Решение по делу № 2-274/2022 от 06.10.2022 - об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Алексеевская 6 октября 2022 г.

Алексеевский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Антамошкина А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лукьяновой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ ОПФР по Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии по старости. В назначении пенсии по старости ему было отказано. Согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - работы в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в фирме <данные изъяты> по причине отсутствия подтверждения официальными органами пенсионного или социального обеспечения бывших республик СССР.

В дальнейшем истцом были получены справки из организаций, в которых он ранее работал, и представлены в пенсионный фонд. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщили о том, что принято решение о назначении пенсии, при этом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был засчитан в стаж.

Однако ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по <адрес> снова принято решение об отказе в назначении пенсии по тем же основаниям, что и ранее. В связи с этим истец просит признать незаконными решения ГУ ОПФР по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, в части отказа во включении в стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в производственном объединении <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работы в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в фирме «<данные изъяты>; обязать ГУ ОПФР по Волгоградской области засчитать в стаж ФИО1 указанные периоды работы и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по <адрес> ФИО2 возражает против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что титульный лист трудовой книжки истца содержит не заверенное соответствующим образом исправление в отчестве владельца книжки (ФИО исправлено на М.). Кроме того, в записи № о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ – наименование организации указано <данные изъяты>, однако печать заверяющая запись об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ содержит наименование организации <данные изъяты> Представленные истцом справки о работе и справки о заработной плате не могут служить основанием для включения указанных в них периодов в страховой стаж, поскольку получены истцом самостоятельно и не подтверждены официальными органами пенсионного или социального обеспечения бывших республик СССР. Решение о назначении истцу страховой пенсии по старости было принято ошибочно, после чего было принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Суд, выслушав участников процесса, и изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (при назначении пенсии в 2022г. – 13 лет). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (при назначении пенсии в 2022г. – 23,4).

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом мужчинам, ДД.ММ.ГГГГ г.р. страховая пенсия по старости в соответствии может быть установлена при достижении возраста 61 год 6 месяцев.

В силу ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г., страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» установлено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Статьей 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.02.1992 (участниками являются Узбекистан и Российская Федерация) предусмотрено, что для установления пенсии учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого государства-участника Соглашения, а также на территории бывшего СССР.

Статьей 11 указанного Соглашения предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств-республик бывшего СССР.

Согласно п. 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

Периоды работы по найму после 01.01.2002г. могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из материалов пенсионного дела следует, что ФИО1 ранее являлся получателем пенсии по инвалидности.

С заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ

Решением ОПФР по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия страхового стажа – 13 лет и отсутствия необходимой величины ИПК – 23,4. На дату обращения в страховой стаж ФИО1 включено 11 лет 2 месяца 7 дней, определена величина ИПК – 8,099. Не засчитаны в страховой стаж периоды общей продолжительностью 18 лет 1 месяц 22 дня: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - работы в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в фирме <данные изъяты>

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по <адрес> сообщило ФИО1 о назначении пенсии по старости. При этом в страховой стаж был засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Страховой стаж составил 19 лет 1 месяц 4 дня, трудовой стаж – 14 лет 2 месяца 2 дня. Учтена заработная плата по справкам от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ

В материалах пенсионного дела имеется решение от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО1 с пенсии по инвалидности на пенсию по старости. В страховой стаж засчитаны оспариваемые периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Величина ИПК составила – 32,287.

В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 вышеуказанные периоды, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – работы в автобусном парке №, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в <данные изъяты> также включены ответчиком в трудовой стаж истца.

Решением ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия страхового стажа – 13 лет и отсутствия необходимой величины ИПК – 23,4. На дату обращения в страховой стаж ФИО1 включено 11 лет 2 месяца 7 дней, определена величина ИПК – 8,099. Не засчитаны в страховой стаж периоды общей продолжительностью 18 лет 1 месяц 22 дня: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - работы в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работы в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в фирме <данные изъяты>

Согласно трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ он принят автослесарем <данные изъяты> уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом Сов. Армию; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Советской армии; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ зачислен на работу учеником автослесаря на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ присвоен первый разряд автослесаря по ремонту электрооборудования, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность социального работника в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ переведен в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал техником -наладчиком в фирме «<данные изъяты> В трудовой книжке имеется исправление отчества истца с «ФИО» на «М.». Вместе с тем у суда не имеется оснований сомневаться, что трудовая книжка принадлежит истцу, поскольку остальные данные, а именно фамилия и имя, дата рождения, соответствуют данным истца, и кроме того, указанные в трудовой книжке периоду учебы, службы в армии, и часть периодов работы засчитаны ответчиком в страховой стаж истца.

Согласно справки «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принят на должность автослесаря ремонтника 3-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом на воинскую службу (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. переименован в <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в <данные изъяты> на основании приказа <данные изъяты> № <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. преобразовано в <данные изъяты> Сведения о работе подтверждаются также справкой о заработной плате за указанный период.

Согласно справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был принят на работу в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ приказ №-К учеником автослесарем на <данные изъяты>, уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ переводом из <данные изъяты> в <данные изъяты> (приказ №-к-г-о от ДД.ММ.ГГГГ Согласно постановлению Коллеги Министерства бытового обслуживания УзССР № от ДД.ММ.ГГГГ на базе <данные изъяты>» было образовано <данные изъяты>»; на основании приказа Министерства бытового обслуживания УзССР № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в <данные изъяты> приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.; на основании решения хокима <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> на основании свидетельства хокимията <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> на основании свидетельства хокимията <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> Сведения о работе подтверждаются также справками о заработной плате за указанный период.

Представленные истцом справки переведены на русский язык, подписаны уполномоченными лицами, заверены печатями организаций в которых работал истец, содержат необходимые реквизиты (номер, дату) и указание на основания выдачи справок, а потому подлежат принятию на территории Российской Федерации без легализации. При этом то обстоятельство, что данные справки получены истцом самостоятельно, а не по запросу Пенсионного фонда, не указывает на их недействительность.

В связи с этим, учитывая, что оспариваемые истцом периоды работы подтверждены записями в его трудовой книжке, произведенными в установленном порядке, и кроме того периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительно подтверждены истцом справками, выданными ему организациями, в которых он работал, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, удовлетворить.

Признать решения Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, незаконными в части отказа во включении в страховой стаж периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - работы в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работы в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - работы в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - работы в <данные изъяты>

обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области засчитать в страховой стаж ФИО1 указанные периоды работы и назначить страховую пенсию по старости с момента подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Алексеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено машинописным текстом в совещательной комнате.

Судья А.Н. Антамошкин