Дело № 5-1525/2022

УИД 78RS0006-01-2022-009542-50

г. Санкт-Петербург 23 декабря 2022 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Ф.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 210 дело об административном правонарушении в отношении иностранной компании

«Оу Трансфенника Аб» / «Oy Transfennica Ab», расположенной по адресу: Ууденманкату 20 Б, 00120, Хельсинки, Финляндия, / Finland 00120 Helsinki, Uudenmaankatu 29B, привлекаемой к административной ответственности по ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

«Оу Трансфенника Аб» / «Oy Transfennica Ab» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании и весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, путем предоставления недействительных документов, а именно:

08.02.2022 в морской порт Санкт-Петербург в постоянную зону таможенного контроля АО «Петролеспорт» прибыло судно «Genca». При прибытии на таможенную территорию ЕАЭС компанией «Оу Трансфенника Аб» / «Oy Transfennica Ab» на таможенный пост Лесной порт Балтийской таможни расположенный по адресу: 198099, г. Санкт-Петербург, о. Вольный, д. 1, лит. В, были представлены документы, в том числе манифест, судовой коносамент №. Согласно указанным в судовом коносаменте № сведениям: - грузоотправитель: компания «Schuco International KG», ФРГ; - грузополучатель: АО «Шуко Интернационал Москва»; - сведения о товаре – в полуприцепе № товар «огнеупорный цемент» в количестве 20 грузовых мест, весом брутто 19963,761 кг. В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД №), по результатам которого установлено, что в полуприцепе № находится 20 грузовых мест в виде металлических длинномерных паллет. При вскрытии грузовых мест внутри обнаружен товар «профиль для окон и дверей» в количестве 4461 шт., общим весом нетто/брутто 12582,34/14446,74 кг. В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП РФ, под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы. Таким образом, в соответствии с вышеуказанным примечанием, судовой коносамент № содержит недостоверные сведения и является недействительным документом.

Таким образом, «Оу Трансфенника Аб» / «Oy Transfennica Ab» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель компании «Оу Трансфенника Аб» / «Oy Transfennica Ab» не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя «Оу Трансфенника Аб» / «Oy Transfennica Ab».

В судебное заседание явился защитник «Оу Трансфенника Аб» / «Oy Transfennica Ab» ФИО1, сообщившая о признании юридическим лицом вины. Просила учесть содействие органам административного расследования и признание вины, и ограничиться административным наказанием в виде административного штрафа без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения. ФИО1 подтвердила, что участвовавший при проведении таможенного досмотра ФИО4 является уполномоченным агентом Transimeksa Intermodal GmbH, иностранного лица, заказавшего перевозку товара «Оу Трансфенника Аб» / «Oy Transfennica Ab».

В судебное заседания явилось должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, — старший уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Балтийской таможни ФИО3, который, будучи опрошенным в качестве свидетеля, показал, что при проведении таможенного досмотра принимал участие ФИО4 представитель ООО «Трансим Логистик», которое является агентом уполномоченным агентом Transimeksa Intermodal GmbH.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик предоставляет при международной перевозке водным транспортом сведения о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров, сведения о товарах (наименования, общее количество и описание).

Согласно Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года государственные власти вправе требовать включения в Декларацию о грузе, в том числе и сведений о маркировке, числе мест и виде упаковки, количестве и описании груза. Государственным властям следует принимать вместо декларации о грузе экземпляр судового манифеста. В качестве альтернативы государственные власти могут принимать экземпляр коносамента или его заверенную копию, если это целесообразно с точки зрения характера и количества груза.

В соответствии с примечанием 2 к ст.16.1 КоАП РФ, под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Вина юридического лица «Оу Трансфенника Аб» / «Oy Transfennica Ab» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении 10216000-591/2022 от 10.11.2022, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в отсутствии законного представителя «Оу Трансфенника Аб» / «Oy Transfennica Ab», уведомленного о дате составления протокола надлежащим образом (т.1 л.д. 240). В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

- актом таможенного досмотра № от 20.02.2022, составленного при участии уполномоченного лица – представителя Transimeksa Intermodal GmbH Агента ООО «Трансим Логистик» ФИО5, из которого следует, что в ходе таможенного досмотра при вскрытии грузовых мест полуприцепа NK 134 внутри обнаружен товар «профиль для окон и дверей» в количестве 4461 шт., общим весом нетто/брутто 12582,34/14446,74 кг.. Акт таможенного досмотра подписан ФИО5 без замечаний;

- копией судового коносамента №. Согласно указанным в судовом коносаменте №: - грузоотправитель: компания «Schuco International KG», ФРГ; - грузополучатель: АО «Шуко Интернационал Москва»; - сведения о товаре – в полуприцепе NK 134 товар «огнеупорный цемент» в количестве 20 грузовых мест, весом брутто 19963,761 кг;

- рапортом старшего уполномоченного по ОВД ОАР ФИО3 от 10.11.2022 о том, что судно «Genca» с полуприцепом №, заявленным по коносаменту №, прибыло в Морской порт Санкт-Петербург 08.02.2022, разрешение таможенного органа получено 08.02.2022 – регистрационный номер прихода №, с приложением подтверждающих распечаток из системы «Морской порт».

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-000591/2022 от 14.03.2022, составленным уполномоченным должностным лицом с применением видеозаписи, согласно которому, в качестве предмета АП из полуприцепа № изъят товар «профиль для окон и дверей» в количестве 4461 шт., общим весом нетто/брутто 12582,34/14446,74 кг;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 14.03.2022, согласно которому товар: товар «профиль для окон и дверей» в количестве 4461 шт., общим весом нетто/брутто 12582,34/14446,74 кг передан на ответственное хранение в ООО «Валро» по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины «Оу Трансфенника Аб» / «Oy Transfennica Ab» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ.

В судовом коносаменте №, который был представлен иностранной компанией «Оу Трансфенника Аб» / «Oy Transfennica Ab» на таможенный пост Лесной порт Балтийской таможни, расположенный по адресу: 198099, г. Санкт-Петербург, о. Вольный, д. 1, лит. В, были заявлены недостоверные сведения о наименовании и весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС. Так в судовом коносаменте № в заявлен товар: в полуприцепе № товар «огнеупорный цемент» в количестве 20 грузовых мест, весом брутто 19963,761 кг, в результате таможенного досмотра данный товар не обнаружен, были обнаружены товары, сведения о которых отсутствуют в коносаменте №, а именно 20 грузовых мест товар «профиль для окон и дверей» в количестве 4461 шт., общим весом нетто/брутто 12582,34/14446,74 кг.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП РФ, под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанным примечанием, судовой коносамент № является недействительным документом.

ТК ЕАЭС предоставляет перевозчику не право, а возлагает обязанность на последнего, при международной перевозке сообщать таможенному органу в числе прочих, сведения о наименовании товаров, их весе брутто и (или) объеме, количестве грузовых мест, их маркировке, независимо от течения обстоятельств организации перевозки.

Положения "Конвенции Организации Объединенных Наций о морской перевозке грузов" (Заключена в г. Гамбурге 31.03.1978), "Международной конвенции об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 года" (вместе с "Протоколом подписания") (заключена в г. Брюсселе 25.08.1924) (с изм. от 21.12.1979), "Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ)" (Заключена в г. Женеве 19.05.1956) (Вступила в силу для СССР 01.12.1983) (с изм. от 05.07.1978) не исключают возможности перевозчика принять меры для надлежащего исполнения обязанностей, установленных таможенным законодательством Российской Федерации и призванных обеспечить должный контроль таможенных органов Российской Федерации в ходе таможенного оформления товара при его прибытии.

Указанные Конвенции регулируют гражданско-правовые отношения между грузоотправителем, перевозчиком и грузополучателем, "Международная конвенция об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 года" содержит требования о том, какие сведения необходимо вносить в коносамент, положения указанных Конвенций не распространяется на административно-властные отношения с участием таможенных органов и не имеют отношения к предмету доказывания, поскольку обществом были нарушены требования ТК ЕАЭС при заполнении судового коносамента.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Судом установлено, что у перевозчика «Оу Трансфенника Аб» / «Oy Transfennica Ab» имелась возможность соблюсти требования действующего таможенного законодательства, однако, общество не приняло все зависящие от него меры для соблюдения требований таможенного законодательства РФ.

Таким образом, судом установлено, что действия «Оу Трансфенника Аб» / «Oy Transfennica Ab» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

Суд, оценив характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, учитывая, что в данном случае существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений проявляется в несоблюдении Организацией таможенных норм и правил при перемещении товаров через таможенную границу, не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, финансовое положение организации, наличие отягчающего административную ответственность «Оу Трансфенника Аб» / «Oy Transfennica Ab» обстоятельств – повторное совершение однородного административного правонарушения, наличие смягчающих вину обстоятельств – признание вины, содействие органам административного расследования, считает возможным назначить «Оу Трансфенника Аб» / «Oy Transfennica Ab» наказание только в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать иностранную компанию «Оу Трансфенника Аб» / «Oy Transfennica Ab» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей 00 копеек. без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, а именно: профиль для окон и дверей» в количестве 4461 шт., общим весом нетто/брутто 12582,34/14446,74 кг изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов № 10216000-000591/2022 от 14.03.2022 и переданного на ответственное хранение в ООО «Валро», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б.К, согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 14.03.2022 вернуть законному владельцу для таможенного оформления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты: Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя - Операционный департамент Банка России (Межрегиональное операционное УФК г. Москва), БИК 024501901, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502, КБК 15311601161010000140, оплата штрафа по постановлению № 10216000-591/2022 для Балтийской таможни (поле 107 - код Балтийской таможни 10216000), УИН 15310102160000591222.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Ф.В. Костин