Гражданское дело ***
УИД 68RS0002-01-2025-002965-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2025 года г.Тамбов
Ленинский районный суд города Тамбова в составе:
судьи Словесновой А.А.,
при секретаре судебного заседания Мануйловой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее по тексту – ОСФР по Тамбовской области) с заявлением в рамках заблаговременной проверки документов для оценки пенсионных прав для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Письмом ОСФР по Тамбовской области от 26.06.2025г. № 6803-13-08/28144 органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ФИО2 сообщено об отсутствии оснований для включения в его страховой стаж следующих периодов работы:
с 03.01.1986г. по 24.03.1986г. – в должностях автослесаря, шофера Новолядинской СПМК, так как в трудовой книжке не читается оттиск печати, заверяющий факт работы;
с 25.03.1986г. по 18.06.1990г. – в должности шофера Новолядинской СМПМК треста «Тамбовагромонтажспецстрой», так как в трудовой книжке отсутствует запись о приеме на работу.
Не согласившись с отказом органа, осуществляющим пенсионное обеспечение, во включении указанных выше периодов работы в страховой стаж, ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, в обоснование требований указав, что ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек лежит на работодателе, поэтому нарушения в данной области не должны затрагивать его (истца) право на социальное обеспечение.
С учетом изложенного, истец ФИО2 просил суд обязать ОСФР по Тамбовской области включить в его в страховой стаж периоды работы с 03.01.1986г. по 24.03.1986г. в должностях автослесаря, шофера Новолядинской СПМК; и с 25.03.1986г. по 18.06.1990г. в должности шофера Новолядинской СПМК треста «Тамбовагромонтажспецстрой».
В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письме Отделения от 26.06.2025г. № 6803-13-08/28144, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей со стороны истца, исследовав материалы дела и выплатное (пенсионное) дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 (в ред. Федерального закона № 350-ФЗ от 03.10.2018), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраст 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина ИПК определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего закона.
Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей ему.
В соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
По смыслу ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии по старости определяется с учетом индивидуального пенсионного коэффициента, на который влияет продолжительность страхового стажа.
Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В судебном заседании установлено, что ФИО2, *** года рождения, обратился в ОСФР по Тамбовской области с заявлением в рамках заблаговременной проверки документов для оценки пенсионных прав для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Письмом ОСФР по Тамбовской области от 26.06.2025г. № 6803-13-08/28144 органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ФИО2 сообщено об отсутствии оснований для включения в его страховой стаж следующих периодов работы:
с 03.01.1986г. по 24.03.1986г. – в должностях автослесаря, шофера Новолядинской СПМК, так как в трудовой книжке не читается оттиск печати, заверяющий факт работы;
с 25.03.1986г. по 18.06.1990г. – в должности шофера Новолядинской СМПМК треста «Тамбовагромонтажспецстрой», так как в трудовой книжке отсутствует запись о приеме на работу.
Данные спорные периоды работы с 03.01.1986г. по 24.03.1986г. и с 25.03.1986г. по 18.06.1990г. протекали до вступления в силу Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном)учетев системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», следовательно, и до даты регистрации истца в указанной системе, что представителем ответчика не оспаривалось.
В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.
В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.
В соответствии с Порядком ведения и хранения трудовых книжек, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной зашиты РФ от 19.05.2021г. №320 (ранее действовали Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 с последующими изменениями, а также Инструкция по заполнению трудовых книжек, утвержденная постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003г. N 69), в трудовых книжках ставится дата ее заполнения, порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов (приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием основания переименования.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В случае ликвидации работодателя или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Как следует из трудовой книжки серии *** *** с датой заполнения 09.10.1984г., выданной на имя ФИО1, *** года рождения, истец:
запись № 5 – 03.01.1986г. принят автослесарем 4 разряда на Новолядинскую СПМК (приказ №1-к от 03.01.1986г.);
запись № 6 – 07.01.1986г. переведен шофером 3 класса (приказ №8-с от 07.01.1986г.);
запись № 7 – 24.03.1986г. в связи с упразднением треста «Спецстроймонтаж» объединения «Облмежколхозстрой» в соответствии с постановлением ЦК КПСС и СОВЕТА Министров СССР от 14.11.1985г. №1114 «О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом» и на основании постановления правления объединения «Облмежколхозстрой» от 24.01.1986г. №2/1 уволен в порядке перевода на основании п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР шофером 3 класса во вновь организованную организацию Новолядинскую СМПМК треста «Тамбовагромонтажспецстрой» (приказы ликвидационной комиссии №2 от 24.03.1986г., №3 от 24.03.1986г., приказ №4-к от 02.04.1986г.);
запись № 8 – Новолядинская СМПМК треста «Тамбовагромонтажспецстрой» переименована в Новолядинскую СПМК треста «Агроспецстроймонтаж» (решение Облисполкома №349 от 27.10.1986г.);
запись № 9 – 03.08.1987г. переведен слесарем-водителем 4 разряда (приказ №140-с от 03.08.1987г.);
запись № 10 – 18.06.1990г. освобожден от работы по ст.31 КЗоТ РСФСР (собственное желание) (приказ №26-к от 18.06.1990г.).
