Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июля 2023 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Афанасьева Э.В., при секретаре Дмитриеве А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики о признании бездействия незаконными и обязании,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Чебоксарского района Чувашской Республики обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, к административному ответчику, администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, выразившееся в непринятии мер по приведению помещения маневренного жилого фонда Чебоксарского муниципального округа, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в соответствии с требованиями: п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - Правила № 1479), в части обеспечения исправности и ремонта источников наружного противопожарного водоснабжения - пожарного резервуара возле <адрес> в <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики; п. 71 Правил № 1479 в части устранения разросшихся деревьев и кустарников, ограничивающих проезд пожарной техники вокруг <адрес> Чувашской Республики; ч. 1 ст. 6, ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.3.5. СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные»; прил. А табл. А.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», в части оборудования автономными дымовыми пожарными извещателями комнаты № в <адрес> Чувашской Республики, предназначенной для предоставления временного жилья различным категориям граждан; п. 10 Положения № о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее - Положение № 47), в части поклейки обоев, восстановления целостности напольного покрытия, отделки стен и потолка в комнате № в <адрес> Чувашской Республики; п. п. 12, 13,14 Положения № 47, в части оборудования вспомогательных помещений системами вентиляции и горячего водоснабжения, электрическими бойлерами; п. 12 Положения №, в части оборудования комнаты № в <адрес> Чувашской Республики электрической плитой, системой вентиляции; 7) п. 127 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 Санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, в части оборудования комнаты № маневренного жилого фонда <адрес> Чувашской Республики системой горячего водоснабжения; Признать незаконным бездействие администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, выразившееся в непринятии мер по созданию необходимого количества жилых помещений маневренного жилого фонда Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики; Обязать администрацию Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести помещение маневренного жилого фонда Чебоксарского муниципального округа, расположенное по адресу: Чувашская Республика, <адрес> в соответствии с требованиями: п. 48 Правил № 1479, в части обеспечения исправности и ремонта источников наружного противопожарного водоснабжения - пожарного резервуара возле <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики; п. 71 Правил № 1479, в части устранения разросшихся деревьев и кустарников, ограничивающих проезд пожарной техники вокруг <адрес> Чувашской Республики; ч. 1 ст. 6, ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.3.5. СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные»; прил. А табл. А.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», в части оборудования автономными дымовыми пожарными извещателями комнаты № в <адрес> Чувашской Республики, предназначенной для предоставления временного жилья различным категориям граждан; п. 10 Положения № 47, в части поклейки обоев, восстановления целостности напольного покрытия, отделки стен и потолка в комнате № в <адрес> Чувашской Республики; п. п. 12, 13,14 Положения № 47, в части оборудования вспомогательных помещений системами вентиляции и горячего водоснабжения, электрическими бойлерами; п. 12 Положения № 47, в части оборудования комнаты № в <адрес> Чувашской Республики электрической плитой, системой вентиляции; п. 127 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 Санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, в части оборудования комнаты № маневренного жилого фонда <адрес> Чувашской Республики системой горячего водоснабжения; обязать администрацию Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по созданию необходимого количества жилых помещений маневренного жилого фонда Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в количестве не менее 47 жилых помещений. Требования прокурором мотивированы тем, что ими во исполнение поручения прокуратуры Чувашской Республики проанализировано состояние маневренного жилищного фонда на территории Чебоксарского муниципального образования на предмет его соответствия жилищным, санитарным нормам, правилам пожарной безопасности. Далее указано, что постановлением администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района от 15.09.2012 № жилое помещение, ком. № в <адрес> (далее - комната №), включено в специализированный жилищный фонд, с отнесением его к маневренному фонду, а также в ходе проведенного 8.02.2023 со специалистами Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики, ОНД по Чебоксарскому району УНД и ПР ГУ МЧС РФ по ЧР и ТО Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в г. Новочебоксарск осмотра установлено, что в нарушение требований: п. п. 48 и 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - Правила), пожарный гидрант и пожарный резервуар, расположенные возле <адрес> (далее – МКД №), не очищены от снега; п. 48 Правил не обеспечивается исправность и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарный резервуар возле МКД № не исправен); п. 71 Правил разросшиеся деревья и кустарники ограничивают проезд пожарной техники вокруг МКД №; ч. 1 ст. 6, ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.3.5. СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные»; прил. А табл. А.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» комната №, предназначенная для предоставления временного жилья различным категориям граждан, не оборудована автономными дымовыми пожарными извещателями; п. 10 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее - Положение № 47), в комнате № обои отошли от стен, нарушена целостность напольного покрытия (линолеума), частично разрушена отделка стен, имеется разводы, отслоения покрасочного слоя и штукатурки, в межплиточных швах потолка местами нарушена отделка, на потолке и стенах имеются следы протекания кровли; п. п. 12, 13, 14 Положения вспомогательные помещения не оборудованы системами вентиляции и горячего водоснабжения, отсутствуют электрические бойлеры; п. 12 Положения при отсутствии в вспомогательных помещениях кухонь, комната № не оборудована электрической плитой и системой вентиляции; п. 127 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 многоквартирный жилой дом (в частности комната № маневренного жилого фонда) не оборудован системами горячего водоснабжения. Также указано, что в настоящее время на территории муниципального образования имеется 4 многоквартирных дома (47 жилых помещений) – дома под №, № и № по <адрес> и № по <адрес>, признанных непригодными для проживания, но в то же время всего 1 комната под № отнесена к маневренному жилищному фонду, что является недостаточным при необходимости расселения граждан в случае чрезвычайной ситуации (угрозы обрушения дома). Как указано прокуратурой, главе администрации Чебоксарского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам рассмотрения которого исчерпывающие меры по устранению выявленный нарушений не приняты. Как указано в административном иске, учитывая, что вышеуказанные многоквартирные дома в установленном законом порядке признаны аварийными, то в целях предупреждения чрезвычайной ситуации, вызванной обрушением дома, мероприятия по отселению из многоквартирного дома, в том числе создание необходимо количества жилых помещений маневренного фонда, должны быть проведены заблаговременно.

