Решение по делу № 2-2242/2023 от 04.07.2023 - об установлении факта принадлежности справки, включении периода проживания с супругом военнослужащим в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

УИД 55RS0007-01-2023-001639-47

Дело № 2-2242/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области об установлении факта принадлежности справки, включении периода проживания с супругом военнослужащим в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области об установлении факта принадлежности справки, включении периода проживания с супругом военнослужащим в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что несколько раз обращалась в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении пенсии, однако во всех случаях были вынесены отказы в назначении пенсии в связи с недостаточностью ИПК. При этом в страховой стаж не включен период проживания с супругом военнослужащим ФИО3, который подтверждается справкой, выданной командиром войсковой части 80895. Пенсионный орган не принял к учету данную справку, так как она не соответствует форме согласно приложению 4 к постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015. Согласно справке истец проживала в период с сентября 1987 г. по декабрь 1990 г. по месту службы супруга и не была обеспечена работой.

Просила установить факт принадлежности истцу справки №, выданной командиром войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ОСФР по Омской области включить в страховой стаж период проживания с супругом военнослужащим с сентября 1987 г. по декабрь 1990 г., обязать назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, пояснила, что не может иным способом получить справку по форме согласно приложению 4 к постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку соответствующие документы в военкомате отсутствуют, тем не менее, представленная ею справка №, выданная командиром войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает сам факт проживания с супругом военнослужащим в указанный период.

Представитель ОСФР по Омской области ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании участие не принимала, ранее в судебных заседаниях возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку истцом не представлена справка по форме согласно приложению 4 к постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Представитель третьего лица ФКУ «Военный комиссариат Омской области» участие в судебном заседании не принимал, оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, материалы гражданского дела №, материалы отказного пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону).

Приложением 6 к указанному Федеральному закону установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 для лиц, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года.

Для женщин, достигших в 2020 году 55 лет, такой возраст составит 57 лет (55 лет + 24 мес.).

При этом в силу положений пункта 3 ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

То есть, для женщин, достигших в 2020 году 55 лет, право на назначение пенсии возникнет в 56 лет 6 месяцев.

По правилам частей 2 и 3 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с приложением № 3 и пункту 3 статьи 35 названного закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, при условии назначения пенсии в 2021 году, составляет 12 лет, величина ИПК составляет 21.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращалась с заявлениями в ГУ ОПФР в Октябрьском АО г. Омска о назначении пенсии, решениями № и № в назначении пенсии отказано по причине подачи заявления ранее установленного срока.

ДД.ММ.ГГГГ (по достижении возраста 56 лет 6 месяцев) ФИО1 повторно обратилась в ГУ ОПФР по Омской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия требуемой величины ИПК. По подсчетам пенсионного органа размер ИПК ФИО1 составил 10,520, страховой стаж составил 12 лет 4 месяца 29 дней.

В страховой стаж включены: период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Фирма «Риэлт Экспресс», период работы в ФКУ «ИК № УФСИН по Чувашской Республики-Чувашии» - 10 месяцев 23 дня, период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не включен в страховой стаж период совместного проживания с супругом-военнослужащим ФИО3 в период прохождения его службы с сентября 1987 г. по декабрь 1990 г., так как согласно п. 35 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» период проживания супругов военнослужащих, подходящих, проходящих (проходивших) военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу), вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, имевший место до ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов по форме согласно приложению 4 к постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015. Соответствующая справа не представлена.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пп. 7 ч. 1 ст. 12 поименованного Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности.

Аналогичные правовые гарантии пенсионных прав жен военнослужащих закреплены были в п. "г" ст. 92 Закона РСФСР от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 ст. 10 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» супругам военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, в общий трудовой стаж, необходимый для установления пенсии, засчитываются весь период проживания с супругами до 1992 года вне зависимости от мест дислокации воинских частей, с 1992 года - в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также период, когда супруги военнослужащих - граждан были вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супругов, если по заключению медицинской организации их дети нуждались в постороннем уходе.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

В соответствии с п. 35 данных правил период проживания супругов военнослужащих, проходящих (проходивших) военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу), вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, имевший место до 1 января 2009 г., подтверждается справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов по форме согласно приложению 4.

Указанный период, имевший место начиная с 1 января 2009 г., подтверждается справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов по форме, предусмотренной приложением N 4 к настоящим Правилам, и справкой государственного учреждения службы занятости населения по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящим Правилам, а в случае если военнослужащий проходил военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу) в воинском формировании Российской Федерации (СССР), дислоцированном на территории иностранного государства, независимо от времени ее прохождения, - только справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов по форме, предусмотренной приложением N 4 к настоящим Правилам.

