№
№ 2а-1714/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 06 июля 2023 года
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,
при секретаре Ханбиковой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1714/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 20.06.2023 года по исполнительному производству №№.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 является должником по исполнительному производству №№ по судебному приказу от 01.03.2023, выданным мировым судьей судебного участка №5 Тобольского судебного района г.Тобольска по делу №№ о взыскании государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 100 рублей. Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 06.06.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2 установила срок для добровольного исполнения 5 рабочих дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения, либо иного извещения. 07.06.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Согласно данному постановлению судебный пристав-исполнитель на следующий день (07.06.2023) установил, что в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа и обратил взыскание на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк на сумму 100 рублей. 09.06.2023 на мобильный телефон пришло СМС-сообщение, что по требованию судебного пристава с карты взыскана сумма 100 рублей по исполнительному производству №№ от 06.06.2023. Несмотря на то, что еще 09.06.2023 в пределах 5 рабочих дней с даты вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства от 06.06.2023 взысканная сумма перечислена взыскателю, 16.06.2023 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера и постановил взыскать исполнительский сбор в размере 1 000 рублей за то, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера от 16.06.2023 вынесено с нарушением требований Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права должника, возлагая незаконную обязанность по перечислению денежных средств в сумме 1000 рублей. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 06.06.2023 ФИО1 получил посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг 09.06.2023 после получения СМС-сообщения о списании с банковского счета денежных средств в размере 100 рублей по исполнительному производству. Таким образом, 5-дневный срок для добровольного исполнения начал течь с 13.06.2023 (следующий рабочий день после нерабочего дня 10 числа) и истекал 19 июня 2023. Перечисление взыскиваемой суммы в размере 100 рублей произошло 09.06.2023. Постановление от 16.06.2023 вынесено судебным приставом-исполнителем после добровольного исполнения исполнительного документа в установленный срок в течение 5 рабочих дней с даты вручения и до истечения срока, установленного законом для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Указанный вывод о незаконности действий судебного пристава-исполнителя также подтверждается постановлением об окончании исполнительного производства от 19.06.2023, согласно которому судебный пристав-исполнитель установил, что сумма, взысканная по исполнительному производству составила 100 рублей, требования исполнительного документа выполнены в полном объеме и взыскание денежных средств подтверждено платежным поручением от должника №№ от ДД.ММ.ГГГГ (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №№ от 14.06.2023), ПД 1101 от 14.06.2023. То есть, по состоянию на 16.06.2023 у судебного пристава-исполнителя имелись данные о том, что платежным поручением от должника №№ от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в течение 5 рабочих дней перечислены и в установленный срок исполнительный документ должником исполнен. В связи с тем, что 09.06.2023 со счета административного истца списаны денежные средства в размере 100 рублей во исполнение исполнительного документа, в его действиях не имелось противоправности.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области и УФССП России по Тюменской области; в качестве заинтересованного лица привлечено Казначейство России (определение -л.д.2-6).
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (телефонограмма–л.д.41).
Представители административных ответчиков ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2, представитель заинтересованного лица Казначейства России в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (расписки и отчеты об отправке – л.д.43-48).
Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что в ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находилось исполнительное производство №№, возбужденное 06.06.2023 на предмет взыскания с ФИО1 в пользу Казначейства России государственной пошлины в размере 100 рублей.
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику ФИО1 через Единый портал государственных услуг 06.06.2023.
Данные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении исполнительного производства – л.д.13-14,30-32).
07.06.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (постановление-л.д.15, 33-34).
09.06.2023 на основании постановления судебного пристава-исполнителя с карты должника удержаны денежные средства в размере 100 рублей (скриншот сообщения - л.д.19, выписка по счету дебетовой карты-л.д.20).
16.06.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 1000 рублей (постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера – л.д.17).
19.06.2023 исполнительное производство №№ от 06.06.23 окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа (постановление об окончании исполнительного производства – л.д.16, 35-36).
20.06.2023 возбуждено исполнительное производство №№ на предмет принудительного взыскания с ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству №№ от 06.06.2023 (постановление о возбуждении исполнительного производства – л.д.18, 37-39).
29.06.2023 исполнительное производство №№ от 20.06.2023 окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа (постановление об окончании исполнительного производства – л.д.40).
Изложенные обстоятельства суд находит установленными.
Должник по исполнительному производству вправе оспорить в суде постановление судебного пристава-исполнителя, что предусмотрено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).
Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, если установит, что оно нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.
Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).
В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.
Согласно ч.1 и ч.2 ст.112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Буквальное содержание статьи 112 Закона об исполнительном производстве связывает применение меры принуждения в виде взыскания исполнительского сбора с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа. Данный срок исчисляется с момента получения должником копии постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней либо, если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, по прошествии суток с момента получения копии постановления.
Отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной ч.1 ст.112 Закона об исполнительном производстве, в виде взыскания исполнительского сбора (Определение ВС РФ №305-ЭС18-476, п. 47 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4, утв. Президиумом Верховного Суда РФ).
Из материалов дела следует, что требования исполнительного документа по исполнительному производству №№ принудительно исполнены судебным приставом-исполнителем путем обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в срок, установленный должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Так, исполнительное производство возбуждено 06.06.2023, принудительное списание денежных средств произведено 09.06.2023, то есть в пределах срока для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, тем самым должник лишен возможности исполнить требования исполнительного документа добровольно в установленный законом срок.
В силу требований Закона об исполнительном производстве, основанием для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора являются следующие обстоятельства: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; неисполнение должником требований исполнительного документа; отсутствие доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах
Оспариваемое должником постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено при отсутствии условий для его вынесения, предусмотренных частью 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, поэтому нарушает права административного истца, так как налагает имущественную санкцию вопреки требованиям закона.
Административный истец (должник по исполнительному производству) был лишен возможности исполнить требования исполнительного документа добровольно в установленный срок, что указывает на отсутствие признака противоправности в его поведении и исключает взыскание с административного истца исполнительского сбора, поэтому действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области по взысканию с административного истца исполнительского сбора являются незаконными, нарушают права административного истца.
В связи с чем, в силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, требования административного истца о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и возложении на административного ответчиков обязанности произвести возврат исполнительского сбора в сумме 1000 рублей, удержанного судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства №№, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 299-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 175-180, 218, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
РЕШИЛ:
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО2 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера №№ от 06.06.2023.
Возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца - возвратить административному истцу 1 000 рублей, взысканную по исполнительному производству №№ платежным поручением №№ от 23 июня 2023 года.
Возложить на административных ответчиков обязанность об исполнении решения суда сообщить административному истцу и в суд в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца.
Судья М.В. Логинова