На судебном заседании помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Николаева Е.П. требования поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить по изложенным основаниям.

На судебном заседании представитель административного ответчика, администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, ФИО1, административные исковые требования не признала, пояснив, что комната №, которая ранее относилась к маневренному фонду, с 4 июля 2023 года уже не относится к маневренному фонду, в связи с чем нет оснований для приведения его в соответствии с требованиями, указанными в иске, а по требованиям о принятии мер по созданию необходимого количества жилых помещений маневренного жилого фонда Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в количестве не менее 47 жилых помещений пояснила, на 1 сентября 2023 года запланирован ввод в эксплуатацию жилого дома, помещения в котором будут отнесены к маневренному фонду.

На судебное заседание заинтересованные лица – территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в г. Новочебоксарск, ОНД по Чебоксарскому району УНД и ПР ГУ МЧС РФ по ЧР, Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики, надлежащим образом извещённые о дне, времени и месте рассмотрения дела, своих представителей не направили.

Выслушав пояснения явившихся лиц и изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд (ч. 1). Генеральный прокурор Российской Федерации и заместитель Генерального прокурора Российской Федерации вправе обратиться в Верховный Суд Российской Федерации, верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, военный суд, районный суд; прокурор субъекта Российской Федерации, заместитель прокурора субъекта Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры и их заместители - в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд, гарнизонный военный суд, районный суд; прокурор города, района и приравненные к ним прокуроры - в гарнизонный военный суд, районный суд (ч. 2). Прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов), а также обязанность по уведомлению гражданина или его законного представителя о своем отказе от поданного им в интересах гражданина административного иска (ч. 4).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что также не оспаривается сторонами, прокуратурой Чебоксарского района Чувашской Республики проведена проверка состояния маневренного жилищного фонда на территории Чебоксарского муниципального образования Чувашской Республики на предмет его соответствия жилищным, санитарным нормам, правилам пожарной безопасности, в ходе которого выявлены нарушения требований жилищного законодательства в части отнесения жилых помещений к помещениям маневренного жилищного фонда и надлежащего их содержания.

