Судья Макаров М.В. дело № 7/1-209/2023
дело № 5-1571/2023
РЕШЕНИЕ
г. Якутск 24 августа 2023 года
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Федорова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица на постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки ** Фу Ц.,
установила:
21 августа 2023 года постановлением Якутского городского суда гражданка ** Фу Ц. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счёт средств федерального бюджета.
Не согласившись с данным постановлением привлекаемое лицо обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), в которой просит изменить его в части назначения наказания на контролируемый самостоятельный выезд из РФ.
В судебном заседании защитник привлекаемого лица ФИО1 доводы жалобы поддержал, по его ходатайству к материалам дела приобщены копии авиабилетов по маршруту Якутск – Харбин (31.08.2023).
Фу Ц. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы надлежаще извещена.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, привлечённого к административной ответственности.
Проверив на основании части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объёме, суд приходит к следующему.
Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.
Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данном пункте.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 17.08.2023 г. в 12 час. 08 мин. сотрудниками УУП ОУУП и ПДН ОП №1 МУ МВД России «Якутское» был внеплановый выезд по адресу: .........., где установлена гр. ** Фу Ц., _______ г.р., которая предъявила паспорт иностранного гражданина № ..., миграционную карту серии № ..., дата въезда с 31.08.2017 года, цель въезда «коммерческая», и пояснила, что фактически проживает по адресу: .........., а также не имеет законного разрешения на пребывание на территории Российской Федерации.
По прибытию в РС (Я), в г. Якутске ОВМ МУ МВД России «Якутское» ни разу не обращалась, на временный миграционный учет не вставала.
В ходе проверки по базам данных АС ЦБД УИГ МВД России СПО «Мигрант-1», подтверждено, что гр. ** Фу Ц. находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих законность на пребывания на территории РФ (дата въезда на территорию РФ – 31.08.2017 г.).
Доказательств того, что Фу Ц. обращалась по факту продления срока пребывания, оформления документов для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, оформления разрешения на трудовую деятельность, не имеется.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Таким образом, Фу Цзиньлянь обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Постановление о привлечении Фу Ц. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, порядок привлечения к административной ответственности соблюдён.
При рассмотрении дела об административном правонарушении Фу Ц. признавала себя виновной по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, для выезда из РФ у нее отсутствуют денежные средства.
Вопреки доводам жалобы оснований для изменения обжалуемого судебного акта не имеется.
Представленная в судебное заседание копия электронного билета на самолет по маршруту ФИО2 не может являться основанием для изменения порядка выдворения, поскольку с момента истечения срока пребывания Фу Ц. в Российской Федерации прошел значительный период времени, в течение которого она не предприняла достаточных мер к соблюдению миграционного законодательства.
При этом Фу Ц. незаконно пребывает на территории Российской Федерации длительное время (с 2018 года), надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не приняла, не трудоустроена, что свидетельствует об игнорировании ею установленного в данном государстве правопорядка.
Изложенное в совокупности позволяет признать отсутствие оснований для изменения обжалуемого постановления в части назначенного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Назначение Фу Ц. дополнительного наказания основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Административное наказание назначено Фу Ц. в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым.
Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд
решил:
постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 августа 2023 года оставить без изменения, жалобу защитника привлекаемого лица Фу Ц. - без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья п/п Г.А. Федорова
КОПИЯ ВЕРНА:
Судья Г.А. Федорова
Подлинник решения подшит в деле № 5-1571/2023 Якутского городского суда РС (Я)