РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2022 года г. Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего по делу – судьи Афонина Г.В.,

при секретаре судебного заседания Коковой А.А.,

рассмотрев в Ленинском районном суде г. Иваново в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО2, начальнику Ленинского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО5, УФССП России по Ивановской области о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к указанным ответчикам с требованием о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что он является взыскателем по исполнительному производству №-ИП, возбужденному постановлением судебного пристав-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченный ФИО4, нотариально удостоверенной доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>3, представитель ФИО9, действующий в интересах взыскателя обратился в Ленинское РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> с заявлением о ходе исполнительного производства №-ИП, заявление зарегистрировано за номером №.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО10 в адрес ФИО9 посредствам АИС ФССП было направлено уведомление об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве в связи с неподтверждением полномочий заявителя, в то же время заявителем была представлена надлежащим образом удостоверенная, действующая доверенность, с использованием которой был предъявлен исполнительный документ к исполнению.

ФИО4 указывает, что ему не была оказана государственная услуга в нарушение положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении государственной услуги - сообщении информации о ходе исполнительного производства №-ИП, устранить допущенные нарушения, обязав предоставить государственную услугу.

В судебное заседание ФИО4 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в порядке Главы 9 КАС РФ, причин неявки суду не сообщил, об отложении дела слушанием не просил.

Административные ответчики начальник Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в порядке Главы 9 КАС РФ, причин неявки суду не сообщили, об отложении дела слушанием не просили.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Во исполнение указанного конституционного предписания в статьях 218 и 360 КАС РФ и части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229 ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено право граждан и организаций оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 226 КАС РФ по административным делам указанной категории на административного истца возложена обязанность доказать факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий или бездействия нормативным правовым актам лежит на должностных лицах службы судебных приставов, принявших оспариваемые решения либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги.

В силу пункта 1 части 1 статьи 6 того же Федерального закона органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Информацию по находящимся на исполнении исполнительным производствам можно получить обратившись с заявлением в бумажной форме непосредственно в любой территориальный орган ФССП России либо в МФЦ (при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии) или направив заявление в электронном виде, например, через Единый портал госуслуг. После этого он вправе ознакомиться с материалами исполнительного производства или получить разъяснения судебного пристава-исполнителя, который ведет это производство (ч. 1 ст. 12 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ; п. п. 9, 18, 19, 38, 74, 93, 95 Административного регламента, утв. Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 475; Письмо ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N №).

Пунктом 21 Административного регламента запрещено требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Судом установлено, что постановлением судебного пристав-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6 на основании исполнительного листа № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> по гражданскому делу №, которым с ФИО7 в пользу ФИО4 взысканы денежные средства в размере 758 204 руб., ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченный ФИО4, нотариально удостоверенной доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>3, представитель ФИО9, действуя в интересах взыскателя, обратился в Ленинское РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> с заявлением о ходе исполнительного производства №-ИП, направив его посредствам ЕПГУ и приложив соответствующую доверенность, заявление зарегистрировано за номером №.

Ведущим судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес ФИО9 посредствам АИС ФССП было направлено уведомление об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве в связи с неподтверждением полномочий заявителя.

Таким образом, ФИО4 незаконно было отказано в предоставлении государственной услуги в нарушение положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В то же время суду представлена справка, содержащая информацию о ходе исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой сообщается запрашиваемая представителем взыскателя ФИО4 информация.

Так же представлен реестр почтовых отправлений, подтверждающий факт направления в адрес представителя ФИО9 запрашиваемой информации.

Направление запрашиваемой информации свидетельствует об устранении нарушений и отсутствие нарушения прав административного истца.

На основании пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействий) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Суд полагает, что вопреки положениям статьи 62 КАС РФ не представлена достаточная совокупность доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав, свобод и законных интересов на момент рассмотрения административного дела.

Конституционное право на судебную защиту, установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими ее положениями - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 4-П от 02.021996, № 5-П от 03.02.1998, от 28.05.1999, № 9-П от 28.05.1999, № 5-П от 11.05.2005 и др.).

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела не установлено наличия совокупности обстоятельств, необходимых в силу ст. 227 КАС Российской Федерации для удовлетворения требований заявителя, требования административного истца, информация направлена в адрес заявителя уполномоченным должностным лицом, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Согласно частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Срок обращения с настоящим административным исковым заявлением в суд не пропущен, поскольку оспариваются действия, связанные с неоказанием государственной услуги, срок обращения с данным административным исковым заявлением составляет 3 месяца, при этом административный иск об оспаривании незаконности отказа в предоставлении государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ поступил в Ленинский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Г.В. Афонин

Мотивированное решение составлено 15.11.2022.