Дело № 2-1339/2025

УИД 21RS0025-01-2024-008837-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июня 2025 г. город Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Михайловой А.Л., при секретаре судебного заседания Солдатовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

с учетом уточнения требований от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с указанным иском.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа на дату обращения. По подсчету ответчика фактическая продолжительность специального стажа составила 20 лет 6 месяцев 19 дней при требуемой 25 лет. При этом в специальный стаж не засчитаны, в том числе следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в частной общеобразовательной школе «Элита» в должности учителя начальных классов, поскольку не представлены документы, подтверждающие педагогическую деятельность; с 01.01.1997 по 27.07.1999 в частном общеобразовательном учреждении «Центр Интеллект», поскольку не представлены документы, подтверждающие педагогическую деятельность, и работодатель индивидуальными сведениями не подтверждает выполнение педагогической деятельности; с 01.09.1999 по 31.10.1999 в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени ФИО6» <адрес>, поскольку не представлены документы, подтверждающие педагогическую деятельность, и работодатель индивидуальными сведениями не подтверждает выполнение педагогической деятельности; с 15.02.2001 по 30.04.2001 в негосударственном образовательном учреждении «Центр по внедрению альтернативных систем и методик обучения школьников «Диалог», поскольку не представлены документы, подтверждающие педагогическую деятельность, и работодатель индивидуальными сведениями не подтверждает выполнение педагогической деятельности; 03.10.2011, 21.10.2013, 26.09.2015, с 14.03.2016 по 16.03.2016, с 14.04.2016 по 15.04.2016, 29.05.2017, с 02.12.2019 по 04.12.2019 в МБОУ «Гимназия №» <адрес>, поскольку работодатель индивидуальными сведениями не подтверждает выполнение педагогической деятельности.

Не соглашаясь с решением пенсионного органа, истица указывает, что указанные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке.

Просит признать незаконным решение ответчика в приведенной части, обязать включить в специальный педагогический стаж перечисленные периоды работы, назначить выплату страховой части трудовой пенсии с 28 октября 2024 года.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, третьи лица Государственная инспекция труда в Чувашской Республике, МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 61 им. С.В. Капранова» г. Чебоксары, МБОУ «Гимназия № 46» г. Чебоксары, ЧОУ «Учебно-воспитательный центр», средняя (частная) общеобразовательная школа «Элита» (отделение ЧОУ «Центр Интеллект»), надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, явку представителей в суд не обеспечили.

От представителя ответчика поступили письменные возражения, в которых просит отказать в удовлетворении требований, поскольку сведениями индивидуального (персонифицированного) учета осуществление истицей педагогической деятельности не подтверждается.

Ранее директор МБОУ «Гимназия №» <адрес> ФИО7 подтвердил имеющимися у них документами факт работы ФИО1 в 2011-2019 годах в гимназии и осуществление ею педагогической деятельности.

Заслушав пояснения стороны истица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (части 1, 2 статьи 39), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Основания возникновения, порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу части 1 статьи 8 названного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

По смыслу статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ во взаимосвязи с другими его положениями право на получение досрочной трудовой пенсии законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

При этом положения данной статьи согласно ее пункту 2 реализуются посредством списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781), имевшей место с 1 января 2002 года;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение педагогических работников, исчисление продолжительности специального стажа производиться как по нормам ныне действующего законодательства, так и по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности), т.е. последовательно.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, пунктом 4 которых предусмотрен такой же порядок подсчета страхового стажа.

Согласно статье 4 Федерального закона N 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Таким образом, сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются основным доказательством подтверждения страхового стажа как до, так и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в том числе и стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию, и только в случае неполноты указанных сведений периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут подтверждаться иными документами.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа на дату обращения. По подсчету ответчика фактическая продолжительность специального стажа составила 20 лет 6 месяцев 19 дней при требуемой 25 лет. При этом в специальный стаж не засчитаны, в том числе следующие периоды работы: с 16.08.1996 по 31.12.1996 в частной общеобразовательной школе «Элита» в должности учителя начальных классов, поскольку не представлены документы, подтверждающие педагогическую деятельность; с 01.01.1997 по 27.07.1999 в частном общеобразовательном учреждении «Центр Интеллект», поскольку не представлены документы, подтверждающие педагогическую деятельность, и работодатель индивидуальными сведениями не подтверждает выполнение педагогической деятельности; с 01.09.1999 по 31.10.1999 в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени ФИО6» <адрес>, поскольку не представлены документы, подтверждающие педагогическую деятельность, и работодатель индивидуальными сведениями не подтверждает выполнение педагогической деятельности; с 15.02.2001 по 30.04.2001 в негосударственном образовательном учреждении «Центр по внедрению альтернативных систем и методик обучения школьников «Диалог», поскольку не представлены документы, подтверждающие педагогическую деятельность, и работодатель индивидуальными сведениями не подтверждает выполнение педагогической деятельности; 03.10.2011, 21.10.2013, 26.09.2015, с 14.03.2016 по 16.03.2016, с 14.04.2016 по 15.04.2016, 29.05.2017, с 02.12.2019 по 04.12.2019 в МБОУ «Гимназия №» <адрес>, поскольку работодатель индивидуальными сведениями не подтверждает выполнение педагогической деятельности.

Оценивая отказ пенсионного органа во включении в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, спорных периодов и признавая его незаконным, суд руководствуется следующим.

Относительно спорных периодов трудовая книжка истицы № содержит следующие записи:

- 16.08.1996 принята на должность учителя начальных классов в Частную общеобразовательную школу «Элита» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- 17.07.1999 уволена по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- 16.08.1999 принята на должность учителя начальных классов в негосударственное общеобразовательное учреждение «Учебно-воспитательный центр» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- 02.04.2001 уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- 04.01.2011 принята в МОУ «Гимназия № <адрес>» в порядке перевода из МОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» на должность учителя английского языка (приказ № К-01 от ДД.ММ.ГГГГ).

Истица работает в указанном образовательном учреждении по настоящее время.

Основанием для отказа во включении в педагогический стаж спорных периодов работы явилось непредставление документов, подтверждающих педагогическую деятельность, и отсутствие данных в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

Касаемо двух первых периодов работы с 16.08.1996 по 31.12.1996 в частной общеобразовательной школе «Элита» и с 01.01.1997 по 27.07.1999 в частном общеобразовательном учреждении «Центр Интеллект», они указаны в трудовой книжке как единый период работы, приказ об увольнении из ЧОШ «Элита» от 27.07.1999.

Директором ЧОУ Центр «Интеллект» ФИО3 представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в структурном подразделении Центра «Интеллект» – СОШ «Элита» на должности учителя начальных классов.

Выписка из ИЛС содержит сведения о периоде работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧОШ «Лита», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧОУ «Центр Интеллект», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧОУ «Учебно-воспитательный центр», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МАОУ «СОШ № им. Капранова», НОУ «Центр по внедрению альтернативных систем и методик обучения школьников «Диалог», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в МБОУ «Гимназия №» <адрес>, о размере заработной платы за 1997-2001 годы.

При этом периоды работы в ЧОШ «Элита», ЧОУ «Учебно-воспитательный центр», МАОУ «СОШ № им. Капранова» содержат основание (код) – ЗП80ПД, в МБОУ «Гимназия №» <адрес> – 28-ПД, 27-ПД.

Действующим работодателем МАОУ «СОШ № им. ФИО6» <адрес> представлена справка, уточняющая периоды работы для назначения пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в указанном учебном учреждении истица работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истицей представлен трудовой контракт с НОУ «Учебно-воспитательный центр» от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ее на работу в должности учителя начальных классов, справка о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и размере заработной платы за период с января по март 2001 года.

Согласно договору найма от ДД.ММ.ГГГГ истица принята на работу в НОУ «Центр по внедрению альтернативных систем и методик обучения школьников «Диалог» в качестве преподавателя английского языка, срок действия договора по ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению суда, в спорные периоды истица осуществляла педагогическую деятельность, и они должны быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Соответственно, отказ ответчика в их включении в специальный (педагогический) стаж является необоснованным.

