Решение по делу № 2А-6451/2023 от 11.09.2023 | Октябрьский районный суд г. Самары (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 сентября 2023 года адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Шиндяпина Д.О.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием помощника прокурора адрес ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-6451/2023 по административному исковому заявлению начальника ОП №... Управления МВД России по адрес к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО2 дата г.р., 10.12.2015г. осужден приговором Самарского областного суда, по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

27.02.2023г. решением Октябрьского районного суда адрес установлен административный надзор сроком на 2 года, установлены следующие ограничения: являться один раз в месяц на регистрацию в ОВД России по месту жительства (месту пребывания); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 до 06:00 часов следующих суток; запрет посещения питейных заведений, баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

15.03.2023г. ФИО2 поставлен на учет в ОП по адрес Управления МВД России по адрес одновременно ему были разъяснены обязанности, возложенные на него судом, последствия их не выполнения и ответственность за совершение повторных преступлений и правонарушений.

ФИО2 ознакомлен с административными (вмененными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО2 предупрежден о том, что могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Также ФИО2 разъяснено положение ч.2 ст. 9 Федеральным законом от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым, административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочного по истечении не менее половины срока, если поднадзорное лицо не привлекалось к административной или уголовной ответственности.

За текущий период 2023 года ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности:

-дата в отношении гр. ФИО2 был составлен протокол 23 №... об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, по факту потребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Постановлением по делу об административном правонарушении от дата вынесенным мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного участка адрес ФИО5 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех) тысяч рублей;

-дата в отношении гр. ФИО2 был составлен протокол 23 №... об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту несоблюдения административных ограничений и невыполнение обязанностей установленных судом. Постановлением по делу об административном правонарушении от дата вынесенного заместителем начальника полиции по адрес майором полиции ФИО6 назначено административное наказание в виде Штрафа в размере 1000 (одной) тысячи рублей.

Таким образом, ФИО2, несмотря на проводимые профилактические мероприятия, на путь исправления не встал, допускает административные правонарушения.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просят суд продлить срок административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО2, дата, до погашения судимости, а именно до дата.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, дата г.р.:

1. Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. Не менять постоянного места жительства без уведомления органа внутренних дел.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал в удовлетворении требований административного иска.

Выслушав заключение помощника прокурора ФИО4, полагавшей необходимым административные исковые требования удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от дата N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от дата N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от дата N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от дата N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от дата N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Из вышеуказанного решения суда следует, что ФИО2 осужден по уголовному делу №..., дата приговором Октябрьского районного суда адрес по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года лишения свободы условно без штрафа и без ограничения свободы с испытательным сроком 2 года. Из указанного приговора следует, что ФИО2 совершил тяжкое преступление, связанное с хищением чужого имущества.

Кроме того, ФИО2 осужден по уголовному делу №..., дата приговором мирового судьи судебного участка №... Промышленного судебного района г.о. адрес по ч. 1 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Октябрьского районного суда адрес от дата и окончательно к отбытию назначено наказание в виде двух лет одного месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

дата по постановлению Куйбышевского районного суда адрес ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 03 месяца 26 дней. Кроме того, в постановлении Куйбышевского районного суда адрес от дата указано окончание срока отбывания наказания – дата

Таким образом, в настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Октябрьского районного суда адрес от дата.

Согласно корешку справки №... от дата ФКУ ИК-5 УФСИН России по адрес ФИО2 содержался в местах лишения свободы с дата по дата, откуда освобожден по постановлению Куйбышевского районного суда адрес от дата по ст. 79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 26 дней.

За текущий период 2023 года ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности:

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления и вынесения приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 и пункту 1 части 3 статьи 5 данного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Для лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от дата N64-ФЗ, к числу которых относится административный ответчик, срок административного надзора определяется сроком погашения судимости, данный срок не может быть изменен судом в зависимости от личности поднадзорного лица, его поведения, образа жизни и иных обстоятельств.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от дата N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума N 15), лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума N 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся не отбытой части наказания.

В пункте 25 Постановления Пленума N 15 разъяснено, что при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях, совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Согласно пункту 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решение Октябрьского районного суда адрес от 27.02.2023г., которым установлен административный надзор на срок 2 года, и согласно которому срок административного надзора надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, вступило в законную силу дата.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев, то есть с дата по дата включительно. Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, ФИО2, несмотря на проводимые профилактические мероприятия, на путь исправления не встал, нарушает обязанности, возложенные на него судом.

В связи с изложенным, имеются достаточные основания для установления дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Закон N 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В связи с чем суд не находит оснований для установления дополнительного административного ограничения в виде: «не менять место жительства без уведомления органа внутренних дел», поскольку статья 4 Федерального закона от дата N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не предусматривает такого вида административного ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП №... Управления МВД России по адрес – удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, дата года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес на 6 месяцев, то есть с дата по дата включительно. Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить на срок административного надзора дополнительные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, дата года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд адрес в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.О. Шиндяпин

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.