66RS0№-61
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Серов Свердловской области 22 февраля 2023 года
Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре судебного заседания Шагиахметовой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-336/2023 по иску
ФИО1 к Думе Сосьвинского городского округа о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,
с участием представителя истца – ФИО2, действующего на основании доверенности, представителя ответчика - Думы Сосьвинского городского округа – ФИО3, действующей на основании выписки, помощника Серовского городского прокурора Инютиной О.В.
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Серовский районный суд Свердловской области с исковым заявлением о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов.
В обоснование требований указала, что 10.10.2022 приказом №24 о прекращении трудового договора с работником истец была уволена на основании части 2 статьи 81 Трудового кодекса РФ с должности начальника организационно-правового отдела аппарата Думы Сосьвинского ГО. Считает, что увольнение является незаконным, нарушает права истца, в этот же день была выдана трудовая книжка и произведены выплаты, в связи с увольнением. Истец была принята на работу 10.01.2020 на должность специалиста 1 категории организационно – правового отдела аппарата Думы Сосьвинского ГО, заключен трудовой договор. 25.02.2020 истец переведена на должность главного специалиста организационно-правового отдела аппарата Думы Сосьвинского ГО на основании приказа от 25.02.2020. Считает, что свои обязанности истец исполняла добросовестно, неоднократно поощрялась руководством, взысканий не имела. 30.09.2022 работодатель вручил истцу Уведомление от 30.09.2022 №529, из которого следует, что на основании распоряжения председателя Думы Сосьвинского ГО от 30.09.2022 №52 «О внесении изменений в штатное расписание Думы Сосьвинского городского округа, утвержденное распоряжением главы Сосьвинского ГО от 28.12.2015 №31 должность главного специалиста организационно-правового отдела аппарата Думы Сосьвинского ГО сокращается с 30.11.2022. Таким образом, 30.09.2022 оснований для вручения истцу Уведомления от 30.09.2022 №529, у работодателя не имелось. Штатное расписание, утвержденное распоряжением главы Сосьвинского ГО от 28.12.2015 №31 в новой редакции, где бы отсутствовала должность главного специалиста организационно-правового отдела аппарата Думы Сосьвинского ГО, на момент вручения Уведомления от 30.09.2022 №529, а также на момент увольнения 10.10.2022, не издавалось, что подтверждается последней редакцией штатного расписания, утвержденной распоряжением председателя Думы Сосьвинского ГО от 22.09.2022 №50.
В исковом заявлении просит суд признать незаконным увольнение в связи с сокращением штата и приказ от 10.10.2022 №24 о прекращении трудового договора с работником. Восстановить в должности главного специалиста организационно-правового отдела аппарат Думы Сосьвинского городского округа. Взыскать с ответчика оплату вынужденного прогула за период с 01.12.2022 по 31.01.2023 в сумме 80 000 рублей, взыскать с ответчика компенсацию в размере полного отпуска, то есть той части, которая работодателем не выплачена за 10 дней отпуска, в сумме 20 000 рублей 00 копеек, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 15 000 рублей, судебные расходы, а также расходы на оплату услуг представителя в сумме 25000 рублей.
Впоследствии представителем истца ФИО2 в суд представлено дополнение к исковому заявлению, в котором указано, что увольнение истца незаконно в связи с тем, что фактически никакого сокращения не было, на момент издания приказа штатное расписание с указанием наличия должности ФИО1 продолжало действовать, и действовало вплоть до 30.11.2022 до издания распоряжения №66. О фиктивности и формальности сокращения свидетельствует факт действия в неизменном виде Реестра должностей муниципальной службы (решение об его изменении принято 06.12.2022 №28), Положение об организационном правовом отделе Думы с указанием на должность и объёмом полномочий должности муниципальной службы ФИО1, Положение о котором было изменено лишь 06.12.2022 решением №39, Регламента Думы Сосьвинского городского округа с указанием на наличие должности ФИО1 (изменение проведено 06.12.2022 в связи с принятием решения Думы №37). Таким образом, на момент увольнения ФИО1 работодатель не доказал, что на тот момент причиной вводимых изменений явились изменения организационных или технологических условий труда. Кроме того, при сокращении штата был нарушен порядок сокращения, истцу была предложена разово и одномоментно одна должность, она же предложена и всем сокращаемым работникам ФИО4, ФИО5, ФИО1. Доказательств проведения оценки всех 3 претендентов на вакантную должность ответчик не представил. ФИО1, как лицо, имеющее 2-х несовершеннолетних детей при равной продолжительности труда, имела преимущественное право перед остальными на замещение вакантной должности. Также указал, что при осуществлении выплат при увольнении, выплате выходного пособия, компенсации за неиспользованный отпуск при определении среднего заработка для исчисления выплат, не были учтены материальные помощи и разовые выплаты. Также работодателем, при увольнении истца неверно определено время истечения срока уведомления об увольнении и осуществлена выплата до истечения срока увольнения. Поскольку истец была предупреждена о предстоящем увольнении 30.09.2022, двухмесячный срок предупреждения начинает исчисляться со следующего дня, т.е. с 01.10.2022, и истек 01.12.2022, в связи с чем, ФИО1 подлежала увольнению с 01.12.2022. Т.к. уведомление о сокращении не соответствует требованиям законодательства, ФИО1 должна быть восстановлена в должности.
Также представителем истца в суд представлено заявление об уточнении требований, просит п. 3 иска изложить в следующей редакции: взыскать с Думы Сосьвинского городского округа в пользу истца за время вынужденного прогула за период с 01.12.2022 по 22.02.2023 средний заработок за 84 дня в размере 213 268 руб. 65 коп. (с учетом налога на доходы физических лиц); недоплаченное выходное пособие и средний месячный заработок за период с момента увольнения до истечения 2-месячного срока в сумме 89 336 руб. 81 коп. (с учетом НДФЛ). Пункт 4 искового заявления изложить в следующей редакции: взыскать с Думы Сосьвинского городского округа недоплаченную компенсацию в размере полного отпуска, то есть той части, которая работодателем не выплачена (с учетом невыплаты за 10 дней отпуска и с учетом расчета среднего заработка для исчисления с учетом выплат, предусмотренных Положением об оплате труда), в сумме 322 974 руб. 20 коп. (с учетом НДФЛ).
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена о дате, времени и месте его проведения надлежащим образом, с просьбой об отложении судебного заседания не обращалась.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 предъявленные требования, с учетом уточнения иска, поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении и в заявлении об уточнении исковых требований.
Представитель ответчика - Думы Сосьвинского городского округа – ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 признала частично.
В письменном отзыве на предъявленные истцом требования, указала, что ФИО1 принята на работу 10.01.2020 на должность муниципальной службы - специалиста 1 категории организационно-правового отдела аппарата Думы Сосьвинского городского округа (приказ (распоряжение) о приеме на работу № 03 от 10.01.2020). С ФИО1 был заключен трудовой договор № 24 от 10.01.2020 на неопределенный срок. Распоряжением председателя Думы Сосьвинского городского округа от 10.01.2020 №04 утверждена должностная инструкция специалиста 1 категории организационно-правового отдела аппарата Думы Сосьвинского городского округа, в соответствии с которой специалист обязан исполнять обязанности по организации кадровой работе в Думе. 25.02.2020 приказом №08 от 25.02.2020 ФИО1 переведена на должность муниципальной службы главного специалиста организационно-правового отдела аппарата Думы Сосьвинского городского округа, с ней было заключено дополнительное соглашение № 1 к трудовому договору № 24 от 10.01.2020. 27.10.2020 распоряжением председателя Думы Сосьвинского городско округа от 27.10.2020 № 61 утверждена должностная инструкция главного специалиста организационно-правового отдела аппарата Думы Сосьвинского городского округа, в соответствии с которой специалист обязан исполнять обязанности по осуществлению мероприятий по организации закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд Думы Сосьвинского городского округа, а также обеспечению приема корреспонденции от организаций, учреждений, предприятий, подготовке и регистрации входящей корреспонденции, подготовки и регистрации исходящей корреспонденции, а также исполнять обязанности по организации кадровой работе Думе. 22.09.2022 Думой Сосьвинского городского округа седьмого созыва принято решение № 4 от 22.09.2022 «Об утверждении структуры и штатной численности Думы Сосьвинского городского округа и ее Аппарата», согласно которому штатная численность организационно-правового отдела аппарата Думы сократилась на три единицы, а именно: начальника отдела и 2 единицы главного специалиста. Ранее в Думе Сосьвинского городского округа, согласно штатному расписанию, имелись 4 штатные единицы организационно-правового отдела аппарата Думы Сосьвинского городского округа - начальник отдела, 2 штатные единицы главного специалиста и 1 штатная единица - специалист 1 категории. С 04.10.2019 штатная единица - специалист 1 категории являлась вакантной, в установленном порядке должность гражданам не предлагалась, не была сокращена так как не востребована, тем самым было искусственно создана экономия фонда оплаты труда. 30.09.2022 во исполнение указанного решения Думы Сосьвинского городского округа, в соответствии с распоряжением председателя Думы Сосьвинского городского округа № 52 от 30.09.2022 «О внесении изменений штатное расписание Думы Сосьвинского городского округа», утвержденное распоряжением главы Сосьвинского городского округа от 28.12.2015 № 31 должность главного специалиста организационно-правового отдела аппарата Думы Сосьвинского городского округа подлежала сокращению 30.11.2022. Распоряжение председателя Думы Сосьвинского городского округа № 52 от 30.09.2022 было принято в пределах компетенции работодателя, оно является локальным правовым актом. 30.09.22 ФИО1 работодателем было выдано персонально и под роспись уведомление о сокращении № 529, с разъяснением работнику его прав при сокращении, а также в связи с отсутствием необходимости проведения конкурсных мероприятий работнику ФИО1 было предложено заключить трудовой договор по должности специалиста 1 категории - единственной вакантной должности в организационно-правовом отделе аппарата Думы Сосьвинского городского округа. 07.10.2022 истец написала заявление на увольнение по сокращению до истечения срока, указанного в уведомлении о сокращении (вх. № 623 от 07.10.2022), а также об отказе от предложенной вакантной должности. В ответ на данное заявление работодателем предоставлен ответ (№ 544 от 07.10.2022), о невозможности увольнения в связи с возможным нарушением действующего законодательства со стороны работодателя. 10.10.2022 от ФИО1 вновь поступило заявление об увольнении и отказе от предложенной вакантной должности (вх. № 634 от 10.10.2022). 10.10.2022 заявление ФИО1 было удовлетворено и приказом (распоряжение о прекращении трудового договора) № 33 от 10.10.2022 она уволена в связи с сокращением штата работников, с выплатой дополнительной компенсации в размере среднего заработка, который исчисляется пропорционально времени, оставшемуся до истечения двухмесячного срока, указанного в уведомлении о сокращении. 30.11.2022 распоряжением председателя Думы Сосьвинского городского округа № 66 от 30.11.2022 «О внесении изменений в штатное расписание Думы Сосьвинского городского округа, утвержденное распоряжением главы Сосьвинского городского округа от 28.12.2015 № 31», в Думе Сосьвинского городского округа вводилось в действие с 01.12.2022 новое штатное расписание. Распоряжение председателя Думы Сосьвинского городского округа № 66 от 30.11.2022 было принято в пределах компетенции работодателя. Таким образом, требования, предусмотренные статьей 180 ТК РФ, ответчиком были выполнены в полном объеме. Вместе с тем, ФИО1 при увольнении 10.10.2022 была выплачена компенсация неиспользованного отпуска в количестве 32 дня – 45 524 рубля 80 копеек. В дальнейшем, 13.12.2022 ФИО1 произведено перечисление компенсации за невыплаченную часть неиспользованного отпуска в количестве 10 дней в размере 12 377,50 рублей. Расчет полной компенсации неиспользованного отпуска главного специалисте организационно-правового отдела аппарата Думы Сосьвинского городского округе ФИО1: 43 (дня установленного отпуска) - 32 (дня оплаченных 10.10.2022 года) -1 день использованного отпуска (приказ № 24 от 29.08.2022) = 10 дней. 1 422,65 х 10 = 14 226 рублей 50 копеек (с учетом налога на доходы физических лиц). За вычетом налога на доходы физических лиц (1 849 рублей) выплата составила 12 377 рублей 50 копеек. Вместе с тем, ФИО1 10.10.2022 выплачена компенсация при увольнении (выходное пособие) с 11.10.2022 по 10.11.2022 в размере 45 841,18 рублей. 20.12.2022 на основании распоряжения председателя Думы Сосьвинского городского округа от 19.12.2022 года № 73, ФИО1 выплачен сохраненный средний заработок на период трудоустройства за второй месяц с 11.11.2022 по 10.12.2022 за 21 рабочих дня * 2 083,69 = 43 757,49 рублей. При осуществлении выплат выходного пособия, сохраняемого среднего заработка, компенсации неиспользованного отпуска, материальная помощь и разовые премии, в расчет среднего заработка не учитывались. Включение выплат социального характера и иных выплат, в расчет среднего заработка противоречит положениям статьи 139 Трудового кодекса РФ и пунктам 2,3 Положения об особенностях порядка исчисления среднего заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922. Таким образом, считает, что процедура увольнения истца ФИО1 ответчиком не нарушена, о предстоящем увольнении в связи с сокращением должности истец уведомлен работодателем персонально и под роспись, то есть не менее чем за две месяца до увольнения, что соответствует требованиям статьи 180 Трудового кодексе Российской Федерации. ФИО1 был предложен перевод на вакантную должность, соответствующую квалификации - специалиста 1 категории организационно-правового отдела аппарата Думы Сосьвинского городского округа однако работник от предлагаемой вакантной должности в соответствии с заявлениями отказался. Доводы представителя истца о нарушении ответчиком при увольнении норм статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации о преимущественном праве на оставление на работе, считают несостоятельными, поскольку таких оснований у работодателя не имелось, вакантная должность была единственной и не была равнозначной должности сокращенного сотрудника, поэтому нормы статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации к данным правоотношениям не подлежали применению, а работодатель обязан предложить работнику все имеющиеся вакантные должности. В настоящее время в Думе Сосьвинского городского округа осуществляет трудовую деятельность муниципальный служащий специалист 1 категории организационно-правового отдела аппарата Думы и осуществляет обязанности в соответствии с должностной инструкцией в полном объеме. Принято новое Положение об организационно-правовом отделе аппарата Думы Сосьвинского городского округа, утверждённый решением Думы Сосьвинского городского округа от 06.12.2022 № 39, внесены изменения в Регламент Думы Сосьвинского городского округа (Решение Думы Сосьвинского городского округа от 06.12.2022 № 37). Таким образом, имеется наличие реального сокращения численности и штата работников Думы Сосьвинского городского округа, что доказывается сравнением прежней и новой численности, штата работников. Вместе с тем, сокращение численности штата экономически обоснованно, что подтверждается анализом расходов на содержание Думы Сосьвинского городского округа. Фонд оплаты труда уменьшился на 1 149 766,29 руб.. Просит в исковых требованиях ФИО1 к о признании незаконным увольнения в связи с сокращением штата и приказ (распоряжение) от 10.10.2022 № 33 о прекращении(расторжении) трудового договора с работником и восстановлении в должности главного специалиста организационно-правового отдела аппарата Думы Сосьвинского городского округа отказать в связи с соблюдением ответчиком установленного порядка увольнения по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации. В исковых требованиях о взыскании с Думы Сосьвинского городского округа оплаты вынужденного прогула за период с 01.12.2022 по 31.01.2023 в сумме 80 000 руб. 00 коп. отказать, в виду того, что процедура увольнения ответчиком не нарушена, соответствовала требованиям Трудового законодательства. Исковые требования о взыскании компенсации в размере полного отпуска, то есть той части в которой работодателем не выплачена за 10 дней отпуска, Думой Сосьвинского городского округа устранены в стадии судебного процесса 13.12.2022. Исковые требования о компенсации морального вреда считает подлежащими удовлетворению частично, соразмерно вины работодателя в нарушении трудовых прав работника.
Суд, заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, заключение прокурора полагавшего об отказе в удовлетворении исковых требований в части компенсации морального вреда, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В числе основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, согласно ст.2 Трудового кодекса Российской Федерации, - равенство прав и возможностей работников, установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту, обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Согласно ч.1 ст.3 Трудового кодекса Российской Федерации (запрещение дискриминации в сфере труда) каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.
Согласно ч.1 ст.20 ТК РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.
В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на: заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем; сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (пп. 1, 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).
В силу ч.3 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение по основанию, предусмотренному п.2 или 3 ч.1 данной статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
В соответствии со ст.180 Трудового кодекса Российской Федерации при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с ч.3 ст. 81 данного Кодекса. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока, указанного в части второй настоящей статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.
Как разъяснено в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.
Согласно приказу №03 от 10.01.2020 ФИО1 принята на работу 10.01.2020 на должность муниципальной службы - специалиста 1 категории организационно-правового отдела аппарата Думы Сосьвинского городского округа.
С ФИО1 заключен трудовой договор № 24 от 10.01.2020 на неопределенный срок.
Согласно разделу 9 трудового договора за выполнение должностных обязанностей, предусмотренных трудовым договоров и должностной инструкцией, муниципальному служащему в соответствии со штатным расписанием с учетом его квалификации, стажа муниципальной службы выплачивается денежное содержание, которое состоит из: должностного оклада, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в зависимости от занимаемой должности в размере до 80% должностного оклада; ежемесячной надбавки в должностному окладу за классный чин муниципальной службы; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет.
Также работодатель вправе установить муниципальному служащему ежемесячную премию по результатам работы в размере до 50% должностного оклада (п. 10 трудового договора).
Согласно п. 11 муниципальному служащему ежегодно выплачивается материальная помощь к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере двух должностных окладов. Продолжительность отпуска 30 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предусмотренный федеральным и областным законодательством (п. 14).
В соответствии с приказом от 25.02.2020 №08, с 25.02.2020 ФИО1 переведена на должность муниципальной службы - главным специалистом организационно-правового отдела аппарата Думы Сосьвинского городского округа, с ней было заключено дополнительное соглашение № 1 к трудовому договору № 24 от 10.01.2020.
Серовским городским прокурором 25.07.2022 на Структуру Думы Сосьвинского городского округа, утвержденную решением Думы Сосьвинского городского округа от 11.01.2018 №48 был внесен протест об устранении нарушений и внесении изменений в Структуру Думы Сосьвинского городского округа.
Как следует из ответа председателя Думы Сосьвинского городского округа от 17.10.2022 №568, направленного в адрес Серовского городского прокурора, протест от 27.06.2022 №02-09-2022 на Реестр должностей муниципальной службы, утвержденный решением Думы Сосьвинского городского округа от 24.08.2018 №145, рассмотрен и приведен в соответствие с ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления».
Решением Думы Сосьвинского городского округа №4 от 22.09.2022 утверждена новая Структуры Думы Сосьвинского городского округа и штатная численность Думы Сосьвинского городского округа и ее аппарата. Решение Думы Сосьвинского городского округа от 11.01.2018 №48 утратило силу.
Согласно Структуре, утверждённой решением Думы Сосьвинского городского округа от 22.09.2022 №4, Дума Сосьвинского городского округа состоит из 15 депутатов, в том числе: председателя Думы Сосьвинского городского округа на постоянной основе - 1 штатная единица, заместителя председателя Думы Сосьвинского городского округа на непостоянной основе - 1 штатная единица, аппарат Думы Сосьвинского городского округа - организационно-правовой отдел - 1 штатная единица специалиста 1 категории.
Изменения в штатное расписание Думы Сосьвинского городского округа введены в действие 30.11.2022 распоряжением Председателя Думы Сосьвинского городского округа №66.
В судебном заседании установлено, также следует из протеста Серовского городского прокурора от 25.07.2022 №11-967в-22, что решением Думы Сосьвинского городского округа от 11.01.2018 № 48 была утверждена ее структура и штатная численность в которую вошли следующие муниципальные должности:
- председатель Думы Сосьвинского городского округа на непостоянной основе - 1 штатная единица;
- заместитель председателя Думы Сосьвинского городского округа на непостоянной основе - 1 штатная единица;
- депутат Думы Сосьвинского городского округа на постоянной основе - 1 штатная единица.
В ходе надзорной деятельности было установлено, что аппарат Думы Сосьвинского городского округа включает в себя организационно-правовой отдел аппарата, состоящий из 4 штатных единиц.
В соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» при составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации.
В ходе надзорной деятельности Серовским городским прокурором установлено, что 4 штатные единицы фактические отнесены к должностям муниципальной службы (начальник отдела - главная должность -1 штатная единица; главный специалист - старшая должность - 2 штатных единицы; специалист 1 категории - младшая должность - 1 штатная единица), что противоречит действующему законодательству.
22.09.2022 Думой Сосьвинского городского округа седьмого созыва принято решение № 4 от 22.09.2022 «Об утверждении структуры и штатной численности Думы Сосьвинского городского округа и ее Аппарата», согласно которому штатная численность организационно-правового отдела аппарата Думы сократилась на три единицы, а именно: начальника отдела и 2 единицы главного специалиста.
30.09.2022 во исполнение решения Думы Сосьвинского городского округа № 4 от 22.09.2022, распоряжением председателя Думы Сосьвинского городского округа № 52 от 30.09.2022 в штатное расписание Думы Сосьвинского городского округа, утвержденное распоряжением главы Сосьвинского городского округа от 28.12.2015 № 31 внесены изменения, должности начальника организационно-правового отдела 1 шт. ед., и главного специалиста организационно-правового отдела аппарата Думы Сосьвинского городского округа в количестве 2 шт. ед., в том числе занимаемая истцом, подлежала сокращению с 30.11.2022.
Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт обоснованности изменения штатной численности аппарата Думы Сосьвинского городского округа и приведения ее в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе Российской Федерации.
То есть имело место реальное сокращение штата ответчика, т.к. после его проведения в новом штатном расписании сокращенных единиц не имелось.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются изменением Реестра должностей Муниципальной службы (решение от 06.12.2022 №28), Положением об организационном правовом отделе Думы (решение №39 от 06.12.2022), Регламентом Думы Сосьвинского городского округа (решение №37 от 06.12.2022).
Доводы истца и его представителя, о том, что изменения в данные правовые акты произведены только в декабре 2022г., т.е. после истечения срока предупреждения о сокращении штата, а не ранее даты сокращения, не свидетельствуют о фиктивности процедуры сокращения.
Данные изменения не могли иметь место при действии старого штатного расписания, иное противоречило бы наличию фактических работников и должностей в аппарате Думы Сосьвинского городского округа и данным нормативным актам. Введение в действие 30.11.2022 распоряжением председателя Думы Сосьвинского городского округа №66 нового штатного расписания позднее Уведомления работников о сокращении штата от 30.09.2022, не противоречит трудовому законодательству и не нарушает права истца.
Нарушений процедуры увольнения истца с занимаемой должности, судом не установлено.
30.09.2022 председателем Думы Сосьвинского городского округа издано распоряжение №52 «О внесении изменений в штатное расписание Думы Сосьвинского городского округа, утвержденное главой Сосьвинского городского округа от 28.12.2015 №31» о сокращении 30.11.2022 штатных единиц организационно-правового отдела аппарата Думы Сосьвинского городского округа в количестве 3 штатных единиц – начальника и двух единиц главного специалиста.
30.09.2022 ФИО1 выдано Уведомление о сокращении должности по истечении двух месяцев со дня получения уведомления, предложена должность специалиста первой категории.
При этом, судом установлено, не оспаривалось сторонами, что предложение о занятии должности специалиста первой категории поступило трем работникам одновременно.
Истец, в лице представителя ФИО2 считает, что при сокращении штата работников работодателем не было проверено преимущественное право работников на оставление на работе.
Относительно указанных доводов, суд отмечает, что преимущественное право на оставление на работе, как то установлено трудовым законодательством Российской Федерации, исследуется работодателем, если подлежит сокращению одна из одинаковых должностей определенного структурного подразделения, то есть между работниками, занимающими одинаковые должности, часть из которых подлежит сокращению, поскольку степень производительности труда и квалификации работников возможно сравнить, лишь оценив выполнение ими одинаковых трудовых функций.
При указанном, у ответчика отсутствовали основания рассматривать вопрос о преимущественном праве на оставление истца на работе, поскольку в Думе Сосьвинского городского округа, имелась лишь одна штатная единица специалиста первой категории, которая была вакантной, истец желания на занятие единственной предложенной вакантной должности не выразила, уволена в соответствии с ч. 3 ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации..
Трудовое законодательство не содержит положений, предусматривающих категорию лиц, имеющих преимущественное право на перевод на вакантную должность. Когда на вакантные должности претендует несколько высвобождаемых работников, право выбора конкретного работника принадлежит работодателю.
В данном случае, истец от предложенной вакантной должности специалиста 1 категории организационно-правового отдела аппарата Думы Сосьвинского городского округа ФИО1 отказалась, что не было оспорено представителем истца в судебном заседании и подтверждено заявлениями ФИО1 от 07.10.2022 и 10.10.2022.
Таким образом, доводы истца и его представителя, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства. В связи с вышеизложенным, требования ФИО1 о восстановлении на работе удовлетворению не подлежат.
Увольнение истца до истечения срока предупреждения об увольнении в связи с сокращением штата, произведено на основании личного заявления истца, с которым она обращалась к ответчику 07.10.2022 и затем, при разъяснении ответчиком порядка такого увольнения, 10.10.2022.
При досрочном расторжении трудового договора, ей была выплачена дополнительная денежная компенсация в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока уведомления об увольнении (ч. 3 ст. 180 ТК РФ).
Таким образом, оснований для признания увольнения истца в связи с сокращением штата, приказа от 10.10.2022 №24 о прекращении трудового договора с работником незаконными, восстановлении ФИО1 в должности главного специалиста организационно-правового отдела аппарат Думы Сосьвинского городского округа, у суда не имеется.
В удовлетворении требований о взыскании с ответчика оплаты вынужденного прогула за период с 01.12.2022 по 31.01.2023 в сумме 80 000 рублей, по вышеуказанным основаниям, истцу следует отказать.
Относительно требований о взыскании с Думы Сосьвинского городского округа в пользу истца среднего заработка за 84 дня в размере 213 268 руб. 65 коп. (с учетом налога на доходы физических лиц) за время вынужденного прогула за период с 01.12.2022 по 22.02.2023, недоплаченного выходного пособия и среднего месячного заработка за период с момента увольнения до истечения 2-месячного срока в сумме 89 336 руб. 81 коп. (с учетом НДФЛ); недоплаченной компенсации в размере полного отпуска, то есть той части, которая работодателем не выплачена (с учетом невыплаты за 10 дней отпуска и с учетом расчета среднего заработка для исчисления с учетом выплат, предусмотренных Положением об оплате труда), в сумме 322 974 руб. 20 коп. (с учетом НДФЛ) суд отмечает следующее.
Главой 27 Трудового кодекса Российской Федерации установлены гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора.
Согласно ч. 1 ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 части первой ст. 81 Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 части первой ст. 81 Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения.
Согласно абз.1 ст.140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
Особенности выплаты среднего месячного заработка или единовременной компенсации установлены частями 2 - 6 статьи 178 ТК РФ.
Согласно ч. 8 ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий и (или) единовременной компенсации, предусмотренной частью пятой ст. 178 ТК РФ, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.
Порядок исчисления среднего заработка для всех случаев определения его размера, предусмотренных ТК РФ (в том числе для выплаты выходного пособия), установлен ст. 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922.
В соответствии с ч. 3 ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 4 Положения расчетным периодом являются 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).
В соответствии с ч. 2 ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 2 Положения для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.
Согласно п. 3 Положения для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).
Согласно п. 9 Положения средний заработок (кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска) определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество рабочих дней в периоде, подлежащем оплате. Средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, на количество фактически отработанных в этот период дней.
Таким образом, размер выходного пособия, который по смыслу части 1 статьи 178 ТК РФ должен составлять средний месячный заработок работника (определяемый из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев), и исчисляться с учетом количества рабочих дней, приходящихся на первый месячный период после увольнения, как если бы осуществлялась оплата трудовой деятельности за этот период.
При исчислении заработной платы, являющейся оплатой отработанного периода, действуют специальные правила: наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад) (часть 4 статьи 112 ТК РФ); работникам, для которых установлена система оплаты труда, не предполагающая установление оклада (должностного оклада), за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение (часть 3 статьи 112 ТК РФ).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 13 ноября 2019 г. N 34-П, абзац 4 пункта 9 Положения не вступает в противоречие с Конституцией Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системной связи с иными нормами данного пункта, а также со статьей 139 и частью 1 статьи 178 ТК РФ он не предполагает возможности определения размера выплачиваемого увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации работнику выходного пособия в размере меньшем, чем его средний месячный заработок, определяемый из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев независимо от даты увольнения и наличия или отсутствия в первом месяце после увольнения нерабочих праздничных дней.
Согласно частям 1, 2 ст.22 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих.
Особенности муниципальной службы на территории Свердловской области, в том числе особенности поступления и прохождения муниципальной службы регулируются Законом Свердловской области от 29.10.2007 N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области".
Согласно ч.14 Закона №136-ОЗ оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, предусмотренных в пункте 2 настоящей статьи.
В денежное содержание муниципального служащего включаются следующие ежемесячные и иные дополнительные выплаты:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин муниципальных служащих;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
4) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;
5) премии по результатам работы;
6) материальная помощь.
Согласно ч.3 ст.14 Закона №136-ОЗ органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с федеральным законом самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих.
Таким образом, размер и условия оплаты труда муниципального служащего Сосьвинского городского округа должны определяться нормативно-правовым актом органа местного самоуправления Сосьвинского городского округа.
В период сокращения штата в Думе Сосьвинского городского округа действовало Положение об оплате труда муниципальных служащих, работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, рабочих отдельных профессий и младшего обслуживающего персонала, занятых обслуживанием органов местного самоуправления Сосьвинского городского округа, утвержденное решение Думы Сосьвинского городского округа от 22.03.2018 N 70.
Согласно ч.3 ст.1 Положения при формировании фонда оплаты труда муниципальных служащих, работников, Сосьвинского городского округа учитывается районный коэффициент, установленный законодательством Российской Федерации. При расчете фонда оплаты труда муниципальных служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов муниципальных служащих, предусматриваются средства на выплату (в расчете на год):
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере 12 должностных окладов;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин муниципальных служащих в размере 1 должностного оклада, в случае недостаточности средств сформированного фонда оплаты труда для выплаты надбавки фонд оплаты труда увеличивается на недостающую сумму;
3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в размере 3 должностных окладов, в случае недостаточности средств сформированного фонда оплаты труда для выплаты надбавки фонд оплаты труда увеличивается на недостающую сумму;
4) премия по результатам работы в размере 9 должностных окладов;
5) материальная помощь в размере 4 должностных окладов;
6) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации, исходя из фактически установленного размера, но не выше 1,5 должностных окладов.
Под должностным окладом, применяемым для целей настоящего пункта, понимается сумма должностных окладов по всем должностям, которые определены штатным расписанием органа местного самоуправления Сосьвинского городского округа или отраслевого (функционального) органа администрации Сосьвинского городского округа, для которого формируется фонд оплаты труда.
Согласно ч.4 ст.1 Положения формирование годового фонда оплаты труда муниципальных служащих, производится исходя из размеров должностных окладов, дополнительных и иных выплат, предусмотренных настоящим Положением.
В силу ст.5 Положения премирование муниципальных служащих (работников) Сосьвинского городского округа, производится по результатам работы за месяц, за безупречную и эффективную муниципальную службу в связи с праздничными и юбилейными датами.
Согласно п.13 ст.5 Положения муниципальным служащим (работникам) Сосьвинского городского округа за безупречную и эффективную муниципальную службу, достижения в профессиональной и трудовой деятельности в пределах установленного фонда оплаты труда по распоряжению главы Сосьвинского городского округа, распоряжению председателя Думы Сосьвинского городского округа, распоряжению председателя контрольного органа Сосьвинского городского округа, или распоряжению (приказу) председателя (начальника) отраслевого (функционального) органа администрации Сосьвинского городского округа может выплачиваться единовременная поощрительная премия в соответствии с представлением о поощрении в пределах фонда оплаты труда с учетом районного коэффициента в указанных случаях.
Материальная помощь выплачивается муниципальным служащим (работникам) Сосьвинского городского округа, в течение года в пределах установленного фонда оплаты труда в размере 2 должностных окладов к ежегодному оплачиваемому отпуску. Материальная помощь выплачивается на основании заявления муниципального служащего, подаваемого на имя представителя нанимателя (работодателя), согласованного с непосредственным руководителем структурного подразделения (при наличии) - ч.2 ст.6 Положения.
В случае разделения ежегодного оплачиваемого отпуска на части материальная помощь выплачивается при предоставлении любой из частей указанного отпуска продолжительностью не менее 14 календарных дней. Решение о выплате материальной помощи оформляется локальным правовым актом представителя нанимателя (работодателя).
Из вышеуказанного следует, что муниципальному служащему Сосьвинского городского округа устанавливаются выплаты имеющие постоянный безусловный характер, т.е. ежемесячно в том числе и ежемесячные премии по итогам работы за ее эффективность и безупречную службу, а также выплаты не носящие постоянный характер, выплата которых зависит от волеизъявления обеих сторон (наличие заявления служащего, наличия соответствующего об этом решения должностного лица), к которым относятся премии к юбилеям, праздникам, все виды материальной помощи.
Эти выплаты входят в годовой фонд оплаты труда в силу п.4 ст.2 Положения, но это не свидетельствует о безусловном их учете для расчета среднего заработка, в силу того что их назначение и цель носят разных характер.
Материальная помощь, в силу п.3 Положения о средней заработной плате, является выплатой социального характера. Исключение составляет материальная помощь, которая связана с выполнением физическим лицом его трудовой функцией, является элементом системы оплаты труда (Письмо Минфина России от 02.09.2014 N 03-03-06/1/43912, Письмо Минфина России от 24.09.2012 N 03-11-06/2/129).
Президиумом ВАС РФ в постановлении от 30.11.2010 N ВАС-4350/10 по делу N А46-9365/2009 отмечено, что к материальной помощи следует относить выплаты работодателя, не связанные с выполнением работником трудовой функции и направленные на удовлетворение социальных потребностей гражданина в трудной ситуации. По смыслу указанного постановления к материальной помощи – к отпуску, в том числе также следует относить выплаты, которые не входят в систему оплаты труда, не выплачивается на регулярной основе, не связаны с производительностью труда, не носят стимулирующего характера.
Из совокупного анализа Положения и вышеуказанных разъяснений следует, что материальная помощь, выплачиваемая муниципальным служащим Сосьвинского городского округа разово, на что указано истцом, не входит в состав денежного содержания, и не учитывается для расчета среднего заработка.
Как уже отмечено выше, заключенным трудовым договором с истцом, предусмотрено, что за выполнение должностных обязанностей, предусмотренных трудовым договором и должностной инструкцией, муниципальному служащему в соответствии со штатным расписанием с учетом его квалификации, стажа муниципальной службы выплачивается денежное содержание, которое состоит из: должностного оклада, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в зависимости от занимаемой должности в размере до 80% должностного оклада; ежемесячной надбавки в должностному окладу за классный чин муниципальной службы; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет (разд. 9). Также работодатель вправе установить муниципальному служащему ежемесячную премию по результатам работы в размере до 50% должностного оклада (п. 10 трудового договора).
Все установленные законом и трудовым договором выплаты при расчете среднего заработка для расчета с истцом при расторжении трудового договора, ответчиком учтены, расчет произведен в полном объёме.
Так, ФИО1 при увольнении 10.10.2022 была выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 32 дня – 45 524 рубля 80 копеек; компенсация при увольнении (выходное пособие) с 11.10.2022 по 10.11.2022 в размере 45 841,18 рублей; 20.12.2022 - сохраненный средний заработок на период трудоустройства за второй месяц с 11.11.2022 по 10.12.2022 за 21 рабочий день - 43 757,49 рублей.
