Дело № 2-351/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2022 года пгт.Нижнегорский

Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи - Беляковой В.Н.,

при секретаре - Ибрагимовой А.С.,

истца - ФИО1,

представителя ответчика - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Нижнегорского района Республики Крым, третье лицо: Администрация Лиственского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым, о признании оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании его оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Иск мотивирован тем, что в несовершеннолетнем возрасте он остался без попечения родителей, однако статус лица из числа детей сирот ему не установлен. Его отец умер ДД.ММ.ГГГГ, мать с самого рождения не занималась его воспитанием, ее место нахождение ему не известно до настоящего времени. На основании поданного заявления сестрой его отца-ФИО9 решением исполкома Лиственского сельского совета народных депутатов Нижнегорского района Республики Крым от 27.11.1992 года установлена опека «Об утверждении опекуном ФИО9 над детьми: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением исполкома Нижнегорского районного совета Республики Крым от 25.06.1993 года № 131 «О назначении и выплате денежного пособия на содержание 3 опекаемых детей. С 01.09.1995 года по 05.05.1997 года он обучался в евпаторийской средней санаторной школе - интернат для детей с заболеваниями сердечно - сосудистой системы. Установление факта отсутствия родительского попечения ему необходимо для определения социально-правового статуса несовершеннолетнего, включения в реестр на получение жилого помещения, а также для возможности получения государственной поддержки.

На указанный иск, ответчиком поданы возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истцом из предоставленных суду материалов не усматривается ни один из вышеперечисленных фактов утраты родительского попечения матерью над ФИО1 В связи с чем, ФИО1 не может претендовать на получение статуса лица, оставшегося без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал по изложенным в нем основаниям. При этом пояснил, что ему известно, что его мать изменила фамилию ФИО8 на ФИО4.

Представитель административного ответчика - Администрации Нижнегорского района Республики Крым ФИО5 иск не признала, просила отказать в его удовлетворении ввиду необоснованности заявленных требований.

Представитель третьего лица - Лиственского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщили.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

При этом судом установлено, что согласно свидетельства о рождении серии II-АП №428551, выданного 12.01.1983 года, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями записаны: отец – ФИО2, мать - ФИО3(л.д.7,10).

Из паспорта гражданина РФ, выданного на имя ФИО1 серии 39 14 961783 следует, что истец зарегистрирован по адресу: РФ, <адрес>(л.д.7).

Согласно повторного свидетельства о смерти, выданного отделом ЗАГСА исполнительного комитета Нижнегорского районного совета Республики Крым Украина, ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ(л.д.17).

Из справки от 02.06.2017 года за исх.№04-108, выданной «Евпаторийской санаторной школой - интернат» следует, что ФИО1 действительно обучался в Евпаторийской средней санаторной школе-интернат для детей с заболеваниями сердечно-сосудистой системы с 01.09.1995 года, приказ №85 от 11.09.1995 года по 05.05.1997 года (приказ №40 от 05.05.1997 года)(л.д.9).

Из заявления, адресованного председателю Лиственского сельского совета от 23 ноября 1992 года следует, что ФИО9 обратилась в сельский совет с просьбой назначить ее опекуном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения(л.д.46).

Решением исполнительного комитета Лиственского сельского совета народных депутатов Нижнегорского района Республики Крым от 27 ноября 1992 года ФИО9 утверждена опекуном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения(л.д.45).

Решением исполнительного комитета Нижнегорского районного совета народных депутатов Республики Крым от 25 июня 1993 года № 131 «О назначении и выплате денежного пособия на детей, которые находятся под опекой и попечительством», назначено денежное ежемесячное пособие в размере 24840 карбованцев с 01.07.1993 года ФИО1.(л.д.44).

Из ответа Администрации Нижнегорского района Республики Крым от 07.07.2022 года за исх.№80-17-713 следует, что согласно Книге первичного учета несовершеннолетних, которые остались без родительского попечения, и их устройства в Нижнегорском районном отделе народного образования Крымской области №13 (начата 31.10.1975 года, окончена- февраль 1999 года), книге первичного учета детей – сирот и детей, лишенных родительского попечения, Нижнегорского районного отдела образования Крымской области (начата 02.04.2000, окончена – декабрь 2014 года), Книге первичного учета детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, управления по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Нижнегорского района Республики Крым, сведения о ФИО1, как о лице из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствуют(л.д.43).

Согласно ответа Замоскворецкого отдела ЗАГС Управления ЗАГС Москвы от 05.07.2022 года за исх.№15778, запись акта о смерти на ФИО4(мать истца) не обнаружена(л.д.48).

В соответствии с положениями абз.3 ст.1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 г. N159-ФЗ к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

Положения абзаца 3 статьи 1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закрепляют для целей данного Закона понятие "дети, оставшиеся без попечения родителей" и определяют круг лиц, которые относятся к данной категории.

В частности, к числу детей-сирот относятся лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Детьми, оставшимися без попечения родителей, признаются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

К лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, исходя из установленных по данному делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что истец в спорный период не относился к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и впоследующем не обращался с соответствующим заявлением в Администрацию Нижнегорского района о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями(л.д.13-14).

В материалах дела отсутствуют допустимые и достоверные доказательства того, что мать истца ФИО1 признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной), объявлена умершей, находилась в местах лишения свободы.

Доказательств, свидетельствующих о том, что мать истца в установленном порядке была лишена родительских прав в отношении ФИО1 или ограничена в таких правах, истцом в нарушении требований ст.56 УПК РФ также не предоставлено. Иные доказательства данного факта истцом не предоставлены и судом таких доказательств не установлено при рассмотрении дела. Ходатайства об их истребовании не заявлялись.

Более того, разделом 4 Кодекса о браке и семье УССР в редакции от 20.06.1969 года (действовавший на момент установления над ФИО1 опеки) не были установлены требования, согласно которых опека над несовершеннолетним ребенком вследствии смерти одного из родителей(отца истца) устанавливалась только в случае, если второй родитель умер либо был лишен родительских прав.

Представленные стороной истца доказательства (заявление ФИО9, решение от 27.11.1992 года об утверждении опекуном, документы по установлению опеки в отношении ФИО1) с достоверностью не свидетельствуют о том, что после смерти отца он был лишен также и попечения со стороны матери - ФИО8 до достижения совершеннолетия.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 о признании оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Нижнегорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня вынесения решения.

Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование.

Мотивировочная часть решения изготовлена 26 августа 2022 года.

Председательствующий: