Дело № 2-1569/2023

УИД 23RS0011-01-2023-000732-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик 06 апреля 2023 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Чурсиной Г.В.

при секретаре судебного заседания Бойко Е.В.,

с участием

прокурора ФИО1,

ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Геленджика Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о запрете деятельности до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Геленджика Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2 о запрете деятельности до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем и осуществляет эксплуатацию объекта капитального строительства с кадастровым номером № <адрес> по адресу: <адрес>, на территории которого им за денежное вознаграждение организовано круглосуточное пребывание граждан преклонного возраста (от 58 до 96 лет), в том числе маломобильных.

Прокуратурой города Геленджика по поручению прокуратуры Краснодарского края от 26.12.2022 № с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Геленджика Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Краснодарскому проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в негосударственных учреждениях социального обслуживания.

Проведенной проверкой установлено, что по адресу: <адрес>, расположен 3-х этажный жилой дом. Собственником жилого дома является, ФИО3, которая в соответствии с договором аренды жилого помещения от 01.02.2022 № 01/02/22 передала в пользование ИП ФИО2 указанный объект недвижимости сроком на 11 месяцев - до 01.12.2022.

По результатам проверки выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, которые создают опасность для жизни и здоровья проживающих в жилом доме лиц, в связи с чем просит запретить ИП ФИО4 и иным лицам оказывать услуги по проживанию и социальному обслуживанию в жилом доме по указанному адресу до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик исковые требования не признал, пояснив, что он прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, договор аренды спорного жилого дома расторгнут, поэтому просит в удовлетворении исковых требований прокурора отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой города Геленджика по поручению прокуратуры Краснодарского края от 26.12.2022 № с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Геленджика Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Краснодарскому проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в негосударственных учреждениях социального обслуживания.

В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования город-курорт Геленджик ИП ФИО2 осуществляет эксплуатацию объекта капитального строительства с кадастровым № «<адрес>, на территории которого ответчиком за денежное вознаграждение организовано круглосуточное пребывание граждан преклонного возраста (от 58 до 96 лет), в том числе маломобильных.

На интернет сайтах <адрес> размещены объявления по оказанию услуг по проживанию, социальному обслуживанию и уходу за пожилыми гражданами в жилом доме по адресу: <адрес>, стоимость услуг составляет от 1 000 руб. в сутки.

Проведенной проверкой установлено, что по указанному адресу расположен 3-х этажный жилой дом. Собственником жилого дома является, ФИО3, которая в соответствии с договором аренды жилого помещения от 01.02.2022 № передала в пользование ИП ФИО2 указанный объект недвижимости сроком на 11 месяцев - до 01.12.2022.

В соответствии с п. 1.2 Договора арендодатель предоставляет жилой дом для проживания, временного проживания арендатора и иных лиц.

Пунктом 2.2.3 закреплены обязанности арендатора содержать жилой дом в исправности, в то м числе в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности.

В силу требований ч. 3 ст. 80 Федерального закона от 22.07.2008 № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» при изменении функционального назначения зданий, сооружений или отдельных помещений в них, а также при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений должно быть обеспечено выполнение требований пожарной безопасности, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом применительно к новому назначению этих зданий, сооружений или помещений. Данный объект относится к классу функциональной пожарной опасности Ф.1.1 (здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций.

По результатам проверки выявлены следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности:

в нарушение требований п.п. «н» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 допускается эксплуатация здания после изменения его класса функциональной пожарной опасности, не отвечающая нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности;

в нарушение требований п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171 (далее - СП 1.13130.2009) на путях эвакуации допускается устройство винтовых лестниц;

в нарушение требований п. 5.2.13 СП 1.13130.2009 1-й этаж здания имеет менее 2-х эвакуационных выходов, со 2-го и 3-го этажей эвакуационные выходы отсутствуют;

в нарушение требований п. 5.2.14 СП 1.13130.2009 ширина эвакуационного выхода из помещения менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 15 человек (ширина выхода из здания на первом этаже - 0.918 м);

в нарушение требований ч. 2 ст. 4, ч. 3 ст. 5, п. 3 ст. 52 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123-ФЗ), табл. А.1 п. 6.1, табл. 2 п. 3 СП 5.13130.2009 отсутствует система автоматической пожарной сигнализации, а также система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре; в нарушение требований СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288 (далее - СП 4.13130.2013) расстояние от внутреннего края проезда до стены здания более 5-8 м;

в нарушение требований п. 7.5 СП 4.13130.2013 отсутствует выход на кровлю, оборудованный стационарной лестницей, через дверь, люк или окно размером не менее 0,6 х 0,8 м;

в нарушение требований п. 7.7 СП 4.13130.2013 отсутствует закрепленная стальная стремянка, предназначенная для выхода на чердак или кровлю с лестничной клетки, а также выход на чердак или кровлю с лестничной клетки через противопожарный люк 2-го типа размером 0,6 х 0,8 м;

в нарушение требований п. 7.16 СП 4.13130.2013 отсутствует ограждение на кровле;

в нарушение требований п. 4.2.7 СП 9.13130.2009 огнетушители установлены без обязательной фиксации от возможного падения при случайном воздействии;

4

в нарушение требований ч. 7 ст. 83 Закона № 123-ФЗ система пожарной сигнализации не обеспечивает автоматическое дублирование сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны;

в нарушение требований п. 2 ч. 14 ст. 89 Закона № 123-ФЗ пути эвакуации включают помещение, в котором расположена лестница 2-го типа;

в нарушение требований ст. 62 Закона № 123-ФЗ, п. 5.2 СП 8.13130.2009 отсутствуют источники противопожарного водоснабжения;

в нарушение требований п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - Правила № 1479) не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности;

в нарушение требований п. 3 Правил № 1479 к работе на объекте допускаются лица, не прошедшие обучения мерам пожарной безопасности;

в нарушение требований п. 13 Правил № 1479 не осуществляется проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования;

в нарушение требований п.п. «ж» п. 16 Правил № 1479 допускается размещение мебели, оборудования и других предметов на путях эвакуации;

в нарушение требований п. 26 Правил № 1479 запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа;

в нарушение требований п. 36 Правил № 1479 отсутствуют знаки пожарной безопасности, обозначающие в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения;

в нарушение требований п. 60 Правил № 1479 объект защиты не обеспечивается первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), не ведется журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

нарушение требований п. 84 Правил № 1479 отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре.

Указанные нарушения являются существенными, их наличие создает предпосылки к возникновению пожароопасных ситуаций, препятствует своевременному их предотвращению и пресечению, делает нахождение в данном негосударственном учреждении небезопасным для жизни и здоровья.

Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при

5

тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов.

В соответствии со ст. 38 Закона № 69-ФЗ за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Статья 12 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) в качестве одного из способов защиты права предусматривает пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из содержания ст. 1065 ГПК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора г. Геленджика Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Геленджика Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о запрете деятельности до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.

Запретить ИП ФИО2 (ИНН №) и иным лицам оказывать услуги по проживанию и социальному обслуживанию лиц в жилом доме с кадастровым номером № «<адрес> до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение суда

принято 12 апреля 2023