2а-2304/23

30RS0001-01-2022-011780-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Чурбаковой Е.Д.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Климовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании ФИО5 районного суда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, административное дело №а-2304/23 по административному иску по административному иску ФИО4 к судебным приставам-исполнителям ФИО5 <адрес> отделения судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО1, ФИО2, старшему судебному приставу ФИО5 <адрес> отделения судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО3, ФИО5 <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском, указав, что он является должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГг. он через своего представителя обратился в Кировский ФИО5 <адрес> УФССП России по <адрес> с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства. Данное заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГг. и отписано судебному приставу-исполнителю. Однако ему не была обеспечена возможность для ознакомления с материалами исполнительного производства. При этом старшим судебным приставом отделения никаких действий по устранению этих нарушений его прав не принято. В связи с этим он был вынужден обратиться в суд и просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившееся в не ознакомлении с материалами исполнительного производства согласно поданному заявлению; признать незаконным бездействие ФИО5 отделения старшего судебного пристава ФИО5 <адрес> УФССП России по <адрес>, выразившееся в неосуществлении должного контроля, не пресечения незаконного бездействия; обязать ответчиков устранить допущенные нарушения и ознакомить с материалами исполнительного производства.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации право оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Статья 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает среди исполнительных документов, направляемых (предъявляемых) судебному приставу-исполнителю, в том числе судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

При этом Федеральный закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не регулирует порядок, процедуру и сроки ознакомления стороны исполнительного производства с материалами исполнительного производства.

В соответствии с частями 1, 2, 3, 5, 6, 7 статьи 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

При этом процессуальным лицом, непосредственно совершающим все действия в ходе исполнительного производства, является судебный пристав-исполнитель. Согласно пункту 12.1.7 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 682, именно данное должностное лицо может осуществить процедуру ознакомления должника с материалами исполнительного производства.

Из системного анализа законодательства следует, что сроки для предоставления сторонам материалов исполнительного производства для ознакомления должны быть разумными, не препятствующими участникам реализовать свое право на обжалование.

Судом установлено, что на основании судебного приказа №а-4085/2021 от ДД.ММ.ГГГГг. мирового судьи судебного участка № ФИО5 <адрес>, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании в пользу ИФНС России по ФИО5 <адрес> задолженности по налогам и сборам в размере 89890,92 рублей.

В последующем, в августе 2022г. исполнительное производство передано для осуществления исполнительных действий судебному приставу-исполнителю ФИО2

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. должник ФИО4 через своего представителя ФИО8 обратился в Кировский ФИО5 <адрес> УФССП России по <адрес> с заявлением об ознакомлении с материалами указанного исполнительного производства посредством фотосъемки.

Поскольку в судебном заседании установлено, что судебными приставами – исполнителями не было предоставлено истцу право на ознакомление с материалами исполнительного производства, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО4 о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ФИО5 <адрес> УФССП России по <адрес>, выразившееся в неознакомлении с материалами исполнительного производства.

В части требований о возложении на пристава обязанности ознакомить с материалами исполнительного производства суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований, поскольку постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. заявление ФИО4 на ознакомление с материалами исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. удовлетворено, о чем также сообщено взыскателю. Таким образом, взыскатель на основании указанного постановления имеет право ознакомиться с материалами исполнительного производства явившись на прием к судебному приставу-исполнителю.

Что касается требований к старшему судебному приставу, то в судебном заседании факт ненадлежащего исполнения обязанностей старшим судебным приставом ФИО5 <адрес> УФССП России по <адрес> по организации работы в подразделении судебных приставов и обеспечению принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, осуществлению контроля за принудительным исполнением судебных актов, не установлено.

Руководствуясь ст.ст.175-180, КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО4 к судебным приставам-исполнителям ФИО5 <адрес> отделения судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО1, ФИО2, старшему судебному приставу ФИО5 <адрес> отделения судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО3, ФИО5 <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ФИО5 <адрес> УФССП по <адрес> ФИО1, ФИО2, выразившиеся в не ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг..

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16.05.2023 года.

Судья: