дело 2-323/2022

УИД 62RS0№-78

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 7 июня 2023 г.

Рязанский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дмитриевой О.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО5,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО3

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с указанным выше иском, мотивируя тем, что в марте 2022 г. ФИО1 обратился структурное подразделение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> (Клиентская служба на правах отдела) в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Поскольку размер страховой пенсии, назначаемый в порядке ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» позволял истцу выбрать лучшие периоды (годы) трудовой деятельности с учётом среднемесячного заработка за любые 60 месяцев работы подряд, истец представил в Отдел документы, подтверждающие стаж и размер заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приобретённый на территории Республики Казахстан.

Наиболее выгодным периодом трудовой деятельности с учётом среднемесячного заработка за любые 60 месяцев работы подряд является период с 1986 г. по 1990 г.

Отказ в принятии документов, подтверждающих период трудовой деятельности и заработок истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик мотивировал отсутствием подтверждения (ответа) компетентного органа на территории Республики Казахстан АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Казахстана, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам рассмотрения заявления истцу была назначена страховая пенсия по старости в размере 13 244 руб. 79 коп. При расчёте размера страховой пенсии по старости был учтён трудовой стаж, продолжительностью 16 лет 05 месяцев 28 дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (трудовая деятельность осуществлялась на территории Республики Казахстан) без учёта заработка истца в указанный период.

Уточнив исковые требования, истец ФИО1 просил суд: возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> произвести перерасчёт пенсии с момента ее назначения с учётом архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Усть-Каменогорским филиалом по личному составу коммунального государственного учреждения «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов <адрес>, с учётом среднемесячного заработка за период с 1986 г. по 1990 г.; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> задолженность по недоплаченной пенсии, начиная с момента её назначения - с марта 2022 г.

В связи с реорганизацией и переименованием ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещённый о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО5 уточнённые исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материал дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.3 ст.4 Закона РФ "О страховых пенсиях" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из преамбулы Соглашения от 13.03.1992, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Статьёй 7 Соглашения установлено, что при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

На основании абз.3 ч.1 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.6 названного выше Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств-участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства-участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13.03.1992. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 №99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

В соответствии с п.4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 №203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

Согласно положениям ч.2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", расчётный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном ч.3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном ч.4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном ч.6 настоящей статьи.

Абзацем 7 ч.3 ст.30 указанного выше Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ установлено, что при определении расчётного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Как разъяснено в подпункте 8 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя расчётный размер трудовой пенсии по приведённым вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчёта расчётного размера трудовой пенсии по указанным в частях 3 и 4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платёжные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в размере 13 244 руб. 79 коп. При расчёте размера страховой пенсии по старости был учтён трудовой стаж, продолжительностью 16 лет 05 месяцев 28 дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (трудовая деятельность осуществлялась на территории Республики Казахстан).

При этом, факт заработка истца подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ коммунального государственного учреждения «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов <адрес> с указанием заработной платы за период с марта 1984 г. по июнь 1992 г., приказом от ДД.ММ.ГГГГ №л/с о принятии ФИО1 на работу в Усть-Каменогорский автопарк № (<адрес>), архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой о зарплате от ДД.ММ.ГГГГ о сумме заработка в рублях за период трудовой деятельности с марта 1984 г. по февраль 1992 г. на Восточно-Казахстанской государственной сельскохозяйственной Опытной станции, выданной ВКО <адрес> Государственным коммунальным предприятием «Восточно-Казахстанское опытное хозяйство» Департамента сельского хозяйства <адрес> Акимата.

В силу ст.23 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчёт размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

- с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчёт размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

- с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчёте размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, сведения о трудовой деятельности и о заработной плате истца в период с 1986 г. по 1990 г. нашли своё подтверждение, в связи с чем истец имеет право на расчёт страховой пенсии по старости, исходя из среднемесячного заработка в указанный период.

Поскольку, как указано выше, истец является получателем страховой пенсии по старости, то на ответчика следует возложить обязанность произвести перерасчёт страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (даты назначения страховой пенсии) за период с работы с 1986 г. по 1990 г.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> произвести ФИО1 перерасчёт размера страховой пенсии по старости, учтя для расчёта период его работы в Усть-Каменогорском автопарке № и в Восточно-Казахстанской государственной сельскохозяйственной Опытной станции в <адрес>, равный 60 месяцам с 1986 г. по 1990 г., на основании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Усть-Каменогорским филиалом по личному составу коммунального государственного учреждения «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов <адрес>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в пользу ФИО1, недоплаченную сумму пенсии за истекший период с момента её назначения - с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья. Подпись.

О.Н. Дмитриева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