При осуществлении выплат выходного пособия, сохраняемого среднего заработка, компенсации неиспользованного отпуска, материальная помощь и разовые премии, в расчет среднего заработка не учитывались, поскольку, как установлено судом, включение выплат социального характера и иных выплат, в расчет среднего заработка противоречит положениям статьи 139 Трудового кодекса РФ и пунктам 2,3 Положения об особенностях порядка исчисления среднего заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922.
13.12.2022, на стадии рассмотрения дела судом, ФИО1 выплачена компенсация за часть неиспользованного отпуска в количестве 10 дней в размере 12 377,50 рублей.
В связи с чем, в данной части её требование удовлетворению не подлежит, т.к. удовлетворено ответчиком добровольно.
В соответствии со ст.237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
В силу разъяснений, содержащихся в абз.2 п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).
Суд считает, что ответчиком были нарушены права истца на выплату в полном объеме компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 10 дней.
То есть, данными действиями ответчика, выразившимися в нарушении трудовых прав истца в виде лишения возможности на получение предусмотренных законом при увольнении выплат, ответчиком причинен истцу моральный вред, подлежащий компенсации в денежной форме.
Принимая во внимание объем подлежащих удовлетворению исковых требований, отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании оплаты среднего заработка за время вынужденного прогула, пособия, фактические обстоятельства дела, индивидуальные особенности истца (возраст 47 лет), отсутствие доказательств об иных индивидуальных особенностях истца, объем и характер нарушенного права (на получение причитающихся при увольнении в полном объеме), причиненных истцу нравственных страданий, степень нравственных страданий истца, а также, глубину испытанных истцом нравственных страданий, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, а также степень вины ответчика- работодателя, которым была произведена выплата истцу причитающихся при увольнении сумм, но в связи с неверно произведенным расчетом не в полном объеме, объем негативных последствий для неё в связи с происшедшим, размер недоплаченной денежной суммы, длительность нарушения прав истца, поведение ответчика, которым произведена доплата причитающейся при увольнении суммы в ходе рассмотрения дела, до вынесения решения суда, учитывая указанные выше обстоятельства, кроме того, при определении размера компенсации морального вреда, отсутствие тяжких последствий, с учетом требований разумности и справедливости, исковые требования о взыскании компенсации морального вреда подлежат удовлетворению в размере 3 000 рублей, так как именно данная сумма компенсации будет соразмерной обстоятельствам дела и степени, объему и характеру физических и нравственных страданий, причиненных работнику степени вины работодателя, а также требованиям разумности и справедливости
Относительно заявленных требований о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 25 000 руб. 00 коп. суд отмечает следующее.
Согласно п. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
К издержкам, связанным с рассмотрением дела, в соответствии со ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей.
По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 указанного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии с ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Как следует из материалов дела, истец в соответствии с договором от 09.11.2022, заключенным с ФИО2, ФИО1 ему произвела оплату за оказание юридических услуг в виде: подготовке искового заявления к Думе Сосьвинского городского округа, иных действий по делу о признании увольнения незаконным, в сумме 25 000 рублей. Оплата услуг подтверждается распиской в получении денежных средств от 09.12.2022 и актом от 09.12.2022.
Суд учитывая, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению только в части взыскания компенсации морального вреда, право истца на получение причитающихся сумм при увольнении ответчиком восстановлено после предъявления иска, но до принятия судебного постановления, основные требования о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе, взыскании оплаты среднего заработка за время вынужденного прогула, а также пособия удовлетворению не подлежат, материалами дела подтверждается несение истцом расходов по оплате юридических услуг в размере 25000 рублей, имеющиеся доказательства свидетельствуют о том, что вышеуказанные расходы истцом понесены в связи с рассмотрением настоящего гражданского дела, оснований для присуждения судебных расходов истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований неимущественного характера (о взыскании компенсации морального вреда) в рассматриваемом случае не имеется, соблюдая необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, учитывая отсутствие доказательства чрезмерности взыскиваемых расходов, соотношение расходов истца с объемом защищенного права, принимая во внимание характер спорных правоотношений, их субъектный состав, сложность гражданского дела, фактическое время его рассмотрения, фактический объем оказанных истцу юридических услуг, фактическое время, затраченных на подготовку документов, необходимых для рассмотрения спора, на участие представителя в судебных заседаниях, учитывая объём выполненной работы с учетом особенностей материального правоотношения между сторонами, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения ответчика, руководствуясь принципом разумности и справедливости, суд полагает размер расходов на оплату услуг представителя по требованиям неимущественного характера (о взыскании компенсации морального вреда) в сумме 3 000 рублей отвечающим требованиям разумности.
Согласно п.8 ч.1 ст.333.20 Налогового Кодекса Российской Федерации и ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае, взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В силу п.19. ст.333.36. Налогового Кодекса Российской Федерации от уплаты госпошлины освобождены государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), в связи с чем, оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.
Взыскать с Думы Сосьвинского городского округа (№) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации № выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей 00 копеек, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 3 000 рублей 00 копеек, всего 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Серовский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 7 марта 2023 г.
Председательствующий Н.А. Холоденко