ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 сентября 2023 года г.Рязань
Судья Железнодорожного районного суда г.Рязани Гамзина А.И.,
с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генерального директора ООО «Он Клиник Рязань» ФИО1,
при секретаре Юдаковой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотреннм ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Он Клиник Рязань», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Он Клиник Рязань» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть нарушило установленную форму уведомления территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения установленного порядка уведомления УВМ УМВД России по <адрес> ООО «Он Клиник Рязань» о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданкой Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившийся в предоставлении ДД.ММ.ГГГГ недостоверных сведений в уведомлении о дате прекращения (расторжения) трудового договора с иностранным гражданином, так в представленном уведомлении в п.3.3 датой прекращения (расторжения) трудового договора значится ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушило п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генеральный директор ООО «Он Клиник Рязань» ФИО1 заявила, что ООО «Он Клиник Рязань» признает себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ. Данный случай является единственным в учреждении, в будущем ООО «Он Клиник Рязань» не допустит подобных нарушений, в виде опечатки в документах, в связи с чем просит применить положение ст. 2.9 КоАП РФ, освободить ООО «Он Клиник Рязань» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Рассмотрев материалы дела, выслушав законного представителя ООО «Он Клиник Рязань», суд пришел к следующему:
В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В силу ст.16 ТК РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с п.3 ст.77 ТК РФ основанием прекращения трудового договора являются расторжение трудового договора по инициативе работника (статья 80 настоящего Кодекса).
Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Из протокола по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по адресу: <адрес>, по результатам проведения внеплановой документарной проверки установлен факт нарушения установленного порядка уведомления УВМ УМВД России по Рязанской области ООО «Он Клиник Рязань» о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданкой Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившийся в предоставлении ДД.ММ.ГГГГ недостоверных сведений в уведомлении о дате прекращения (расторжения) трудового договора с иностранным гражданином, так в представленном уведомлении в п.3.3 датой прекращения (расторжения) трудового договора значится ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушило п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Данные обстоятельства, помимо протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются следующими доказательствами: уставом ООО «Он Клиник Рязань»; рапортами об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №; уведомлением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ; справкой о доходах и суммах налога физического лица за 2022 год № от ДД.ММ.ГГГГ; копией вида на жительство иностранного гражданина <данные изъяты> №; объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом Общего собрания Участников ООО «Он Клиник Рязань» от ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ; копией справки о приеме уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров №; уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от ДД.ММ.ГГГГ; копией заявления об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа о прекращении трудового договора с работником № от ДД.ММ.ГГГГ; копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином (лицом без гражданства); копиями описей почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.
Установленные по делу фактические обстоятельства, подтвержденные доказательствами, свидетельствуют о том, что ООО «Он Клиник Рязань» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, а именно нарушило установленную форму уведомления территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Обстоятельств, препятствующих выполнению юридическим лицом обязанностей по соблюдению требований законодательства о привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан, судом не установлено.
Нарушений порядка проведения проверки должностными лицами требований миграционного законодательства, а также иных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не выявлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.
Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания совершенного ООО «Он Клиник Рязань» административного правонарушения при обстоятельствах, установленных по делу, малозначительным.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган могут освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Как установлено в судебном заседании, ООО «Он Клиник Рязань» в установленный законом срок уведомило о расторжении трудового договора ДД.ММ.ГГГГ с гражданской Республики <данные изъяты> ФИО2 территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, указав в п. п.3.3 уведомления дату прекращения (расторжения) трудового договора ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует представленная в материалах административного дела копия уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином от ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание вышеизложенное, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, учитывая то, что ООО «Он Клиник Рязань» своевременно уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, указание неверной даты расторжения трудового договора в п.3.3 уведомления носит неумышленный характер, в связи с чем какие-либо негативные последствия от поданного уведомления в соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в данном случае не наступили, что существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, то имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным, применив норму ст. 2.9 КоАП РФ и освободить ООО «Он Клиник Рязань» от административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.
При этом суд отмечает, что при освобождении от административной ответственности ввиду применения ст.2.9 КоАП РФ достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку к нарушителю применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие на нарушителя, и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать нарушителя о недопустимости совершения подобных нарушителей впредь.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Он Клиник Рязань» прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, с объявлением устного замечания.
Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный г.Рязани в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления
Судья (подпись)
Копия верна. Судья А.И. Гамзина