Суд также учитывает, что последующий период работы в МАОУ «СОШ № им. ФИО6» <адрес> с 01.11.1999 по 31.05.2000 включен пенсионным органом в подсчет специального стажа. При этом характер работы истицы в указанном учебном учреждении не менялся.

Действительно, факт льготного характера работы истца по некоторым спорным периодам трудовой деятельности работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости, в том числе по сведениям индивидуального персонифицированного учета, не подтвержден. Они отражены работодателем без указания кода особых условий труда, что само по себе не может являться безусловным основанием для отказа истцу во включении в специальный стаж спорных периодов без должной оценки всей совокупности имеющихся в материалах дела доказательств. Именно на работодателя возложена обязанность по предоставлению в пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов. Непредоставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права истца, вины которого в этом не имеется. Право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в пенсионный фонд. Отсутствие этих данных не может повлечь исключение из специального стажа соответствующих видов работ.

Далее касаемо периодов направления на семинары: 03.10.2011, 21.10.2013, в пункты проведения экзаменов: 26.09.2015, 29.05.2017, на курсы повышения квалификации: с 14.03.2016 по 16.03.2016, с 14.04.2016 по 15.04.2016, с 02.12.2019 по 04.12.2019, которые пришлись на время работы истицы в МБОУ «Гимназия №» <адрес>.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пункт 9 Правил содержит перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в этот перечень не входят.

Помимо того, постановлением Правительства РФ от 4 марта 2021 г. N 322 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665" дополнено постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" пунктом 3 1 следующего содержания: при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

В соответствии со статьей 48 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ повышение квалификации является обязательным условием для работы педагогом.

Таким образом, в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения педагогической работы является повышение квалификации работника, вследствие чего по инициативе работодателя истец была направлена на курсы повышения квалификации, была занята там полный рабочий день, в эти периоды за ней сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, из которой работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства Российской Федерации обязан был производить отчисления в Пенсионный фонд России, а значит и сохранился страховой стаж.

Право лица на назначение досрочной страховой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей педагогической деятельности.

В силу положений статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; повышение квалификации или командировки являются трудовыми обязанностями работников, непосредственно связанными с их педагогической деятельностью; для педагогов в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах и пунктах проведения экзаменов подтверждаются представленными приказами работодателя.

В это время истица осуществляла педагогическую деятельность. В указанные периоды за ней сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, из которой работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства Российской Федерации производил отчисления в Пенсионный фонд России. Поскольку эти периоды приходились на периоды работы истицы в гимназии, включенные пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, такие периоды также подлежат включению в льготный стаж.

Таким образом, решение пенсионного органа в части отказа во включении в педагогический стаж оспариваемых периодов суд признает незаконным и возлагает на ответчика обязанность по их включению в специальный стаж.

При включении заявленных истцом периодов педагогический стаж ФИО1 составит 23 года 10 месяцев 12 дней. Учитывая, что у истицы отсутствует требуемая продолжительность педагогического стажа – 25 лет, законных оснований для назначения досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично:

признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы: с 16.08.1996 по 31.12.1996 в частной общеобразовательной школе «Элита» в должности учителя начальных классов; с 01.01.1997 по 27.07.1999 в частном общеобразовательном учреждении «Центр Интеллект»; с 01.09.1999 по 31.10.1999 в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени ФИО6» <адрес>; с 15.02.2001 по 30.04.2001 в негосударственном образовательном учреждении «Центр по внедрению альтернативных систем и методик обучения школьников «Диалог»; 03.10.2011, 21.10.2013, 26.09.2015, с 14.03.2016 по 16.03.2016, с 14.04.2016 по 15.04.2016, 29.05.2017, с 02.12.2019 по 04.12.2019 в МБОУ «Гимназия №» <адрес>;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить указанные периоды работы в специальный страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

отказать в удовлетворении требования об обязании назначить выплату страховой части трудовой пенсии с 28 октября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Л. Михайлова

Мотивированное решение составлено 10 июня 2025 года.