Так, согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

В силу ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 131-Ф3) вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией РФ и рассматриваемым Законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии с п. п. 6 ч. 1 ст. 16 ФЗ № 131-Ф3 к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п. 1 - 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля над его использованием и сохранностью. Кроме того, к компетенции органов местного самоуправления относится определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся (в числе прочих) помещения маневренного фонда.

В силу ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Как следует из ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон № 68-ФЗ), чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей; предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на охранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В силу ч. 1 ст. 18 Закона № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Из системного толкования приведенных выше положений норм права следует, что на администрацию Чебоксарского муниципального округа Чувашской й Республики возложены обязанности по созданию маневренного жилищного фонда, поскольку полномочия по созданию и управлению маневренным жилым фондом, являющимся одним из видов специализированного жилищного фонда относятся к компетенции органа местного самоуправления, в связи с чем также его отсутствие создает угрозу нарушения прав граждан, проживающих на территории округа и оказавшихся в ситуации, когда в силу определенных обстоятельств они становятся нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения.

Также согласно положений ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) пожарная безопасность это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 69-ФЗ законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 69-ФЗ, система обеспечения пожарной безопасности это - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Согласно ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению и др.

В соответствии с п. 4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42, жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

При этом судом установлено и не представлено доказательств обратного, что на территории Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики до 4 июля 2023 года имелось одно жилое помещение (комната под № в <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, включённое в специализированный жилищный фонд, с отнесением его к маневренному фонду (основание – постановление администрации Кугесьского сельского поселения Чебоксарского района от 15.09.2012 №), в ходе осмотра которой 8.02.2023 установлено, что в нарушение требований: п. п. 48 и 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 (далее - Правила), пожарный гидрант и пожарный резервуар, расположенные возле <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики (далее – МКД №), не очищены от снега; п. 48 Правил не обеспечивается исправность и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарный резервуар возле МКД № не исправен); п. 71 Правил разросшиеся деревья и кустарники ограничивают проезд пожарной техники вокруг МКД №; ч. 1 ст. 6, ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.3.5. СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные»; прил. А табл. А.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» комната №, предназначенная для предоставления временного жилья различным категориям граждан, не оборудована автономными дымовыми пожарными извещателями; п. 10 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее - Положение № 47), в комнате № обои отошли от стен, нарушена целостность напольного покрытия (линолеума), частично разрушена отделка стен, имеется разводы, отслоения покрасочного слоя и штукатурки, в межплиточных швах потолка местами нарушена отделка, на потолке и стенах имеются следы протекания кровли; п.п. 12, 13, 14 Положения вспомогательные помещения не оборудованы системами вентиляции и горячего водоснабжения, отсутствуют электрические бойлеры; п. 12 Положения при отсутствии в вспомогательных помещениях кухонь, комната № не оборудована электрической плитой и системой вентиляции; п. 127 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 многоквартирный жилой дом (в частности комната № маневренного жилого фонда) не оборудован системами горячего водоснабжения.

Вышеуказанное жилое помещение постановлением главы Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики от 4 июля 2023 года под № исключено из специализированного жилищного фонда, то есть оно уже на данное время не отнесено к маневренному жилищному фонду.

Также при этом установлено, что в настоящее время на территории Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики имеется 4 многоквартирных дома, в которых находятся 47 жилых помещений, а именно дома под №, № и № по <адрес> и № по <адрес>, признанных непригодными для проживания, однако, как указано выше, однако, что следует из вышеизложенного на данное время не имеется жилых помещений, отнесённых к маневренному жилищному фонду и отсутствие маневренного жилищного фонда в количестве, необходимом для обеспечения жилыми помещениями граждан, нуждающихся в предоставлении временного жилья маневренного фонда на территории муниципального округа, создает угрозу нарушения прав граждан, проживающих на территории муниципального округа, при возникновении обстоятельств, перечисленных в ст. 95 ЖК РФ, учитывая также, что самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения не может умалять закрепленное ст. 40 Конституции Российской Федерации право граждан на жилище, так как мероприятия по отселению из многоквартирного дома могут быть начаты в любое время.

