УИД 76RS0016-01-2024-006856-94
Дело № 2а-840/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ярославль 10 января 2025 года
Дзержинский районный суд города Ярославля
в составе председательствующего судьи Голубева А.Е.,
при секретаре Романовой Е.А.,
с участием помощника прокурора Дзержинского района г. Ярославля Цветова П.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ограничений в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
начальник ОМВД России по Дзержинскому городскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории Ярославской области в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживающего по адресу: <адрес>, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух административных правонарушений с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица.
В судебное заседание административный истец и (или) его представитель не явились. Согласно поступившего в суд заявления, о дате и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без него, административный иск административный истец поддержал.
Прокурор просил удовлетворить исковое заявление по изложенным в заявлении доводам.
В судебное заседание административный ответчик ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, согласно расписке, не возражал против удовлетворения исковых требований.
Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
22.01.2014 ФИО2 приговором Дзержинского районного суда г. Ярославля осужден по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (4 эпизода), ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «а, б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ к 6 годам лишения свободы. Местом отбытия наказания определена колония особого режима.
20.09.2019 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми по отбытии срока наказания.
06.05.2019 решением Ухтинского городского суда Республики Коми в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, за исключением времени нахождения на работе.
07.05.2020 решением Дзержинского районного суда г. Ярославля ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 06.05.2019, в виде: обязательной явки 2 раза (всего 3 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
29.11.2021 решением Дзержинского районного суда г. Ярославля ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 06.05.2019, в виде: обязательной явки 1 (один) раз (всего 4 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В течение года ФИО2 совершил 2 административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности: 25.09.2024 постановлением начальника полиции Костромского ЛО МВД России на транспорте по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – штраф 500 (пятьсот) рублей; 02.10.2024 постановлением начальника отдела ОВМ ОМВД России по Дзержинскому городскому району по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ – штраф 2000 (две тысячи) рублей.
ФИО2 проживает с родителями, официально не трудоустроен, характеризуется удовлетворительно, за период нахождения под административным надзором ограничение в виде явки в территориальный орган внутренних дел четыре раза в месяц, согласно графика ОМВД России по Дзержинскому городскому району 1,2,3 и 4 вторник месяца всегда соблюдает, также соблюдает обязанности, возложенные на него в рамках административного надзора.
Приведенные обстоятельства подтверждаются представленными суду доказательствами, не доверять которым основания отсутствуют.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024 г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с п.2 и п.4 ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе, такие административные ограничения, как запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Административным ограничением признается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Закона об административном надзоре).
Вместе с тем, в соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Представленные доказательства свидетельствуют о том, что ФИО2 совершено лишь одно административное правонарушение за пределами территории Ярославской области, иное совершенное ФИО2 административное правонарушение никак не связано с его выездом за пределы Ярославской области. Штраф по постановлению от 01.10.2024 им был оплачен до вступления постановления в законную силу. Кроме того, вышеуказанные 2 административных правонарушения совершены в небольшой промежуток времени с 25.09.2024 по 01.10.2024, при этом, согласно справке на лицо по учетам СООП ФИО2 иных фактов привлечения к административной ответственности в течение большого промежутка времени (более 3 лет) не имеет. Сведений о том, что ФИО2 на постоянной основе покидает территорию Ярославской области, после освобождения из мест лишения свободы не имеется.
Оснований для установления поднадзорному ФИО2 такого дополнительного ограничения в рамках административного надзора, как запрещение выезда за пределы Ярославской области, суд не усматривает. Как следует из материалов, исследованных в ходе судебного заседания ограничения и обязанности, возложенные на ФИО2 в рамках административного надзора он соблюдает. Следовательно, установление такого административного ограничения не будет способствовать целям и задачам административного надзора. Позиция представителя административного истца о том, что возложение дополнительного ограничения сможет повлиять на достижение целей административного надзора, не мотивирована.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Ярославской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья А.Е. Голубев