Дело № 2а-1085/2022 24 октября 2022 года

УИД 29RS0016-01-2022-001302-51

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Белоусова А.Л., при секретаре Петрушиной Е.В.,

с участием судебного пристава-исполнителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Новодвинску Управления федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3 , Управлению федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя при совершении исполнительных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, в лице своего представителя ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новодвинску УФССП России по Архангельской области и НАО ФИО3, УФССП России по Архангельской области и НАО об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя при совершении исполнительных действий. В обоснование иска указано, что на основании вступившего в законную силу решения Новодвинского городского суда Архангельской области от 18.01.2021 по делу №, выдан исполнительный лист серии ФС № от 20.07.2021, содержащий требование о взыскании с муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» муниципального образования «Город Новодвинск» (далее МУП «Жилкомсервис») в пользу ФИО4 судебной неустойки в размере 500 рублей 00 копеек за каждый день неисполнения решения суда о возложении обязанности выполнить текущий ремонт кровли и подъезда многоквартирного дома, начиная со дня, следующего за истечением месячного срока после дня вступления решения суда в законную силу, затем при неисполнении решения суда более трех месяцев - в размере 1000 рублей 00 копеек за каждый день неисполнения решения суда, затем в случае неисполнения решения суда более одного календарного года в размере 2000 рублей 00 копеек за каждый день неисполнения решения по дату исполнения. По состоянию на день подачи административного иска решение Новодвинского городского суда Архангельской области от 18.01.2021 не исполнено. Вступившим в законную силу определением Новодвинского городского суда Архангельской области от 17.06.2022 по делу № произведена замена должника (ответчика) в исполнительном производстве МУП «Жилкомсервис» на его правопреемника ООО "Жилкомсервис". Вступившим в законную силу определением Новодвинского городского суда Архангельской области от 23.06.2022 по делу № произведена замена взыскателя (истца) ФИО4 его правопреемником ФИО2 20 июля 2022 года через своего представителя она вручила в ОСП по г. Новодвинску заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства и производстве исполнительных действий в отношении должника. В поданном заявлении указала следующий адрес для направления корреспонденции: <адрес>, также просила любые документы, связанные с исполнительным производством направлять своему представителю по электронной почте: bagansn@yandex.ru, по номеру телефона № и по почте по адресу: <адрес>. Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Новодвинску ФИО5 вынесено 25.07.2022 постановление о возбуждении исполнительного производства № 61432/22/29025-ИП в котором в качестве взыскателя указан ФИО4 На адрес электронной почты bagansn@yandex.ru, указанный в ее заявлении от 20.07.2022 поступило сообщение от 19.08.2022 в 8:20 следующего содержания: «Должнику направлено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление вынесенное в рамках исполнительного производства № 61432/22/29025-ИП от 25.07.2022». При предложенном переходе на портал Госуслуг открывается окно дублирующее изложенное выше сообщение, а также файл piev_11251079798543.pdf, который в свою очередь содержит сообщение от 19.08.2022 79797539/2925 следующего содержания: СООБЩЕНИЕ о направлении документа на бумажном носителе судебный пристав-исполнитель ОСП по Новодвинску, адрес подразделения: 164900, <...>, телефон <***>, адрес сайта http://www.fssprus.ru/, ФИО3 сообщает Вам o направлении в Ваш адрес документа по исполнительному производству на бумажном носителе, постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление. То есть вместо направления в предложенной взыскателем форме самого постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, судебный пристав-исполнитель ФИО3 направила постановление вынесенного в рамках исполнительного производства 61432/22/29025-ИП от 25.07.2022 на адрес отличительный от адресов предложенных в ее (истца) заявлении, с чем не согласна. Поэтому просит признать действие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новодвинску ФИО3, изложенное в сообщении от 19.08.2022 79797539/2925 о направлении постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление по адресу отличительному от адреса указанного ею в заявлении от 20.07.2022 незаконным, обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Новодвинску ФИО3 в день оглашения резолютивной части решения направить документ указанный в сообщении от 19.08.2022 79797539/2925 способом и по адресам (электронной почты или почтовому адресу) указанным ею в заявлении от 20.07.2022, вынести в отношении судебного пристава – исполнителя отдела ФИО3 частное определение.

Лица, участвующие в деле, извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились и своего представителя не направили.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Новодвинску ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возразила, указала на их необоснованный характер.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле.

Выслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Как установлено по материалам дела, решением Новодвинского городского суда от 18.01.2021 по делу № с МУП «Жилкомсервис» в пользу ФИО4 взыскана судебная неустойка в размере 500 рублей 00 копеек за каждый день неисполнения решения суда о возложении обязанности выполнить текущий ремонт кровли и подъезда многоквартирного дома, начиная со дня, следующего за истечением месячного срока после дня вступления решения суда в законную силу, затем при неисполнении решения суда более трех месяцев - в размере 1000 рублей 00 копеек за каждый день неисполнения решения суда, затем в случае неисполнения решения суда более одного календарного года - в размере 2000 рублей 00 копеек за каждый день неисполнения решения по дату исполнения.

Вступившим в законную силу определением Новодвинского городского суда Архангельской области от 17.06.2022 по делу № осуществлена замена должника (ответчика) с МУП «Жилкомсервис» на его правопреемника ООО "Жилкомсервис".

Вступившим в законную силу определением Новодвинского городского суда Архангельской области от 23.06.2022 по делу № осуществлена замена истца по настоящему гражданскому делу № с ФИО4 на ФИО2 в части удовлетворенных требований:

возложить на МУП «Жилкомсервис» обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить текущий ремонт кровли <адрес> с целью исключения протекания воды в помещение четвертого подъезда указанного дома;

возложить на МУП «Жилкомсервис» обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить текущий ремонт четвертого подъезда <адрес>;

взыскать с МУП «Жилкомсервис» в пользу ФИО4 судебную неустойку в размере 500 рублей 00 копеек за каждый день неисполнения решения суда о возложении обязанности выполнить текущий ремонт кровли и подъезда многоквартирного дома, начиная со дня, следующего за истечением месячного срока после дня вступления решения суда в законную силу, затем при неисполнении решения суда более трех месяцев - в размере 1000 рублей 00 копеек за каждый день неисполнения решения суда, затем в случае неисполнения решения суда более одного календарного года - в размере 2000 рублей 00 копеек за каждый день неисполнения решения по дату исполнения. Определен период взыскания судебной неустойки, не ранее чем с 18.11.2021.

20 июля 2022 года представитель ФИО2 - ФИО4 обратился в ОСП по г. Новодвинску с заявлением о возбуждении исполнительного производства о взыскании с должника указанной судебной неустойки.

В поданном заявлении представитель ФИО2 - ФИО4 указал адрес регистрации истца (<адрес> и адрес для направления корреспонденции: <адрес>, также просил любые документы, связанные с исполнительным производством направить ему по электронной почте: bagansn@yandex.ru, по номеру телефона № и по почте по адресу: <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новодвинску ФИО5 от 25.07.2022 на основании поступившего исполнительного листа и заявления взыскателя возбуждено исполнительное производство № 61432/22/29025-ИП, взыскателем по которому указан ФИО4

Установив данную ошибку судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Новодвинску ФИО3 03.08.2022 в программном комплексе АИС ФССП России произведена коррекция взыскателя в данном исполнительном производстве на ФИО2

19 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Новодвинску ФИО3 вынесено постановление о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительное производство № 61432/22/29025-ИП от 25.07.2022 в части изменения наименования взыскателя на ФИО2

Указанное постановление от 19.08.2022 о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительное производство № 61432/22/29025-ИП от 25.07.2022 направлено сторонам исполнительного производства, истцу по адресу регистрации по месту жительства <адрес> посредством размещения в едином личном кабинете в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Административный истец не согласен с указанными действиями судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новодвинску ФИО3

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее ЕПГУ). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов (ч. 2.1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 4 ст. 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Согласно части 1 статьи 64 Закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу статьи 4 Закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как достоверно установлено при разбирательстве дела, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Новодвинску ФИО3 при совершении исполнительских действий приняты меры для устранения выявленной ошибки в части наименования взыскателя по указанному исполнительному производству № 61432/22/29025-ИП от 25.07.2022, о чем истец уведомлена, в том числе, посредством размещения принятого 19.08.2022 постановления через единый личный кабинет в ЕГПУ, что соответствует положениям Закона "Об исполнительном производстве" о праве судебного пристава-исполнителя применять такой способ уведомления стороны исполнительного производства.

Сведения о таком способе уведомления истца, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Новодвинску ФИО3 указаны в своем сообщении от 19.08.2022 № 79797539/2925.

О принятии данного постановления от 19.08.2022 и составленногосообщения № 79797539/2925, как следует из административного иска и материалов дела уведомлен 19.08.2022 и представитель истца по адресу его электронной почты указанного в заявлении от 20.07.2022.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, удовлетворение исковых требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух условий: незаконности действий (бездействия) государственного органа, должностного лица, организации наделенной государственными или иными публичными полномочиями, и нарушения при этом прав административного истца. Вместе с тем, совокупность таких условий по делу в поданном иске не установлена.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление не подлежит удовлетворению согласно пункту 2 части 2 статьи 227 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Новодвинску Управления федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3 , Управлению федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным действие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Новодвинску УФССП России по Архангельской области и НАО ФИО3 , изложенное в сообщении от 19.08.2022 № 79797539/2925 о направлении постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, возложении обязанности судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Новодвинску УФССП по Архангельской области ФИО3 в день оглашения резолютивной части решения направить документ, указанный в сообщении от 19.08.2022 № 79797539/2925 способом и по адресам указанным ФИО2 в заявлении от 20.07.2022, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд.

Председательствующий А.Л. Белоусов

Мотивированное решение

изготовлено 08 ноября 2022 года.