Дело №а-2759/2025

44RS0№-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 года ...

Ленинский районный суд ... в составе председательствующего судьи Орлик А.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловым С.А., при участии представителя административного ответчика государственной жилищной инспекции ... ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ТСН <данные изъяты> к государственной жилищной инспекции ... о признании предписания государственной жилищной инспекции ... от dd/mm/yy <данные изъяты> незаконным, об обязании отозвать уведомление, направленное в адрес прокуратуры ..., о взыскании судебных расходов,

установил:

ТСН <данные изъяты> в лице представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, обратилось в суд с административным иском к Государственной жилищной инспекции ... (далее - ГЖИ ...) о признании акта внеплановой документарной проверки от dd/mm/yy и предписания от dd/mm/yy №, принятых Государственной жилищной инспекцией ... в лице консультанта отдела мониторинга, учета и лицензирования деятельности по управлению МКД ГЖИ ... ФИО3, незаконными; об обязании ГЖИ ... отозвать уведомление, направленное в адрес прокуратуры ... с целью последующей отмены решения о проведении проверки, принятое прокуратурой ...; взыскании с административного ответчика в пользу ТСН «<данные изъяты> судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Требования мотивированы тем, что dd/mm/yy ГЖИ ... провела внеплановую проверку ТСН <данные изъяты> по жалобе собственника помещения № в МКД №. Проверка выявила нарушение ч. 3.1 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и п.п. «б» п. 4 Правил управления МКД. ГЖИ предписала выдать реестр собственников собственнику помещения №. ТСН не согласилось и направило возражения, которые были отклонены. ГЖИ ... передала информацию в прокуратуру для проверки и привлечения к ответственности. dd/mm/yy ТСН получило уведомление с требованием объяснить неисполнение предписания. ТСН «<данные изъяты> не согласно с решениями ГЖИ ... по следующим основаниям. Обработка персональных данных должна соответствовать Федеральному закону от dd/mm/yy № 152-ФЗ. Обработка данных возможна только с согласия субъекта или в случаях, предусмотренных законом. Операторы обязаны не раскрывать данные без согласия субъекта. Порядок проведения общих собраний собственников регулируется ст. 45 ЖК РФ. ТСН считает, что проверка и предписания были незаконными. Управляющая организация и правление ТСН обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме (МКД), содержащий их данные и информацию о долях в праве общей собственности. При обращении собственника или иного лица за реестром, его обязаны предоставить в течение пяти дней. Собственники должны быть уведомлены об общем собрании за десять дней до его проведения. Уведомление размещается в системе или направляется заказным письмом, вручается под роспись или размещается на досках объявлений в подъезде или на земельном участке. Собственник помещения № в МКД по ...у в Костроме не проявил инициативы о проведении общего собрания и не размещал уведомлений. ТСН «Студенческий 15» обязан соблюдать ст. 7 ФЗ № 152-ФЗ «О персональных данных», запрещающую передачу данных третьим лицам без согласия субъекта. Собственник ... МКД № по ...у не предоставил разрешение на передачу данных, поэтому ему отказали в выдаче реестра собственников. Рекомендовано провести общее собрание по ст. 45 ЖК РФ и повторно обратиться за реестром. Вывод о нарушении ТСН пп. «б» п. 4 Правил № от dd/mm/yy, указанный в акте проверки от dd/mm/yy, неправомерен. ТСН ведет реестр собственников, что соответствует нормам Правил. Решения административного ответчика о выдаче реестра в порядке ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ нарушают требования ст. 7 ФЗ №152-ФЗ.

Представителем ТСН <данные изъяты> ФИО2 также заявлено ходатайство о применении мер предварительной защиты в виде приостановления исполнения решения о проведении проверки от dd/mm/yy №, принятого прокуратурой ... и приостановления исполнения предписания от dd/mm/yy №, принятого Государственной жилищной инспекцией ....

Определением Ленинского районного суда ... от dd/mm/yy отказано в принятии административного искового заявления ТСН <данные изъяты> к Государственной жилищной инспекции ... в части признания акта внеплановой документарной проверки от dd/mm/yy, принятого Государственной жилищной инспекцией ... в лице консультанта отдела мониторинга, учета и лицензирования деятельности по управлению МКД Государственной жилищной инспекции ... ФИО3, незаконным.

Определением Ленинского районного суда ... от dd/mm/yy ходатайство административного истца ТСН <данные изъяты> о применении мер предварительной защиты в виде приостановления исполнения решения о проведении проверки от dd/mm/yy №, принятого прокуратурой ... и приостановления исполнения предписания от dd/mm/yy №, принятое Государственной жилищной инспекции ..., оставлено без удовлетворения.

Административный истец ТСН <данные изъяты> о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.

От представителя административного истца ТСН <данные изъяты> ФИО2, действующего на основании доверенности, в суд поступило ходатайство о проведении судебного заседания без участия истца, ввиду участия представителя ФИО2 в рассмотрении дела об административном правонарушении № в Островском районном суде .... Указал, что предметом спора является правомерность требования выдачи реестра собственников МКД собственнику МКД, не заявившему о проведении внеочередного собрания собственников МКД. Полагает, что подлежат установлению обстоятельства о том, была ли инициатива собственника МКД о проведении внеочередного собрания собственников МКД или такой инициативы не было. При наличии иных правовых позиций или установленных в ходе судебного заседания обстоятельств, подлежащих безусловной правовой оценке, ходатайствовал об отложении судебного заседания.

Представитель административного ответчика государственной жилищной инспекции ... - ФИО1, действующая на основании доверенности, полагала, что заявленные в административном исковом заявлении доводы, являются несостоятельными и не подлежат удовлетворению. Указала, что согласно ст. 6 Федерального закона от dd/mm/yy № 152-ФЗ "О персональных данных" обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей. Согласно ст. 8 Закона "О персональных данных" реестр собственников не относится к общедоступным источникам персональных данных. Поскольку ТСН <данные изъяты> законом возложена обязанность по предоставлению данных сведений, а согласие на обработку персональных данных в случае направления запроса для организации общего собрания собственников не требуется. Реестр запрашивается в целях созыва и организации проведения собрания, является достаточным основанием для предоставления товариществом такого реестра собственнику МКД №. При этом необходимость предоставления каких-либо документов, подтверждающих факт проведения собрания и информирования собственников о проведении общего собрания путем размещения соответствующей информации в подъездах, исходя из буквального толкования вышеприведенных норм, не следует. Обращает внимание, что ТСН <данные изъяты> не соблюдён досудебный порядок обжалования предписания Инспекции. В соответствии с ч. 1 ст. 40 Федеральным законом от dd/mm/yy №-Ф3 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» жалоба подается контролируемым лицом в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган, определяемый в соответствии с частью 2 настоящей статьи, в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи. В инспекцию поступала информация в виде обращения dd/mm/yy от ФИО2, действующего на основании доверенности представлять интересы ТСН <данные изъяты> Ответ был подготовлен в сроки, предусмотренные Федеральным законом от dd/mm/yy № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Жалобы на предписание Инспекции через ТОР КНД не поступало. Таким образом, нарушен досудебный порядок обжалования предписания.

Представитель заинтересованного лица прокуратуры ... в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от dd/mm/yy № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 90.1 Федерального закона от dd/mm/yy № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если выявленные нарушения обязательных требований не устранены до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита, завершения контрольного (надзорного) действия в рамках специального режима государственного контроля (надзора).

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований должно в том числе содержать сведения по каждому из нарушений: 1) описание каждого выявленного нарушения обязательных требований с указанием конкретных структурных единиц нормативного правового акта, содержащего нарушение обязательных требований; 2) срок устранения выявленного нарушения обязательных требований с указанием конкретной даты; 3) перечень рекомендованных мероприятий по устранению выявленного нарушения обязательных требований; 4) перечень рекомендуемых сведений, которые должны быть представлены в качестве подтверждения устранения выявленного нарушения обязательных требований.

В соответствии с п. 1 ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Судом установлено, что ФИО4, собственник помещения № в многоквартирном доме по адресу: ..., пр-д <данные изъяты>, ..., направила заказным письмом через «Почту России» в ТСН «<данные изъяты> заявление от dd/mm/yy, в котором, ссылаясь на ч. 3.1. ст. 45 ЖК РФ, с целью проведения внеочередного общего собрания собственников, просила предоставить в электронном виде актуальный реестр собственников помещений в многоквартирном доме: 156011, ..., пр-д <данные изъяты> ..., содержащий установленные законом сведения по каждому помещению, а именно: номер помещения (объекта недвижимого имущества); ФИО собственника (физического лица) либо наименование юридического лица и ОГРН юридического лица; площадь помещения; размер доли владения в помещении; реквизиты (номера и даты документов) указанных в реестре сведений о правах владения по каждому помещению в многоквартирном доме, предусмотренные п. 20а приказа МинСтроя РФ №/пр от dd/mm/yy, с целью сверки указанных данных с общедоступной информацией ФГИС ЕГРН на дату проведения собрания, в соответствии с требованиями Федерального Закона № 218-ФЗ от dd/mm/yy «О государственной регистрации недвижимости».