Основанием выдачи справки по форме, предусмотренной приложением № к настоящим Правилам, являются сведения личного дела военнослужащего, документ, подтверждающий регистрационный учет по месту жительства или месту пребывания, а также трудовая книжка супруги (супруга) военнослужащего.

Периоды проживания, указанные в такой справке, совпадающие с периодами работы, содержащимися в трудовой книжке, не учитываются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при исчислении страхового стажа.

Ранее действующее постановление Правительства России от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» аналогичным образом определяло порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (п. 27.1 названного Постановления).

Принимая во внимание указанные положения Правил, учитывая, что спорный период, о включении которого в стаж заявлены исковые требования (с сентября 1987 г. по декабрь 1990 г.) относится к периоду, имевшему место до 01.01.2009, достаточным условием для подтверждения периода проживания супругов военнослужащих, проходящих (проходивших) военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу), вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, является предоставление справки воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов по форме согласно приложению 4.

В материалы дела ФИО1 представлена справка №, подписанная командиром войсковой части № подполковником Солянским от ДД.ММ.ГГГГ, выданная жене военнослужащего ФИО3 – ФИО1 в том, что она с сентября 1987 г. по декабрь 1990 г. проживала на территории ВР по месту службы мужа и работой не была обеспечена

Оценивая данную справку, суд отмечает, что, несмотря на то, что справка не соответствует форме, предусмотренной приложением № к вышеназванным Правилам, данная справка имеет печати и подпись командира войсковой части 80895, подлинность которых не оспорена ответчиком, а получить справку по соответствующей форме у истца отсутствует возможность в силу объективных обстоятельств.

ФИО1 обратилась с заявлением в Военный комиссариат Омской области о выдаче справки по форме, предусмотренной приложением № к Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, о факте проживания с супругом ФИО3 в период с сентября 1987 г. по декабрь 1991 г.

В ответ на заявление истца Военный комиссариат Омской области информировал, что основанием для выдачи справки по форме, предусмотренной приложением 4, являются сведения личного дела военнослужащего, документ, подтверждающий регистрационный учету по последнему месту жительства, трудовая книжка супруги военнослужащего, свидетельство о браке. В связи с чем рекомендовано обратиться в военный комиссариат по последнему месту постановке на воинский учет.

Из ответа венного комиссариата Ленинского и Октябрьского АО г. Омска на заявление ФИО1 указано, что выдать справку запрашиваемой формы не представляется возможным, поскольку по учетным данным старший лейтенант ФИО3 на воинском учете офицеров запаса по Ленинскому и Октябрьскому АО г. Омска не состоит (не состоял).

Как следует из ответов военного комиссариата Ленинского и Октябрьского АО г. Омска, а также военного комиссариата Омской области, ФИО3 по учетным данным военных комиссариатов <адрес> не значится.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 (ФИО11) Е.В. заключила брак с ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ у супругов ФИО12 родился ребенок ФИО6 (справка роддома № 4 в г. Омске от ДД.ММ.ГГГГ), родителями указаны – ФИО3, курсант 5 курса Омского танкового училища, ФИО1, студента 5 курса Омского университета.

Согласно представленной в материалы гражданского дела № справке филиала ФГКВОУВО Военной академии МТО им. ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 действительно обучался в Омском высшем танковом инженерном ордена Красной звезды училище им. Маршала ФИО2 П.К. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности «Эксплуатация и ремонт гусеничных и колесных машин». По выпуску направлен в распоряжение командира войсковой части 14106.

Из информации, поступившей из ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ», в приказе командира войсковой части полевая почта 80895 (ЮГВ) от ДД.ММ.ГГГГ № значится: лейтенанта ФИО3, прибывшего для прохождения дальнейшей службы из войсковой части полевая почта 45261, с 3 августа зачислить в списки личного состава части на все виды обеспечения и полагать за штатом.

В приказе командира войсковой части полевая почта 80895 (<адрес>, ЮГВ) от ДД.ММ.ГГГГ № значится: полагать убывшим ДД.ММ.ГГГГ старшего лейтенанта ФИО3 командира взвода регламента в очередной отпуск за 1989 г. с выездом в <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ ВПД выдать до <адрес> и обратно.

В приказах командира войсковой части полевая почта 80895 с августа по декабрь 1987 г. сведения о совместном проживании ФИО1 с супругом- военнослужащим ФИО3 не отражены. Приказы командира войсковой части за 1990 г., книги алфавитного учета офицеров за 1987-1990 гг. на хранение в ЦА МО (<адрес>) не поступали.

