УИД 23RS0044-01-2024-004974-52

Дело № 5-2/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Северская 14 января 2025 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Вихор П.Н.,

с участием представителя лица,

привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев административное дело на основании ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица: Общества с ограниченной ответственностью «Северское пиво», ИНН <***>, расположенного по адресу: Краснодарский край, Северский район, ст. Северская, ул. Вокзальная, д. 37А, стр. А, офис 5, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут по адресу: <адрес> при рассмотрении поступившего посредством почтовой связи уведомления о заключении трудового договора на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), установлен факт нарушения миграционного законодательства. ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 10 минут по адресу: <адрес> в рамках рассмотрения КУСП 16233 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам внеплановой документарной проверки на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нарушения миграционного законодательства РФ ООО «Северское пиво», выразившийся в нарушении порядка подачи и формы уведомления о заключении трудового договора с гражданином Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Северское пиво» генеральный директор ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что нарушение миграционного законодательства возникло по вине сотрудника предприятия, впредь обязался подобных нарушений не допускать.

Представитель ОВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней, с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ(услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утверждена приложением № 7 приказа МВД России от 30.07.2020 года № 536, регулирующего порядок уведомления территориального органа МВД РФ об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином представлено с неверным указанием «наименования территориального органа МВД России на региональном уровне», а также в отсутствии в графе № подписи генерального директора, что влечет нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившиеся в нарушении порядка подачи уведомления о заключении трудового договора с гражданином Украины ФИО1

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортами инспектора ОВМ Отдела МВД России по Северскому району ФИО4, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, определением о передаче дела по подведомственности от 22.11.2024 года, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице - ООО «Северское пиво», уведомлением о заключении трудового договора, представленном ООО «Северское пиво» в ОМВД РФ по Северскому району об иностранном гражданине Украины ФИО1, с которым работодателем заключен трудовой договор, письменными объяснениями генерального директора ООО «Северское пиво», распоряжением о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и другими материалами дела, оцененными по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, совокупность вышеприведенных доказательств дает основание прийти к выводу о виновности ООО «Северское пиво» в совершении нарушения миграционного законодательства РФ, в части нарушения порядка подачи уведомления о заключении трудового договора с гражданином Республики Украины ФИО1, в связи с чем, суд квалифицирует действия юридического лица по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания ООО «Северское пиво» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, поэтому приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа.

Оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающей возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не имеется.

По мнению судьи, предусмотренное в данном случае для юридических лиц наказание по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в виде минимального штрафа в размере четырехсот тысяч рублей в данном случае не соответствует тяжести совершенного ООО «Северское пиво» правонарушения и не обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, является слишком суровой мерой ответственности и приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов лица, привлекаемого к административной ответственности.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, что в совокупности признается исключительными обстоятельствами, судья приходит к выводу о возможности применения положений ч. 3.2 ст. 4.1КоАП РФ и назначении ООО «Северское пиво» наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Северское пиво» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, в отношении привлекаемого лица судебным приставом-исполнителем будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский райсуд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья П.Н. Вихор