В ответе на заявление ФИО4 ТСН <данные изъяты> от dd/mm/yy указал, что запрашиваемые сведения, предусмотренные п. 3.1 ст. 45 ЖК РФ в настоящее время не могут быть предоставлены, поскольку какой – либо информации об инициативе собственника о проведении собрания собственников помещения в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 45 ЖК РФ, не имеется. ФИО4 предложено принять решение об инициативе проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, довести данное решение до собственников надлежащим образом, после чего запрос о предоставлении сведений, необходимых для проведения собрания, предусмотренных п. 3.1 ст. 45 ЖК РФ будут предоставлены своевременно.

dd/mm/yy ФИО4 обратилась в ГЖИ ... с заявлением, в котором указала о нарушении ТСН <данные изъяты> сроков предоставления реестра собственников помещений в МКД № инициатору общего собрания. Просила обязать ТСН <данные изъяты> предоставить ей реестр собственников и привлечь должностных лиц к ответственности.

В связи с поступлением в Инспекцию обращения ФИО4, в соответствии с ч. 2 ст. 57, ст. 74 Федерального закона от dd/mm/yy № – ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации заместителем начальника Инспекции ФИО5 консультанту отдела мониторинга, учета и лицензирования деятельности по управлению МКД государственной жилищной инспекции ... ФИО3 выдано задание № на проведение в отношении ТСН № №» контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления регионального государственного жилищного контроля.

dd/mm/yy консультантом отдела Государственной жилищной инспекцией ... ФИО3 был составлен акт № МБ контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом. В ходе проведения мониторинга безопасности, с учетом анализа информации, установлено: Собственниками помещений в многоквартирном ... по проезду <данные изъяты> ... принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом - товариществом собственников недвижимости (жилья) (протокол от 04-dd/mm/yy). Согласно выписке из ЕГРЮЛ ТСН <данные изъяты> зарегистрировано в качестве юридического лица dd/mm/yy. Учредительный документ товарищества - Устав, утвержденный протоколом общего собрания собственников помещений в МКД № от 04-dd/mm/yy, размещен в ГИС ЖКХ dd/mm/yy.

dd/mm/yy приказом заместителя начальника Государственной жилищной инспекцией ... ФИО6 издан приказ о проведении консультантом отдела Государственной жилищной инспекцией ... ФИО3 в отношении ТСН <данные изъяты> внеплановой документарной проверки.

По результатам проведенной проверки консультантом отдела мониторинга, учета и лицензирования деятельности по управлению МКД Государственной жилищной инспекцией ... ФИО3 был составлен акт внеплановой документарной проверки от dd/mm/yy №, в котором установлено следующее. По обращению собственника помещения № в МКД №, направленному в ТСН <данные изъяты> от dd/mm/yy заказным письмом через «Почту России», квитанция №, № от dd/mm/yy о предоставлении реестра собственников помещений для проведения общего собрания, ТСН <данные изъяты> №» реестр собственников помещений МКД № не предоставило. ТСН «Студенческий №» нарушены требования: 1) ч. 3.1. ст. 45 ЖК РФ 2) п.п. «б», п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от dd/mm/yy №.

В связи с выявленным нарушением Инспекцией на основании п. 1 ч. 2 ст.90 Федерального закона №-Ф3 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в адрес ТСН «Студенческий 15» выдано предписание от dd/mm/yy в срок до dd/mm/yy выполнить мероприятия по устранению выявленных нарушений, в части предоставления реестра собственников помещений для проведения общего собрания, собственнику помещения № в многоквартирном ... по проезду <данные изъяты> ....

dd/mm/yy представитель ТСН <данные изъяты>» по доверенности ФИО2 в досудебном порядке обратился с заявлением к начальнику Государственной жилищной инспекции ... ФИО7, в котором просил акт от dd/mm/yy № в части выявленных нарушений отменить, предписание отозвать. Указал, что в перечисленных решениях нет сведений о конкретном лице, которому следует выдать реестр собственников МКД, т.е. информацию, которая в силу ст. 3 Федерального закона от dd/mm/yy N?152-ФЗ «О персональных данных» относится к персональным данным, распространение которой в силу ст. 272.1. относится к категории уголовного правонарушения. Отказ был направлен в адрес собственника жилого помещения ФИО4, которой было сообщено, что согласно п. 3.1. ст. 45 ЖК РФ сведения, предусмотренные указанной нормой закона, предоставляются собственнику жилого помещения, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме исчерпывающе изложен в ст. 45 ЖК РФ. На дату обращения, и до настоящего времени какой-либо информации об инициативе собственника о проведении собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 45 ЖК РФ нет.

