УИД 55RS0002-01-2025-000708-33
<...> Дело № 5-194/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 февраля 2025 года г. Омск
Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Романюк Л.А., при секретаре Александровой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
04.02.2025 года в 10:20 час. по адресу: <...> Октября, 203Г установлено лицо без гражданства – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывший на территорию Российской Федерации в 1991 году, нарушивший режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно паспорта, неподаче заявления о его утрате в соответствующий орган, пребывая на территории Российской Федерации с нарушением требований ст. ст. 2, 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114 «О порядке выезда и въезда из Российской Федерации».
В судебном заседании ФИО1 вину признал, изложенное в протоколе подтвердил, пояснив, что родился в СССР в Р. Таджикистан Ленинабадская область 25.03.1969 года. Там же закончил 8 классов школы, затем ПТУ. В 1989 году был призван на службу в армию, служил в г. Архангельске, присягу давал СССР. После службы в армии вернулся домой, но в Таджикистане началась война и его отец отправил его в Россию. В 1991 году еще до распада СССР он приехал в г. Оренбург, где прожил около года, затем переехал в г. Свердловск, сейчас г. Екатеринбург, затем уехал работать на Север, где проживал до 2015 года. В период работы на Севере в 2009 году попал в аварию, в результате которой были утеряны его личные документы: паспорт гражданина СССР, военный билет, свидетельство о рождении, водительские права. По данному вопросу обратился в полицию, ему выдали справку, подтверждающую утрату документов. Пытался обращаться по вопросу получения новых документов, но ему так никто и не помог, ничего не объяснили. До утраты документов Гражданство Р. Таджикистан, Российской Федерации не принимал. Прожив на Севере до 2015 года, переехал в г. Омск, где остался проживать, снимая жилье и работая на стройках. Очень хочет легализоваться, получить документы, но как это сделать не знает, так как никто не объясняет. Завтра же обратится в отдел миграционного контроля по вопросу легализации. Ни в России, ни в Р. Таджикистан у него нет близких родственников. Он не был женат, детей не имеет.
Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (по тексту КоАП РФ) административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).
Иностранным гражданином признается физическое лицо, которое не является гражданином РФ и имеет доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства (п. 1 ст. 2 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).
Лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства;
Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в РФ, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (п. 1 ст. 10 Закона N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вина ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, кроме его признательных показаний, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:
- протокол об административном правонарушении № 202502700044М от 04.02.2025 года, содержащий объяснение ФИО1;
- заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства ФИО1;
- письменное объяснение ФИО1 от 02.02.2025 года;
- копия справки от 22.09.2009 года об утрате ФИО1 паспорта;
- копия медицинской справки ФИО1;
- справки об отсутствии действующих трудовых договоров (соглашений), гражданско-правовых договоров на имя ФИО1 на территории РФ; по вопросам гражданства, приобретения РВП, ВНЖ, получения патента последний не обращался и другие материалы дела;
Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 КоАП РФ, суд находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса, лицо, иностранный гражданин ФИО1, нарушивший режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, совершение правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
В силу части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
Как установлено в судебном заседании ФИО1 родился в Р. Таджикистан СССР, в 1989 году был призван на службу в ряды Советской Армии, принес присягу, с 1991 года по настоящее время проживает в Российской Федерации.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1126 от 30.12.2024 года «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» установлено, что находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по 30 апреля 2025 года урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
При изложенных обстоятельствах, учитывая также, что ФИО1 не был выявлен административным органом в ходе рейдовых (контрольно-надзорных) мероприятий в области иммиграционного контроля, имеет четко выраженное намерение легализовать свое положение на территории Российской Федерации, суд полагает возможным назначить ему наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Разъяснить ФИО1, что согласно положениям ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, …, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Омской области (УМВД России по Омской обл.), ИНН/КПП <***>/550401001, р/счет <***>, к/счет 031 00 643 0000000 15200, БИК 045209001, КБК: 188 116 01191 01 9000 140; ОКТМО 52644000, УИН 188 903 55 255 02 7000 444, отделение Омск Банка России/УФК по Омской области г. Омск.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Копию квитанции об уплате административного штрафа представить в Куйбышевский районный суд г. Омска (<...>, каб. 110, 308).
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья (подпись) Л.А. Романюк