Мотивированное решение составлено 21.07.2023.

Дело № 2а-1779/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2023 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Балалихиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу за несвоевременное представление декларации в размере 1 000 рублей 00 копеек, по штрафу за несвоевременное представление декларации по НДФЛ за 2014 год в размере 1 000 рублей 00 копеек.

В обоснование административного искового заявления административным истцом указано, что ФИО1 представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2014 год. В соответствии со ст. 88 НК РФ Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленной декларации, по результатам которой вынесен акт № камеральной проверки от 07.04.2016 о выявленном налоговом правонарушении, предусмотренном ст. 119 НК РФ. 30.05.2016 вынесено решение № от 30.05.2016 о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ, в связи с представлением декларации позже установленного НК РФ срока, назначен штраф в размере 1 000 рублей 00 копеек. Кроме того, в соответствии со ст. 88 НК РФ Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленной декларации по НДФЛ, по результатам которой вынесен акт № № камеральной проверки от 15.10.2014 о выявленном налоговом правонарушении, предусмотренном ст. 119 НК РФ. 15.12.2014 вынесено решение № № от 15.12.2014 о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ, в связи с представлением декларации позже установленного НК РФ срока, назначен штраф в размере 1 000 рублей 00 копеек. По данным Инспекции, ФИО1 задолженность по штрафам не погасил.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, представил в суд отзыв на административное исковое заявление, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать, указав, что истцом пропущен срок для взыскания задолженности.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Установлено, что в связи с неисполнением обязанности по уплате штрафов, Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области в адрес ФИО1 были направлены требование № от 22.07.2016 об уплате задолженности по штрафу в размере 1 000 рублей 00 копеек, предоставлен срок для добровольного исполнения до 11.08.2016; требование № от 27.02.2015 об уплате задолженности по штрафу в размере 1 000 рублей 00 копеек, предоставлен срок для добровольного исполнения до 21.04.2015.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате штрафов, Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области 09.12.2022 обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 этой же статьи Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи).

Шестимесячный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по штрафу истекал по требованию № от 22.07.2016 – 11.02.2017, по требованию № от 27.02.2015 – 21.10.2015, однако с заявлением о выдаче судебного приказа Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась только 09.12.2022, то есть с нарушением установленного законом срока.

16.12.2022 мировым судьей судебного участка № 4 Верхнепышминского судебного района Свердловской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по штрафу. В связи с поступившими от ФИО1 возражениями, определением от 06.02.2023 судебный приказ отменен.

14.06.2023 Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по штрафу в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административным истцом при подаче административного иска в суд было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, поскольку пропуск срока имел место в связи с модернизацией на основании Приказа ФНС России от 22.03.2016 № «О вводе в промышленную эксплуатацию программного обеспечения подсистемы «Централизованный учет налогоплательщиков» АИС «Налог-3» программного комплекса АИС «Налог-3», по окончанию проведения которой Инспекция обратилась в суд о принудительном взыскании налога с должника.

При этом, никаких документов, подтверждающих, что модернизация программного комплекса АИС «Налог Пром-3» осуществлялась в период с 2016 года по 2022 год, административным истцом суду не представлено. Большой объем работы со служебной документацией не является уважительной причиной пропуска срока. Срок административным истцом пропущен значительно.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании штрафа, является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафу, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Е.А. Шелепова.