Письмом Государственной жилищной инспекции ... от dd/mm/yy материалы проверки для возбуждения административного производства в отношении ТСН <данные изъяты> №» направлены прокурору ....

В ответ на обращение в Государственную жилищную инспекцию ... от dd/mm/yy по вопросу несогласия с действиями сотрудников Инспекции, dd/mm/yy начальником Государственной жилищной инспекции ... ФИО7 ФИО2 был дан ответ, согласно которого в действиях сотрудников инспекции нарушений требований действующего законодательства не усматривается.

Таким образом, основанием для вынесения предписания явились нарушения ТСН <данные изъяты> №» положений ч. 3.1. ст. 45 ЖК РФ и п.п. «б», п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от dd/mm/yy №.

В силу ч. 4 ст. 29, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Одним из способом управления многоквартирным домом является управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (п. 2 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно ст. 148 ЖК РФ в обязанности правления товарищества собственников жилья входят: 1) соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества; 2) контроль за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов; 3) составление смет доходов и расходов товарищества на соответствующий год и годового отчета о деятельности товарищества, в том числе финансово-хозяйственной деятельности товарищества, за предыдущий год, представление такого отчета общему собранию членов товарищества для утверждения, размещение такого отчета, утвержденного общим собранием членов товарищества, в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения такого отчета в системе в автоматизированном режиме. Перечень сведений, обязательных для отражения в годовом отчете о деятельности товарищества, в том числе финансово-хозяйственной деятельности товарищества, за предыдущий год и форма такого отчета определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства; 4) управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им; 5) наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их; 6) заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме; 7) ведение реестра членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности; 8) созыв и проведение общего собрания членов товарищества; 9) выполнение иных вытекающих из устава товарищества собственников жилья обязанностей.

Согласно ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть размещено в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме этого сообщения, а также направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, или размещено в общедоступных местах (на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом) либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Согласно пп. б п. 4 раздела II Постановления Правительства РФ от dd/mm/yy № «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением стандартов, в том числе ведение реестра собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, сбор, обновление и хранение информации о нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 6 Федерального закона от dd/mm/yy №152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается, в том числе в случае обработки персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей.

Таким образом, учитывая положения действующего законодательства, любой собственник помещения в многоквартирном доме может инициировать проведение общего собрания собственников помещений в МКД.

В такой ситуации требование ТСН <данные изъяты> №» о предоставлении документов, подтверждающих факт созыва им общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме, неправомерно.

Инициируя общее собрание, не имея на руках реестра собственников, собственник лишен возможности соблюсти требования ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, указывающие на необходимость личного уведомления собственников о проведении собрания в отсутствие решения собственников об ином способе уведомления.

Кроме этого, нормы ЖК РФ не предусматривает каких-либо ограничений для собственников помещений в отношении обращений к управляющему домом с запросом о предоставлении реестра собственников в целях проведения и созыва общего собрания. Следовательно, в обращении собственнику достаточно указать, что он запрашивает реестр в целях созыва и организации проведения собрания. При этом добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, у ФИО4, собственника помещения № в многоквартирном доме по адресу: ..., пр-д <данные изъяты>, ..., имелось право получения актуального реестра собственников помещений в многоквартирном доме: 156011, ..., пр-д <данные изъяты>, ..., для проведения внеочередного общего собрания собственников.

Согласие собственников на обработку их персональных данных не требуется при передаче персональных данных, содержащихся в реестре собственников, в целях созыва и организации проведения общего собрания.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Предусмотренной законом совокупности оснований, влекущих удовлетворение требований административного истца, по делу не установлено.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, при этом права, либо свободы административного истца не были нарушены.

Судом установлено, что административный ответчик Государственная жилищная инспекция по ... действовал в рамках предоставленных инспекции полномочий.

Предписание Государственной жилищной инспекцией ... от dd/mm/yy было вынесено уполномоченным лицом в пределах компетенции с соблюдением порядка его вынесения, оно соответствует требованиям нормативно-правовых актов, прав и законных интересов административного истца не нарушает.

На основании изложенного, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ТСН <данные изъяты> к государственной жилищной инспекции ... о признании предписания государственной жилищной инспекции ... от dd/mm/yy № незаконным, об обязании отозвать уведомление, направленное в адрес прокуратуры ..., о взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Орлик

Решение изготовлено в окончательной форме dd/mm/yy.