Решение по делу № 2А-1-272/2023 от 15.08.2023

№ 2а-1-272/2023

64RS0003-01-2023-000340-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2023 года г. Аркадак

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Конышевой И.Н.,

при помощнике судьи Мироновой С.В.,

с участием помощника прокурора Аркадакского района Саратовской области Малахова С.А.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Аркадакский» Саратовской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

установил:

Начальник межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Аркадакский» Саратовской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 сроком до погашения судимости, в период которого просит установить последнему следующие административные ограничения, а именно: запретить пребывание в определенных местах: посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов до 06 часов каждых суток; не выезжать за пределы территории Аркадакского муниципального района Саратовской области без разрешения межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Аркадакский» Саратовской области; являться в межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Аркадакский» Саратовской области 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

В обоснование административных исковых требований административный истец ссылается на то, что 26 декабря 2019 года решением Аркадакского районного суда Саратовской области был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 11 ноября 2022 года. ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, предусмотренное частью 2 статьи 314.1. Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое приговором Аркадакского районного суда Саратовской области от 12 октября 2022 года осужден к 4 месяцам исправительных работ с удержанием 5% заработка в доход государства. Постановлением Аркадакского районного суда Саратовской области от 30 мая 2023 года заменено не отбытое наказание в виде 3 месяцев 2 дней исправительных работ на лишение свободы на срок 30 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 22 ноября 2022 года дело административного надзора в отношении ФИО2 прекращено в связи с окончанием срока. 28 июня 2023 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы и встал на профилактический учет в межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации «Аркадакский» Саратовской области. За все время ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений, за что неоднократно привлекался к ответственности. Поскольку ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, нуждается в осуществлении над ним на срок до погашения судимости административного надзора, установлении административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно административных исковых требований суду не представил, ходатайство о рассмотрении дела с его участием не заявил.

Заслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, заключение помощника прокурора Аркадакского района Саратовской области Малахова С.А., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Части 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определяют, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Пункт 2 части 1 и пункт 1 части 3 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона предусматривают, что срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Исчисляется указанный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 названного Федерального закона). В соответствии с пунктом «б» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказания, чем лишение свободы - по истечении года после отбытия или исполнения наказания.

В отношении осужденных, которым по приговору суда за преступления небольшой, средней тяжести или за тяжкие преступления назначены к отбыванию более мягкие виды основного наказания, чем лишение свободы, в том числе наказание в виде принудительных работ в качестве альтернативы лишению свободы (статья 53.1 УК РФ), сроки погашения судимости определяются в соответствии с пунктом «б» части 3 статьи 86 УК РФ (п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости».

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, решением Аркадакского районного суда Саратовской области от 26 декабря 2019 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 22 ноября 2022 года. В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное частью 2 статьи 314.1. Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое приговором Аркадакского районного суда Саратовской области от 12 октября 2022 года был осужден к лишению свободы на срок 4 месяца исправительных работ с удержанием 5% заработка в доход государства. Постановлением Аркадакского районного суда Саратовской области от 30 мая 2023 года не отбытое наказание в виде 3 месяцев 2 дней исправительных работ заменено на лишение свободы на срок 30 дней, осужденный направлен к месту отбывания наказания в исправительную колонию общего режима

22 ноября 2022 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с окончанием срока.

28 июня 2023 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Судимость у ФИО2 по приговору Аркадакского районного суда Саратовской области от 12 октября 2022 года не снята и погашается 27 июня 2024 года.

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, а его административное исковое заявление - подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

Суд полагает с учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после отбытия наказания, установить над ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 27 июня 2024 года, установив следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в определенных местах: посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в ночное время суток (промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени);

- запретить выезд за пределы территории Аркадакского муниципального района без разрешения органа внутренних дел по месту жительства и пребывания;

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

Суд полагает, что требование о явке ФИО2 для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц чрезмерно, и считает возможным установить в отношении него ограничение в виде обязательства явки на регистрацию 2 раза в месяц.

В силу положений статьи 4 вышеназванного Федерального закона запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не предполагает расширительного толкования понятие «время суток». В данном случае суд исходит из легального определения ночного времени суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, полагая необходимым установить названный вид административного ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Аркадакский» Саратовской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего (пребывающего) по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 27 июня 2024 года.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток (в период времени с 22 часов до 06 часов по местному времени);

- запретить выезд за пределы территории Аркадакского муниципального района Саратовской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья И.Н.Конышева

Мотивированный текст решения изготовлен 15 августа 2023 года.

Судья И.Н.Конышева