Гражданское дело № 2 - 1038/2025

27RS0004-01-2024-010885-53

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года город Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Чорновол И.В.,

при помощнике судьи ФИО2,

с участием:

представителя истца - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю) к Обществу с ограниченной ответственностью «Инком» о признании действий противоправными,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю обратилось в суд с иском к ООО «Инком» о признании действий противоправными. В обоснование иска указано, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю поступило обращение потребителя, вх. от ДД.ММ.ГГГГ №, по факту нарушения ООО «Инком» норм Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, в связи с осуществлением розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями при имеющемся запрете реализации табачной продукции в непосредственной близости от образовательного учреждения. При исследовании материала сообщения от ДД.ММ.ГГГГ, наблюдении ДД.ММ.ГГГГ в государственной информационной системе мониторинга товаров установлено, что по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность ООО «Инком» по продаже табачной, никотиносодержащей продукции и альтернативной табачной продукции в ассортименте. При осуществлении наблюдения ДД.ММ.ГГГГ с автоматизированного рабочего места, информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в период рассмотрения обращения, общедоступных компьютерных Интернет-программ, содержащих электронные картографические данные измерено расстояние от входа в магазин ООО «Инком» по адресу: <адрес>, в котором реализуется табачная, никотиносодержащая продукция и альтернативная табачная продукция в ассортименте до образовательного учреждения – МАДОУ <адрес> «Детский сад комбинированного вида №», расположенного по адресу: <адрес>, составило расстояние 43 метра от входа. Выявленные признаки указывают на нарушения подп. 2 п. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ, а также требований п. 3 ст. 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ. В связи с чем, истец просит признать действия ООО «Инком», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, по розничной реализации табачной, никотиносодержащей продукцией, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции в непосредственной близости к образовательному учреждению МАДОУ №, по адресу: <адрес> нарушение требований подп. 2 п. 7, ст. 19 Федерального Закона № 15-ФЗ, противоправными; возложить на ООО «Инком» незамедлительное прекращение реализации табачной, никотиносодержащей продукцией, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции в торговом объекте ООО «Инком» по адресу: <адрес> непосредственной близости (менее 100 метров) от образовательного учреждения МАДОУ №, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 уточненные исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В судебное заседание ответчик ООО «Инком» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав регулируются нормами Закона от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей».

Из разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о «Защите прав потребителей" следует, что в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей (абзац 1). В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона) (абзац 2).

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 40, статьи 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса РФ орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 671, на территории Хабаровского каря государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется Управлением. Пунктом 8.40 данного положения предусмотрены полномочия Управления по обращению в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Учитывая заявленные исковые требования, невозможность установления определенного круга лиц, права и интересы которых нарушены и могут быть нарушены в результате невыполнений требований действующего законодательства, суд приходит к выводу, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю вправе обратиться в суд с подобным иском.

Согласно ст.ст. 12, 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Общество с ограниченной ответственностью «Инком» является действующим юридическим лицом, находится по адресу: <адрес> ИНН №, ОГРН №. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности общества является розничная торговля преимущественно пищевыми продуктами. Включая напитки, и табачными изделиями с неспециализированных магазинах.

В судебном заседании установлено, что осуществлено наблюдение ДД.ММ.ГГГГ с автоматизированного рабочего места, согласно информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в период рассмотрения обращения, общедоступных компьютерных Интернет-программ, содержащих электронные картографические данные измерено расстояние от входа в магазин ООО «Инком» по адресу: <адрес>, в котором реализуется табачная, никотиносодержащая продукция и альтернативная табачная продукция в ассортименте до образовательного учреждения – МАДОУ г. Хабаровска «Детский сад комбинированного вида №», расположенного по адресу: <адрес>, составило расстояние 43 метра от входа.

Федеральный закон № 15-ФЗ от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее закон ФЗ-15) регулирует общественные отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно подп. 2 п. 7 ст. 19 Закона № 15, запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии с п. 18 ст. 2 закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» под образовательной организацией понимается некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

В силу статьи 2 указанного закона под образовательной организацией понимается некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии на образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана – МАДОУ г. Хабаровска № по адресу: <адрес>.

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, поступившему в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю, заявителем сообщено о реализации табачной продукции в торговом объекте по адресу: <адрес> на расстоянии менее чем 100 метров от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг – МАДОУ г. Хабаровска №, расположенного по адресу: <адрес>.

Материалы обращения указывают на неисполнение ООО «Инком» действующего законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака вследствие розничной реализации табачной продукции и табачных изделий, оказывающей вредное воздействие на благоприятную среду обитания человека.

Факт реализации табачной продукции подтверждается материалами гражданского дела.

Истцом так же предоставлены доказательства, подтверждающие что расстояние без учета искусственных, естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МАДОУ г. Хабаровска №, (<адрес>) до торговой точки ООО «Инком» (<адрес>) составляет 43 метра.

Наличие объективных препятствий для соблюдения ООО «Инком» нормативных требований закона, не установлено.

Таким образом, факт реализации табачных изделий в непосредственной близости от образовательного учреждения, на момент обращения и проведения проверки, подтверждается приведенными выше доказательствами, предоставленными стороной истца.

Ответчиком доказательств обратного, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ООО «Инком» как юридическое лицо, своими действиями допустило нарушение требований подп. 2 п. 7 ст. 19 Федерального Закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

При таких обстоятельствах, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю к ООО «Инком» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю) к Обществу с ограниченной ответственностью «Инком» о признании действий противоправными – удовлетворить.

Признать действия Общество с ограниченной ответственностью «Инком» (ИНН №, ОГРН №), осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, по розничной реализации табачной, никотиносодержащей продукцией, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции в непосредственной близости к образовательному учреждению МАДОУ №, по адресу: <адрес> нарушение требований подп. 2 п. 7, ст. 19 Федерального Закона № 15-ФЗ, противоправными.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Инком» (ИНН №, ОГРН №) незамедлительное прекращение реализации табачной, никотиносодержащей продукцией, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции в торговом объекте ООО «Инком» по адресу: <адрес> непосредственной близости (менее 100 метров) от образовательного учреждения МАДОУ №, по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Чорновол

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2025 года.