Дело (УИД) 31RS0№-36 Производство №а-874/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года город Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Липовской Д.С.

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика УФНС России по Белгородской области ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УФНС России по <адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административном исковым заявлением, в котором с учетом уточнений заявленных требований просил признать незаконными действия УФНС России по <адрес> по списанию с лицевого счета физического лица ФИО1 в кредитной организации ПАО «Сбербанк России» денежные средства и обязать вернуть на его банковский лицевой счет списанные средства в размере 1379,01 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что является клиентом ПАО «Сбербанк России», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с его счета во исполнение направленного УФНС России по <адрес> платёжного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, требования № от ДД.ММ.ГГГГ, были списаны денежные средства в размере 1379,01 руб. По информации представленной ФИО1 налоговым органом, направление инкассового поручения на списание денежных средств связано с действиями налогового органа направленными на принудительное погашение имеющейся недоимки.

Административный истец считает свои права нарушенными поскольку связывает действия административного ответчика с обстоятельствами, свидетельствующими о двойном взыскании с него транспортного налога, а также указывает на несоблюдение налоговым органом порядка принудительного взыскания задолженности, установленного статьей 48 НК Российской Федерации, при направлении инкассового поручения в банк на исполнение.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении и уточнений к нему, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФНС России по <адрес> ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что налогоплательщиком ФИО1 обязанность по уплате налогов исполнялась несвоевременно с нарушением сроков, установленных законодательством о налогах и сборах. Налоговым органом принимались меры, направленные на принудительное взыскание исчисленных к уплате налогов в судебном порядке. Инкассовое поручение направлено в банк на исполнение в отношении суммы задолженности сформированной программным обеспечением налогового органа. Сроки принудительного взыскания спорной недоимки в размере 1379,01 руб. налоговым органом соблюдены. В удовлетворении требований просила отказать, ввиду отсутствия нарушения налоговым органом прав административного истца.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, суд приходит к следующему.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

С учетом изменений, внесенных в Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК Российской Федерации) с ДД.ММ.ГГГГ и переходных положений, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 263-ФЗ) в части введения в законодательство понятия ЕНС изменен порядок учета задолженности и принятия решения о ее взыскании в принудительном порядке.

В соответствии с Законом № 263-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ все налогоплательщики переведены на единый налоговый платеж. Налоговыми органами для каждого налогоплательщика открыт ЕНС, на котором отражаются налоговые начисления и поступления платежей с формированием итогового сальдо расчетов.

Согласно пункту 3 статьи 11.3 НК Российской Федерации сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 4 Закона № 263-ФЗ сальдо ЕНС организации или физического лица формируется ДД.ММ.ГГГГ с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 НК Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений о суммах:

1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов;

2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (далее в настоящей статье - излишне перечисленные денежные средства).

В сумму неисполненных обязательств не включаются недоимки, пени, штрафы, по которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истек срок их взыскания (подпункт 2 пункт 2 статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ).

В силу прямого указания статьи 69 НК Российской Федерации в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, наличие у налогоплательщика отрицательного сальдо, сформировавшегося в том числе за счет неисполненной обязанности по уплате налога за период до ДД.ММ.ГГГГ, в отношении которой своевременно приняты меры принудительного взыскания и срок ее взыскания не истек, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате данной задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного, транспортного налогов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц – недоимка 4,00 руб., транспортный налог – недоимка 2591,37 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов – недоимка 11 089,37 руб., задолженность по пене 7974,86 руб., в котором предложено уплатить имеющуюся задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ, требование направлено заказным отправлением с почтовым идентификатором №.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом принято решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств, указанной в требовании задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 25733,45 руб., решение направлено ДД.ММ.ГГГГ заказным отправлением с почтовым идентификатором №.

ДД.ММ.ГГГГ решение № направлено для исполнения в банк, согласно пояснениям представителя административного ответчика, первично данное решение было направлено в Промсвязьбанк, вернулось без исполнения, затем ДД.ММ.ГГГГ в Совкомбанк, также возвращено без исполнения, и ДД.ММ.ГГГГ направлено в ПАО Сбербанк России.

Согласно сведениям, представленным ПАО Сбербанк России ДД.ММ.ГГГГ, на исполнение посредством электронного взаимодействия поступило инкассовое поручение № от ДД.ММ.ГГГГ. Со счета ФИО1 были удержаны и перечислены взыскателю денежные средства в размере 1105,69 руб. удержаны ДД.ММ.ГГГГ, 180,00 руб. – ДД.ММ.ГГГГ, 90.10 руб. – ДД.ММ.ГГГГ, 3,22 руб. – ДД.ММ.ГГГГ, статус исполнен частично.

Из ответа УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО1 №зг от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отрицательное сальдо по ЕНС налогоплательщика ФИО1 составляло 26349,67 руб.:

НДФЛ- 180,0 руб. - за ДД.ММ.ГГГГ год; НДФЛ в размере 4,0 руб., (за ДД.ММ.ГГГГ год – 2 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 2 руб.);

транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1012,37 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 454,0 руб.; за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1125,0 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1237,0 руб.;

земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 3704,0 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 4790,0 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1763,0 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 2004,0 руб.;

сумма пеней 10076,30 руб.

ФИО1 предложено уплатить имеющуюся задолженность.

ФИО1 решение налогового органа не обжаловалось, а было инициировано обращение в суд с административным иском о признании исчисленных ему к уплате недоимок безнадежным к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признаны безнадежными к взысканию недоимки по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год – 2,0 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 2,0 руб.; по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1012,37 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 454,0 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1125,0 руб.; по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 3704,0 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 4790,0 руб.; сумма пеней в размере 9614,58 руб. (определение об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ).

Всего на общую сумму 20703,95 руб.

УФНС России по <адрес> решением от ДД.ММ.ГГГГ № признало задолженность ФИО1 на сумму 18541,49 руб. безнадежной к взысканию и произвела ее списание.

Административный ответчик обращает внимание, суда на то, что взысканные ранее с него суммы недоимок погашены им в ходе исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением, представляя суду соответствующие доказательства.

Так из постановления СПИ от ДД.ММ.ГГГГ № об окончании исполнительного производства №-ИП оконченного фактическим исполнением требований исполнительного документа, следует, что данное производство возбуждено на основании исполнительного документа исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Октябрьским районным судом <адрес> по делу №, предмет исполнения задолженность в размере 6930,32 руб., взыскатель ИФНС России по <адрес>. Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ приобщен к материалам исполнительного производства.

Из постановления СПИ от ДД.ММ.ГГГГ № об окончании исполнительного производства №-ИП - фактическим исполнением требований исполнительного документа, следует, что данное производство возбуждено на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Октябрьским районным судом <адрес> по делу №, предмет исполнения государственная пошлина в доход государства в размере 400 руб. Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ приобщен к материалам исполнительного производства.

Из постановления СПИ от ДД.ММ.ГГГГ № об окончании исполнительного производства №-ИП - фактическим исполнением требований исполнительного документа, следует, что данное производство возбуждено на основании исполнительного документа исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Октябрьским районным судом <адрес> по делу №а-949/2020, предмет исполнения задолженность в размере 6110,97 руб., взыскатель ИФНС России по <адрес>. Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ приобщен к материалам исполнительного производства.

Административный истец ФИО1 полагая, что с него незаконно удержаны денежные средства в размере 1379,01 руб. обращался с заявлениями в УФНС России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по <адрес> ФИО1 на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ дан ответ за № о том, что им обязанность по уплате налогов своевременно не исполнялась, в связи с чем налоговый орган обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением, требования которого удовлетворены, выдан исполнительный лист ФС №. На основании данного исполнительного листа в автоматическом режиме ДД.ММ.ГГГГ сформировано поручение № на списание денежных средств, которое направлено на открытый счет в ПАО «Сбербанк». Денежные средства в размере 1379,01 руб. поступили на ЕНС ФИО1

В судебном заседании представитель административного ответчика УФНС России по <адрес> ФИО2 пояснила, что данный ответ на обращение ФИО1 составлен некорректно, поскольку содержит ошибочные сведения.

В ответе налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ сообщено о наличии отрицательного сальдо ЕНС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 3139,04 руб.

В ходе рассмотрения настоящего дела представителем административного ответчика не были даны объяснения, относительно указания конкретной недоимки, выставляемой в требовании №, задолженность по которой послужила основанием для направления на исполнение в кредитную организацию.

Из ответа налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что взыскание производилось по исполнительному документу (ИД) от ДД.ММ.ГГГГ № (исполнительное производство ИП 138573) по решению о взыскании от ДД.ММ.ГГГГ № по статье 48 НК Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 данного Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

Пунктом 3 статьи 46 НК Российской Федерации предусмотрено, что взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику (налоговому агенту) - организации или индивидуальному предпринимателю, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации и поручений налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, и информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 НК Российской Федерации.

Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика - по почте заказным письмом) (пункт 2 статьи 48 НК РФ в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ)).

Пунктом 3 статьи 48 НК Российской Федерации предусмотрено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности.

Пунктом 6 статьи 48 НК Российской Федерации также регламентирована последовательность взыскания, за счет денежных средств, затем за счет имущества должника.

Взыскание задолженности за счет имущества физического лица, которое производится в отношении денежных средств на счетах в банке и электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, осуществляется налоговым органом посредством размещения соответствующего поручения налогового органа на перечисление суммы задолженности в реестре решений о взыскании задолженности и исполняется банком в соответствии со статьей 46 НК Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для обращения взыскания на денежные средства по исполнительному документу (пункт 7 статьи 48 НК РФ).

Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ЕД-7-8/1138@ утвержден порядок ведения реестра решений о взыскании задолженности (далее - Реестр), пунктом 2 которого предусмотрено, что в Реестре подлежат размещению, в том числе следующие документы (сведения из таких документов): решения о взыскании задолженности за счет денежных средств; поручения налогового органа на списание и перечисление суммы задолженности со счетов налогоплательщика; информация о вступившем в законную силу судебном акте по административным делам о вынесении судебного приказа; заявление о возбуждении исполнительного производства.

Требования о том, какие сведения должны быть указаны в решении о взыскании задолженности, закреплены в пункте 3.1 Приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ЕД-7-8/1138@, в соответствии с которым помимо прочего в решении о взыскании задолженности указывается вид документа, являющегося основанием для взыскания задолженности, в том числе судебный акт.

В силу положений части 9 статьи КАС Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, наделенного публичными полномочиями, суд выясняет, в частности, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, порядок принятия оспариваемого решения, основания для его принятия, а также соответствие содержания оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обязанность доказывать, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого действия, соответствует ли содержание оспариваемого действия нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС Российской Федерации).

Полномочиями по принудительному взысканию налоговой задолженности УФНС России по <адрес> наделена в соответствии с положениями статьи 48 НК Российской Федерации.

Вместе с тем, из вышеприведенных положений следует, что взыскание задолженности с налогоплательщика - физического лица за счет денежных средств возможно только на основании вступившего в законную силу судебного акта, при этом обращение взыскания на имущество физического лица осуществляется налоговым органом в порядке, установленном пунктами 3 и 4 статьи 46 НК Российской Федерации, то есть в Реестре подлежат размещению: информация о вступившем в законную силу судебном акте, решение о взыскании и поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, установленных статьей 48 НК Российской Федерации.

В рассматриваемом деле, приведенные условия налоговым органом не соблюдены.

Судом установлено, что судебные акты, которыми постановлено взыскать с ФИО1 налоговую задолженность, исполнены административным истцом в ходе их принудительного исполнения путем возбуждения службой судебных приставов исполнительных производств, впоследствии оконченных по основаниям фактического их исполнения и приобщения исполнительных документов к материалам исполнительных производств. Исполнительные листы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю возвращены не были.

В ходе рассмотрения дела административным ответчиком не были представлены суду доказательства, а именно наличие судебного акта, на основании которого налоговым органом было направлено на исполнение в банк инкассовое поручение по взысканию налоговой задолженности с административного истца.

В качестве исполнительного документа, поступившего на списание и перечисление денежных средств со счетов ФИО1 согласно сведениям ПАО «Сбербанк России» послужило исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, фактически это номер и дата требования выставляемого ФИО1 налоговым органом в соответствии с положениями статей 69,70 НК Российской Федерации.

В силу пункта 5.2 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами являются постановления налогового органа о взыскании задолженности налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации за счет имущества. ФИО1 деятельность в качестве индивидуального предпринимателя не осуществлялась, что не оспаривается административным ответчиком. Постановление налогового органа, которое в силу указанных положений статьи 12 Закона об исполнительном производстве является исполнительным документом в отношении ФИО1 не принималось.

Решение УФНС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ направлено налогоплательщику ФИО1 почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ (№), что свидетельствует о нарушении срока его направления, то есть по истечении шести дней, с нарушением срока, установленного пунктом 2 статьи 48 НК Российской Федерации в ред. № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на дату принятия решения налоговым органом.

Доводы административного ответчика, изложенные в письменных возражениях о соблюдении налоговым органом процедуры принятия решения о взыскании задолженности за счет денежных средств, не подтверждаются материалами дела, поскольку налоговым органом нарушен срок направления решения о взыскании денежных средств налогоплательщику.

Действия налогового органа, направленные на списание с лицевого счета денежных средств в банке путем размещения налоговым органом в реестре решений о взыскании задолженности и размещения в указанном реестре документов, предусмотренных пунктом 3 статьи 46 НК Российской Федерации, при отсутствии указаний сведений в реестре о вступившем в законную силу судебном акте, на основании которого производится взыскание не соответствует положениям пункта 1 статьи 48 НК Российской Федерации.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации, решение, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Незаконное списание с расчетного счета ФИО1 денежных средств свидетельствует о нарушении имущественных прав административного истца.

В целях досудебного урегулирования спора ДД.ММ.ГГГГ административный истец обращался с досудебной претензией в УФНС России по <адрес> о возвращении на его лицевой счет незаконно списанных денежных средств в размере 1379,01 руб., на что административному истцу разъяснено, что возврат осуществляется только при наличии положительного сальдо ЕНС.

Доводы административного истца о том, что у него не имелось в указанный период налоговой задолженности, отклоняются судом, поскольку материалами дела подтверждается несвоевременная уплата ФИО1 исчисленных ему налогов, решение о признании недоимки безнадежной к взысканию вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, то есть не в период совершения оспариваемого действия. Кроме того, статья 45 НК Российской Федерации наделяет налоговый орган самостоятельно определять принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа с соблюдением последовательности (пункт 8 статьи 45 НК РФ).

Решение о признании действия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что, признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Суд полагает, что надлежащим способом восстановления нарушенного права административного истца будет возложение на УФНС России по <адрес> обязанности возвратить денежные средства, списанные с счета ФИО1 в ПАО «Сбербанк России» с нарушением положений статьи 46,48 НК Российской Федерации, Приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-7-8/1138@.

На основании изложенного административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 (ИНН №) к УФНС России по <адрес> (ИНН <***>) о признании действий незаконными, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконными действия УФНС России по <адрес> по списанию с лицевого счета физического лица ФИО1 в кредитной организации ПАО «Сбербанк России» денежных средств в размере 1379,01 руб.

Возложить на УФНС России по <адрес> обязанность произвести возврат денежных средств в размере 1379,01 руб. на банковский лицевой счет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, номер счета 40№.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2025 года.

Судья Н.А. Панова