Дело №12-1118/2023

РЕШЕНИЕ

г. Пермь 17 июля 2023г.

Судья Ленинского районного суда г. Перми Симанов А.В.

при секретаре судебного заседания Левинской А.А.

рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по месту регистрации в <Адрес>, на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, в связи со следующим.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 14:55 до 15:55 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по <Адрес> было размещено транспортное средство марки «TOYOTA RAV4» государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, без внесения оплаты, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 №1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.4.4, 4.5 Положения о Парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 26.04.2022 №78.

ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене данного постановления, т.к. парковку он оплатил.

Проверив представленные заявителем материалы, а так же материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с Положением о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденным решением Пермской городской думы от 26.04.2022 №78 - пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку) (пункт 4.4.). Оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части (пункт 4.5). Размер платы за пользование платной муниципальной парковкой устанавливается правовым актом администрации города Перми для каждой тарифной зоны на основании Методики расчета размера платы за пользование платными парковками общего пользования местного значения <Адрес>, утверждаемой Пермской городской Думой (пункт 4.12).

Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, а также перечень таких парковок (парковочных мест) утверждены Постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 №1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми».

Указанная в обжалуемом постановлении парковка входит в данный перечень и относится к тарифной зоне №102, размер платы за использование которой, составляет 30 рублей в час.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, схемой расстановки дорожных знаков и видеозаписью, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в период с 14:55 до 15:55 часов на территории платной парковки в тарифной зоне №102 по <Адрес> был размещен автомобиль «TOYOTA RAV4» госномер №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, без внесения оплаты, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 №1150 для тарифной зоны №102.

Каких-либо сомнений в достоверности сведений, указанных в обжалуемом постановлении, не имеется.

Согласно представленным административным органом сведениям из информационной системы «Система внесения платежей за использование на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» - имеется информация о транзакциях по оплате парковки автомобиля с госномером № в тарифной зоне 101 на сумму 40 рублей за период времени с 14:33 до 16:33 часов ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, не имеется транзакций за размещение автомобиля с госномером № на платной парковке ДД.ММ.ГГГГ в тарифной зоне №102.

Из представленного ФИО1 скриншота СМС-сообщений об оплате парковки следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:33 часов им оплачена парковка автомобиля с госномером № в тарифной зоне №101, однако доказательств, подтверждающих оплату парковки автомобиля с госномером №, в судебное заседание не представлено.

При этом, следует отметить, что по смыслу ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» во взаимосвязи со ст.ст.2.1, 2.2 КоАП РФ, административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Исходя из приведенных норм, ошибочное указание номера государственного регистрационного знака при оплате парковки образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Каких-либо нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении, не допущено. Обжалуемое постановление вынесено административной комиссией, правомочной рассматривать дела об административных правонарушениях, на основании сведений специального технического средства «ПаркРайт-МР» с соответствующей поверкой.

Согласно ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Действия ФИО1 верно квалифицированы по ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК.

Вместе с тем, в силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений, содержащихся в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При оплате парковки ФИО1 неверно указан номер государственного регистрационного знака автомобиля - № вместо верного - №, т.е. допущена ошибка в одной цифре номера.

Поскольку допущенное ФИО1 нарушение, исходя из его характера, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, имеются основания для признания его малозначительным, т.к. не смотря на допущенную ошибку в одной цифре государственного регистрационного знака транспортного средства, фактически оплата ФИО1 стоимости парковки ДД.ММ.ГГГГ с 14:55 часов до 15:55 часов была произведена. Применение, в данном случае, меры административного наказания в виде штрафа с учетом указанного обстоятельства, будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности.

Таким образом, оценив обстоятельства дела, считаю возможным освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Кроме того, следует отметить, что при оплате парковки, заявителем неверно указан номер тарифной зоны – 101 вместо верной – 102, где стоимость парковки составляет не 20 рублей, а 30 рублей в час. Однако, это обстоятельство не образует в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», поскольку не вызывает сомнений, что заявителем оплачена стоимость использования парковки в тарифной зоне №102, т.к. не только время и место стоянки автомобиля заявителя, указанные в обжалуемом постановлении совпадают с временем оплаты заявителем парковки, но стоимость использования парковки оплачена заявителем в пределах стоимости, предусмотренной для тарифной зоны №102.

Руководствуясь 2.9, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» - отменить.

Производство по делу прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявить ФИО1 устное замечание.

Решение в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья - п/п

<данные изъяты>