Таким образом указанные выше незаконные бездействия административного ответчика нарушает права неопределенного круга лиц и создаёт угрозу нарушения прав жилищных прав граждан, что влечёт удовлетворение заявленных требований в этой части, а также в части обязания административного ответчика принять меры по созданию необходимого количества жилых помещений маневренного жилого фонда Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в количестве не менее 47 жилых помещений.

Однако при этом суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в части обязания ответчика в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести помещение маневренного жилого фонда Чебоксарского муниципального округа, расположенное по адресу: Чувашская Республика, <адрес> в соответствии с требованиями, изложенными в иске, так как, как указано выше, данное жилое помещение к настоящему времени уже не отнесено к маневренному жилищному фонду.

При этом учитывая характер удовлетворенных требований и объём работ, необходимых для выполнения, в силу положений ст. 187 КАС РФ срок устранения нарушений продолжительностью 12 месяцев для принятия мер по созданию необходимого количества жилых помещений маневренного жилого фонда Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в количестве не менее 47 жилых помещений, со дня вступления в законную силу решения суда, является достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС, суд,

РЕШИЛ :

Удовлетворить административные исковые требования заместителя прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики о признании бездействия незаконными, в полном объёме.

Признать незаконными бездействие администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, выразившееся в непринятии мер по приведению помещения маневренного жилого фонда Чебоксарского муниципального округа, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, в соответствии с требованиями: п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - Правила № 1479), в части обеспечения исправности и ремонта источников наружного противопожарного водоснабжения - пожарного резервуара возле <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики; п. 71 Правил № 1479 в части устранения разросшихся деревьев и кустарников, ограничивающих проезд пожарной техники вокруг <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики; ч. 1 ст. 6, ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.3.5. СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные»; прил. А табл. А.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», в части оборудования автономными дымовыми пожарными извещателями комнаты № в <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, предназначенной для предоставления временного жилья различным категориям граждан; п. 10 Положения № 47 о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее - Положение № 47), в части поклейки обоев, восстановления целостности напольного покрытия, отделки стен и потолка в комнате № в <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики; п. п. 12, 13, 14 Положения № 47, в части оборудования вспомогательных помещений системами вентиляции и горячего водоснабжения, электрическими бойлерами; п. 12 Положения № 47, в части оборудования комнаты № в <адрес> Чувашской Республики электрической плитой, системой вентиляции; п. 127 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 Санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, в части оборудования комнаты № маневренного жилого фонда <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики системой горячего водоснабжения.

Признать незаконными бездействие администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, выразившееся в непринятии мер по созданию необходимого количества жилых помещений маневренного жилого фонда Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики.

Обязать администрацию Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в течение 12 (двенадцати) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по созданию необходимого количества жилых помещений маневренного жилого фонда Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в количестве не менее 47 жилых помещений.

В удовлетворении административных исковых требований об обязании администрацию Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в течении 12 (двенадцати) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести помещение маневренного жилого фонда Чебоксарского муниципального округа, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес> в соответствии с требованиями: п. 48 Правил № 1479, в части обеспечения исправности и ремонта источников наружного противопожарного водоснабжения - пожарного резервуара возле <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики; п. 71 Правил № 1479, в части устранения разросшихся деревьев и кустарников, ограничивающих проезд пожарной техники вокруг <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики; ч. 1 ст. 6, ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.3.5. СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные»; прил. А табл. А.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», в части оборудования автономными дымовыми пожарными извещателями комнаты № в <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики, предназначенной для предоставления временного жилья различным категориям граждан; п. 10 Положения № 47, в части поклейки обоев, восстановления целостности напольного покрытия, отделки стен и потолка в комнате № в <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики; п. п. 12, 13, 14 Положения № 47, в части оборудования вспомогательных помещений системами вентиляции и горячего водоснабжения, электрическими бойлерами; п. 12 Положения № 47, в части оборудования комнаты № в <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики электрической плитой, системой вентиляции; п. 127 раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 Санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, в части оборудования комнаты № маневренного жилого фонда <адрес> Чебоксарского района Чувашской Республики системой горячего водоснабжения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 1 (одного) месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июля 2023 года.

Председательствующий, судья: Афанасьев Э.В.