Дело № 2а-4497/2022

56RS0042-01-2022-007598-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего, судьи Р.Т. Чувашаевой,

при секретаре Портновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, указав, что административный ответчик является собственником транспортных средств: ПЕЖО-308, государственный регистрационный знак №, 2012 года выпуска, мощностью 182 л.с. (право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); НИССАН ТЕАНА, государственный знак №, 2011 года выпуска (право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время). В соответствии с действующим законодательством административному ответчику исчислен транспортный налог за 2019 год в сумме 1800 рублей; за 2020 год в сумме 8492 рубля. В связи с неуплатой налога административным ответчиком в установленный законом срок, начислена пеня: за 2019 год в сумме 54,81 рублей за период с 02 декабря 2020 года по 21 июня 2021 года, за 2020 год в сумме 10,62 рублей за период с 02 декабря 2020 года по 06 декабря 2021 года. В адрес ФИО1 направлено налоговые уведомления № от 1 сентября 2020 года, № от 1 сентября 2021 года.

В связи с неисполнением обязанности по уплате недоимок и пени, инспекцией почтовыми отправлениями в адрес административного ответчика на основании ст. ст. 69, 70 НК РФ направлены требования: № от 22 июня 2021 года, со сроком уплаты до 30 ноября 2021 года, № от 07 декабря 2021 года, со сроком исполнения до 11 января 2022 года. По заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка № 7 Центрального района г. Оренбурга вынесен судебный приказ № 2а-147/116/2022 от 15 февраля 2022 года, который был отменен определением от 20 мая 2022 года.

Поскольку в настоящее время сумма задолженности по транспортному налогу и пени административным ответчиком не погашена, просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу на общую сумму 10357,43 рублей, в том числе: транспортный налог за 2019 год в сумме 1800 рублей; пени по транспортному налогу за 2019 год в сумме 54,81 рублей за период с 2 декабря 2020 года по 21 июня 2021 года; транспортный налог за 2020 год в сумме 8492 рубля; пени по транспортному налогу за 2020 год в сумме 10,62 рублей за период с 2 декабря 2021 года по 6 декабря 2021 год. Также просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, признав причину пропуска срока уважительной в связи с получением определения об отмене судебного приказа лишь 10 ноября 2022 года.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст. 44 Налогового кодекса РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога (ст. 44 Налогового кодекса РФ).

Статьей 45 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней. Каких-либо иных сроков для направления требования о взыскании налога и пеней, в частности в зависимости от периода их начисления, в налоговом законодательстве не предусмотрено.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ).

В пункте 1 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2.3 ст. 48 НК РФ).

Анализ вышеприведенных правовых норм свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснением Верховного суда в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ», согласно которой при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Судом установлено, что ФИО1 имеет в собственности транспортные средства: ПЕЖО 308, государственный регистрационный знак №, 2012 года выпуска, мощностью 120 л.с. (право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), НИССАН ТЕАНА, государственный регистрационный знак №, 2011 года выпуска, мощностью 182 л.с. (право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время).

Административному ответчику был исчислен транспортный налог за 2019 год в сумме 1800 рублей (по транспортному средству ПЕЖО 308), за 2020 год в сумме 8492 рубля (по транспортному средству ПЕЖО 308 в сумме 150 рублей, по транспортному средству НИССАН ТЕАНА в сумме 8342 рубля).

В соответствии со ст. 75 НК РФ на неуплаченную в установленный срок сумму налога за каждый календарный день просрочки начислена пеня, процентная ставка которой равна 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ, и составляет: по транспортному налогу за 2019 год в сумме 54,81 рублей за период с 2 декабря 2020 года по 21 июня 2021 года, по транспортному налогу за 2020 год в сумме 10,62 рублей за период с 2 декабря 2021 года по 6 декабря 2021 года.

В связи с неуплатой суммы задолженности административный истец обратился к мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени.

Мировым судьей судебного участка № 7 Центрального района г. Оренбурга 15 февраля 2022 года вынесен судебный приказ № 2а-0147/116/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2019, 2020 г.г. и суммы пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 7 Центрального района г. Оренбурга от 20 мая 2022 года судебный приказ № 2а-0147/116/2022 от 15 февраля 2022 года в отношении ФИО1 был отменен.

В силу ч. 2 ст. 48 Налогового Кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что с административным исковым заявлением к ФИО1 Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд 1 декабря 2022 года, то есть за пределами срока, установленного Налоговым кодексом РФ, который истек 20 ноября 2022 года.

Административный истец обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления в отношении ФИО1, указав, что причиной пропуска срока послужило позднее поступление в адрес инспекции определения об отмене судебного приказа – 10 ноября 2022 года, а также связано с большим объемом обращений в суд с административными исками в связи с реорганизацией налоговых органов.

К уважительным причинам для восстановления срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Однако указанные административным истцом причины пропуска срока подачи административного искового заявления суд не может признать уважительными.

Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе соблюдения сроков подачи процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным. При должной степени осмотрительности в целях надлежащего осуществления обязанностей в области налогов и сборов, налоговый орган имел объективную возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленный законом срок.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного налоговым органом срока предъявления требований о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу с ФИО1,

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является осованием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, поскольку административное исковое заявление подано истцом в суд с пропуском срока, установленного для подачи административного иска, а оснований для восстановления указанного срока не имеется, суд отказывает в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу за 2019, 2020 г.г. – отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за 2019, 2020 г.г. на общую сумму 10357,43 рублей, в том числе: транспортного налога за 2019 год в сумме 1800 рублей, пени по транспортному налогу за 2019 год в сумме 54,81 рублей за период с 02 декабря 2020 года по 21 июня 2021 года, транспортного налога за 2020 год в сумме 8492 рублей, пени по транспортному налогу за 2020 год в сумме 10,62 рублей за период с 2 декабря по 6 декабря 2021 года – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 декабря2022 года.

Судья Р.Т. Чувашаева