УИД: 56RS0018-01-2022-007974-12

Дело №5-1394/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления оглашена 12 сентября 2022 года

15 сентября 2022 года г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г.Оренбурга Линькова В.В.,

при секретаре Пашевкиной Е.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества индивидуального предпринимателя ФИО1, ... года рождения, уроженца ... Республики ..., имеющего паспорт гражданина РФ серии ..., зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ..., ..., ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил законодательство в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, а именно: 15.06.2022 года в 10.00 ч., осуществляя свою деятельность в магазине «Альянс», расположенного по адресу: ..., не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором ООО «Природа», в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 должностным лицом квалифицированы по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 показал, что осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «Альянс», расположенного по адресу: .... Пояснил, что помещение, в котором находится магазин, арендует, контейнерная площадка не организована, поскольку твердых бытовых отходов от деятельности магазина практически нет. Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами он не заключал, так как не знал. Вину признает.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно пункту 4 статьи 24.7 вышеуказанного Федерального закона собственники твердых коммунальных отходов (ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной отделом МВД России по Красногвардейскому району проверки, в соответствии с указанием УМВД России по Оренбургской области N от 17.03.2022 года «О принятии дополнительных мер по пресечению административных правонарушений, предусмотренных главой 8 КоАП РФ», исходя из полученных сведений от ООО «Природа» от 10.06.2022 г., в результате осмотра территории от 19 июля 2022 года, проведенного страшим УУП ОМВД России по Красногвардейскому району Оренбургской области выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляющий свою деятельность в магазине «Альянс», расположенного по адресу: ..., не заключил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором ООО «Природа», в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы.

В соответствии с действующим законодательством обязанность по заключению договора на сбор, вывоз и утилизацию отходов у регионального оператора обусловлена обращением к нему юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), производящих отходы производства, тогда как самостоятельный поиск лиц осуществляющих производственную деятельность с последующим возникновением отходов, для последующего выставления счетов на оплату услуг, закон не предусматривает.

Более того, индивидуальный предприниматель ФИО1 в силу положений пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ, как собственник твердых коммунальных отходов обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

Согласно договору аренды нежилого помещения по адресу ... между ИП ФИО1 и Красногвардейским районным потребительским обществом от 1 января 2022 года арендатор обязана содержать в чистоте закрепленную территорию, очищать её от мусора.

Обстоятельства совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в невыполнении законодательства об отходах производства и потребления подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: ...,

- протоколом об административном правонарушении от 19.07.2022 года ...;

- рапортом врио начальника отделения УУПиПДН отдела МУ МВД России по Красногвардейскому району от 15.06.2022 года;

- ответом ООО «Природа» от 10.06.2022, согласно которому в списке лиц индивидуальных предпринимателей, с которыми заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ООО «Природа», индивидуальный предприниматель ФИО1 отсутствует;

- протоколом осмотра помещений, территорий от 19.07.2022, с приложенной фототаблицей;

- письменными объяснениями ... М.С. от 19.07.2022 г., согласно которым последняя показала, что состоит в должности продавца ИП ФИО1 по трудовому договору, в магазине «Альянс», расположенный по адресу: .... В ходе осуществления деятельности в магазине образуются твердые бытовые отходы, которые ИП ФИО1 самостоятельно вывозит и утилизирует, какого-либо договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не имеется;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ;

- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- договором аренды от 01.01.2022 г., согласно которому Красногвардейское районное потребительское общество (арендодатель) в лице Председателя совета ... Л.П. и ФИО1 (арендатор), согласно которому арендодатель предоставляет арендатору во временное пользование нежилое помещение, расположенное по адресу: ..., на срок с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г.

С учетом установленных по делу обстоятельств, прихожу к выводу о том, что индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил законодательство об отходах производства и потребления, что квалифицируется как правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, предусмотренным статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются между собой.

Протокол составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и процессуальных нарушений при его составлении не допущено.

С учетом перечисленных доказательств в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о том, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В суде ФИО1 признал вину, данные обстоятельства суд признает смягчающими административную ответственность последнего.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в силу статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и его последствия, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, считаю возможным установить размер административного штрафа в 30 000 рублей, что соответствует целям и задачам административного производства, направленного на предотвращение его дальнейшего совершения.

Оснований для освобождения индивидуального предпринимателя ФИО1 от административной ответственности или замены штрафа на предупреждение не усматриваю.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих обязанностей, что имело место в данном случае (доказательства наличия иной причины неисполнения соответствующей обязанности индивидуальным предпринимателем в материалах дела отсутствуют).

По правилам статьи 3.4 КоАП РФ наказание в виде предупреждения назначено быть не может в виду наличия угрозы причинения вреда окружающей среде.

Руководствуясь частью 1 статьи 8.2, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть предъявлена в суд.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности УФК по Оренбургской области (Отд МВД России Красногвардейскому району) ИНН <***> номер счета получателя платежа 03100643000000015300, Отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области, кор/счет 40102810545370000045, КПП 561701001 ОКТМО 53623000 БИК 015354008 КБК 18811601081019000140, УИН 18N.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.В. Линькова