В материалах пенсионного дела истца имеется архивная справка из администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области от 14.03.2025г. №5721/125-0004342453, согласно которой книги приказов Новолядинской СПМК по личному составу за 1986 год на хранение не поступали.
При этом суд считает, что невыполнение работодателями обязанности по передаче документов на хранение в учреждение Федеральной архивной службы России, не может повлечь нарушение законных прав и интересов истца на включение периодов работы с 03.01.1986г. по 24.03.1986г. в должностях автослесаря, шофера Новолядинской СПМК и с 25.03.1986г. по 18.06.1990г. в должности шофера Новолядинской СМПМК треста «Тамбовагромонтажспецстрой» в страховой стаж.
Тот факт, что в трудовой книжке истца трудовой книжке не читается оттиск печати, заверяющий факт работы с 03.01.1986г. по 24.03.1986г., а также отсутствие записи о приеме на работу с 25.03.1986г., при наличии записи об увольнении в порядке перевода на основании п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР в связи с упразднением треста «Спецстроймонтаж» объединения «Облмежколхозстрой», не должно влечь нарушение пенсионных прав истца.
Поскольку на истце не лежала ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, суд приходит к выводу, что заполнение трудовой книжки не в полном соответствии с действующими на тот момент нормативными требованиями, не может служить основанием ограничения его пенсионных прав и не должно повлиять на его право, гарантируемое ч.1.и ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации.
Кроме того, в судебном заседании был допрошены свидетели ФИО4 и ФИО5, осуществлявшие трудовую деятельность совместно с истцом в спорные периоды.
Так свидетель ФИО4 пояснила, что она с 28.10.1980г. работала секретарем-машинистом в ПМК №18, потом с 28.10.1982г. – инспектором отдела кадров по июнь 1989г. включительно. ПМК №18 неоднократно переименовывалось, в том числе в Новолядинский СПМК, Новолядинский СМПМК треста «Тамбовагромонтажспецстрой». Истец ФИО2 с 1986г. работал в данной организации водителем (шофером). Все записи в его трудовой книжке вносились ею. 24.03.1986г. в связи с упразднением треста «Спецстроймонтаж» объединения «Облмежколхозстрой» в соответствии с постановлением ЦК КПСС и СОВЕТА Министров СССР от 14.11.1985г. №1114 «О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом» и на основании постановления правления объединения «Облмежколхозстрой» от 24.01.1986г. №2/1 истец был уволен в порядке перевода на основании п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР шофером 3 класса во вновь организованную организацию Новолядинскую СМПМК треста «Тамбовагромонтажспецстрой», куда был принят на указанную должность и продолжал свою трудовую деятельность вплоть до увольнения по собственному желанию в июне 1990г.
Свидетель ФИО5 пояснил, что он с 1987г. осуществлял трудовую деятельность в качестве шофера в Новолядинской СПМК, где проработал до 1992г. Также в указанный промежуток времени в данном предприятии осуществлял трудовую деятельность истец ФИО2 сначала в должности слесаря, потом в должности шофера.
Копии трудовых книжек указанных свидетелей приобщены к материалам настоящего гражданского дела.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании бесспорно установлено и подтверждается, помимо трудовой книжки истца, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, письменными доказательствами и свидетельскими показаниями, что истец работал в указанные спорные периоды в указанных выше должностях в обозначенных предприятиях.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж – удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/682901001) включить ФИО2 (*** года рождения, СНИЛС ***) в страховой стаж периоды работы:
с 03.01.1986г. по 24.03.1986г. – в должностях автослесаря, шофера Новолядинской СПМК;
с 25.03.1986г. по 18.06.1990г. – в должности шофера Новолядинской СМПМК треста «Тамбовагромонтажспецстрой».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья: А.А. Словеснова
Решение принято в окончательной форме 26.09.2025г.
Судья А.А. Словеснова