Согласно архивной справке, направленной ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» в адрес ГУ РПФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в послужной карте старшего лейтенанта ФИО3 в запрашиваемый период записано: приказом 93 гв. мсд № от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность командира взвода регламента 73 отд. Ремонтно-восстановительного батальона Южной группы войск. Приказом 93 гв. мсд № от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность зам. командира ремонтной роты – командира бронетанкового ремонтного взвода 73 отд. Ремонтно-восстановительного батальона (БТ техники 9КВО). Приказом 93 гв. мсд № от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность командира ремонтной роты (БТ техники) 73 отд. РВ батальона.

В графе семейное положение записано: «жена ФИО1, сын Роман, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (место проживания не указано)». Дальнейшая служба в учетно-послужной карте не отражена.

Согласно ответу Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № войсковая часть 80895 по состоянию на 1987 г. входила в состав Вооруженных сил СССР и дислоцировалась на территории Венгрии (<адрес>). К ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть 80895 передислоцирована на территорию Украины с заменой условного наименования на «Войсковая часть 68529». Войсковая часть 68529 в мае 1992 г. вошла в состав вооруженных сил Украины. Рекомендовано обратиться в отраслевой государственный архив министерства обороны Украины.

В рамках гражданского дела № судом был сделан запрос в Отраслевой Государственный архив Министерства обороны Украины для подтверждения факта прохождения ФИО3 службы и проживании вместе с ним супруги ФИО1 в период прохождения службы с сентября 1987 г. по декабрь 1990 г. Ответа на запрос не последовало.

В отзыве на исковое заявление Военный комиссариат Омской области также сообщил, что по учетным и архивным данным военных комиссариатов <адрес> ФИО8 не значится, сведениями о совместном проживании ФИО1 и ФИО3 в период с сентября 1987г. по декабрь 1991 г. военный комиссариат Омской области не располагает.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что истец лишена возможности по объективным, не зависящим от нее причинам представить в пенсионный орган и в суд справку по форме, предусмотренной приложением № к Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, о факте проживания с супругом ФИО3 в период с сентября 1987 г. по декабрь 1991 г.

Военнослужащий ФИО3 по учетным данным военных комиссариатов <адрес> не значится, личное дело военнослужащего в комиссариате и в архиве отсутствует. Отраслевой Государственный архив Министерства обороны Украины, в котором, возможно, могут содержаться данные сведения, на запрос суда не ответил.

Вместе с тем, в судебном заседании на основании представленных доказательств бесспорно установлено, что супруг истца ФИО9 проходил службу в заявленный в иске период с сентября 1987 г. по декабрь 1990 г. в войсковой части 80895, входившей в состав Вооруженных сил СССР, дислоцированной на территории Венгрии (<адрес>). В представленных документах имеются сведения о составе семьи: жене ФИО1 и сыне ФИО10

Принимая во внимание, что истцом в целях подтверждения факта проживания с супругом военнослужащим в указанный период времени и отсутствия в этот период возможности трудоустроиться представлена справка, выданная командиром войсковой части Полевая почта 80895, с подписью подполковника Солянского и печатью, данная справка не вызывает у суда сомнений в ее подлинности, суд полагает возможным установить факт принадлежности данной справки ФИО1 и включить в страховой стаж истца период проживания с супругом военнослужащим, поскольку данный факт установлен в судебном заседании на основании представленных в дело доказательств.

Согласно п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Поскольку в представленной истцом справке не указана точная дата проживания с супругом военнослужащим, а указан только месяц проживания – с сентября 1987 г. по декабрь 1990г., суд, руководствуясь приведенными правилами, полагает возможным включить в страховой стаж истца период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15-е число соответствующего месяца).

Разрешая требование о назначении истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что для назначения страховой пенсии по старости необходимо не только достижение пенсионного возраста, но и требуемая продолжительность страхового стажа, а также требуемый размер ИПК.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, при условии назначения пенсии в 2021 году, составляет 12 лет, величина ИПК составляет 21.

При условии включения спорного период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составит 16 лет 4 месяца 15 дней, величина ИПК 19,037 (при требуемой 21), что не достаточно для назначения пенсии. В указанной связи в удовлетворении требований о возложении обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ постановлено отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справки № Войсковой части Полевая почта 80895, выданной ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части ПП 80895.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с супругом-военнослужащим ФИО3, проходившим военную службу по контракту на территории Венгрии.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Величева

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2023 года.