Дело № 2а-3525/2025

АС – 10.1.

93RS0023-01-2025-006027-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2025 года г. Енакиево

Енакиевский межрайонный суд в составе: председательствующего судьи – Полюшкиной Н.Д., при секретаре – Харыбиной Л.А., с участием прокурора – Мельниченко Д.Ю., представителя административного истца – ФИО1, административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в выездном открытом судебном заседании в помещении ФКУ ИК-№ ГФСИН России по Донецкой Народной Республике административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Донецкой Народной Республике к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

12 августа 2025 года административный истец ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Донецкой Народной Республике /далее - ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по ДНР/ обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, отбывающему наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по ДНР. На основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении ФИО2, убывающего после освобождения по адресу: <адрес>, на срок 8 /восемь/ лет, с установлением следующих административных ограничений: не выезжать за установленные судом пределы территории, запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, запретить посещение ресторанов, кафе, баров и иных заведений, где спиртные напитки реализуют на разлив, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по ДНР по приговору Димитровского городского суда Донецкой области от 15.07.2011 года, с учетом постановления Ворошиловского межрайонного суда города Донецка Донецкой Народной Республики от 13 августа 2015 года, постановления Ворошиловского межрайонного суда города Донецка Донецкой Народной Республики от 02 октября 2015 года, постановления Енакиевского межрайонного суда от 16.12.2024 по ч.1 ст.105, ст.69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 15 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Начало срока – 14.10.2010, конец срока – 13.10.2025. ФИО2 как лицу, имеющему особо опасный рецидив, подлежит установлению административный надзор.

Представитель административного истца 27.08.2025 уточнил заявленные требования в части указания места, куда убывает ФИО2 после освобождения: <адрес>.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные уточненные требования поддержал полностью по изложенным в административном иске основаниям, просил удовлетворить.

Административный ответчик в судебном заседании заявленные требования признал частично, поскольку не согласен с формулировкой административного иска, ему непонятно каким образом он будет являться для регистрации в орган внутренних дел ввиду своего состояния здоровья.

Прокурор дал заключение о том, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости, который составляет восемь лет, применяя положение ст. 86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Считал необходимым установить ФИО2 административные ограничения, указанные административным истцом.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по ДНР по приговору Димитровского городского суда Донецкой области от 15.07.2011 года, с учетом постановления Ворошиловского межрайонного суда города Донецка Донецкой Народной Республики от 13 августа 2015 года, постановления Ворошиловского межрайонного суда города Донецка Донецкой Народной Республики от 02 октября 2015 года, постановления Енакиевского межрайонного суда от 16.12.2024 по ч.1 ст.105, ст.69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 15 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В приговоре Димитровского городского суда Донецкой области от 15.07.2011 года, с учетом постановления Ворошиловского межрайонного суда города Донецка Донецкой Народной Республики от 02 октября 2015 года указано, что отягчающими наказание обстоятельствами является рецидив преступлений (особо опасный), совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения.

Из характеристики, составленной 11.08.2025 ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по ДНР, усматривается, что ФИО2 за время отбывания уголовного наказания в местах лишения свободы допустил 17 нарушений режима содержания. Поощрений не имеет. Требований режима содержания придерживается слабо, необходим контроль. В период отбывания наказания в учреждении обучение не проходил. На беседы профилактического и воспитательного характера реагирует слабо, соответствующих выводов для себя не делает, придерживается своих взглядов на решения проблем. Состоит на профилактическом учете учреждения как «склонный к совершению акта суицида и членовредительства». Санитарно-гигиенические нормы соблюдает, внешний вид опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном состоянии. Исполнительные листы в учреждение не поступали. Социальные связи с близкими родственниками не поддерживает, утрачены. Свою вину в совершенном преступлении признает частично, в содеянном раскаивается со слов, приговор суда считает слишком строгим.

Согласно справке ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по ДНР ФИО2 за период отбытия наказания имеет 17 нарушений режима содержания, за что к нему применялись меры взыскания правами начальника исправительного учреждения, из них два непогашенных, поощрений не имеет.

Из медицинской справки следует, что ФИО2 состоит на диспансерном учете в здравпункте филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-80 ФСИН России, является <данные изъяты>.

При разрешении данного иска, суд учитывает, что ФИО2 являясь гражданином Российской Федерации, будучи лицом, освобождаемым из мест лишения свободы (конец срока 13.12.2025), имеет непогашенную судимость за совершение преступления (особо тяжкого) при особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, установление ФИО2 административного надзора является обязательным.

С учетом того, что исчисление срока погашения судимости необходимо осуществлять исходя из уголовного закона, действующего на момент совершения лицом преступления (разъяснение, содержащееся в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2022 г. N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости"), на основании пункта "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость ФИО2 осужденного, в частности, за особо тяжкое преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания).

Разрешая вопрос о подлежащих применению административных ограничениях, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом N 64-ФЗ.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При установлении ФИО2 административных ограничений, обусловленных административном надзором, суд в полной мере учитывает данные о личности административного ответчика, который на момент совершения указанного особо тяжкого преступления (по приговору Димитровского городского суда Донецкой области от 15.07.2011 года) имел непогашенную судимость за умышленное особое тяжкое однородное преступление, в период условно-досрочного освобождения от наказания, назначенного по ст.94 УК Украины 1960 г. (убийство) вновь совершил преступление при аналогичных обстоятельствах и аналогичным способом, за время отбывания назначенного ему наказания поощрений не имеет, допустил 17 нарушений режима содержания, за что к нему применялись меры взыскания правами начальника исправительного учреждения, требований режима содержания придерживался слабо, на беседы профилактического и воспитательного характера реагировал слабо, состоял на профилактическом учете учреждения как «склонный к совершению акта суицида и членовредительства».

Таким образом, с учетом вышеизложенного, образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления: в ночное время, состоянии алкогольного опьянения, поведения лица в период отбытия наказания, суд полагает, что в отношении ФИО2 следует установить административное ограничение в виде запрета посещения ресторанов, кафе, баров и иных заведений, где спиртные напитки реализуют на разлив, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях: киноконцертные залы, торгово-развлекательные комплексы, стадионы.

Согласно п.31 указанного Постановление №15 при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Учитывая, что суду не представлено сведений о трудоустройстве ответчика после отбытия наказания, принимая во внимание обстоятельства совершения преступления (в ночное время), суд считает необходимым установить ФИО2 ограничение в виде запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

Учитывая поведение ФИО2 в период отбытия наказания, его бытовую характеристику, суд полагает возможным установить ему ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 /два/ раза в месяц.

Кроме того, суд полагает необходимым также установить в отношении ответчика обязательное административное ограничение, предусмотренное законом - не выезжать за пределы территории Донецкой Народной Республики без разрешения органов внутренних дел.

Суд полагает, что установленные ограничения, не противоречат законодательству, задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не ограничивают права ответчика на труд, участие в жизни общества, близких и родственников и не нарушают баланс частных и публичных интересов.

Установление именно вышеуказанных административных ограничений в отношении ФИО2 позволит предупредить совершение им новых преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, обеспечит его правомерное поведение и пресечение противоправной деятельности.

Следует отметить, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст. 180, 272 - 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Донецкой Народной Республике к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить полностью.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, убывающего после освобождения по адресу: <адрес> на срок 8 /восемь/ лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору по приговору Димитровского городского суда Донецкой области от 15.07.2011 года, с учетом постановления Ворошиловского межрайонного суда города Донецка Донецкой Народной Республики от 13 августа 2015 года, постановления Ворошиловского межрайонного суда города Донецка Донецкой Народной Республики от 02 октября 2015 года, постановления Енакиевского межрайонного суда от 16.12.2024 с установлением следующих административных ограничений:

не выезжать за пределы территории Донецкой Народной Республики без разрешения органов внутренних дел;

запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов;

запретить посещение ресторанов, кафе, баров и иных заведений, где спиртные напитки реализуют на разлив;

запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях: киноконцертные залы, торгово-развлекательные комплексы, стадионы.

Обязать ФИО2 являться 2 /два/ раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением установленных ФИО2 административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязанностей осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Донецкой Народной Республики через Енакиевский межрайонный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Енакиевского межрайонного суда Н.Д. Полюшкина