Дело № 2а-1484/2023

73RS0001-01-2023-001011-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 апреля 2023 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Денисовой М.А.,

при секретаре Платовой А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, представителя административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО3,

в отсутствие административного истца ФИО4, заинтересованного лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО6 ФИО11 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2 ФИО12, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконными нарушения сроков рассмотрения ходатайств и заявлений, сроков направления взыскателю постановлений, вынесенных по результатам рассмотрения ходатайств и заявлений в рамках исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконными нарушения сроков рассмотрения ходатайств и заявлений, сроков направления взыскателю постановлений, вынесенных по результатам рассмотрения ходатайств и заявлений в рамках исполнительного производства.

В обоснование иска истец указал, что на основании решения <данные изъяты> районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в связи с неисполнением ответчиком в добровольном порядке судебного решения, взыскателю ФИО4 был выдан исполнительный лист серии ФС №, об истребовании из чужого незаконного владения ФИО5 автомобиля Лексус RX, ДД.ММ.ГГГГ, VIN № и обязании ее передать данный автомобиль ФИО4 в течение 1- дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании заявления ФИО4 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО7 13.09.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5, предмет исполнения: истребовать из чужого незаконного владения автомобиль Лексус RX, ДД.ММ.ГГГГ, VIN №. После возбуждения исполнительного производства, оно передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО2

В связи с длительным неисполнением судебного решения и отсутствием на портале Госуслуг ФИО4 информации о ходе исполнительного производства и результатах рассмотрения направленных приставу заявлений (об ограничении должнику выезда, о розыске имущества должника, о привлечении должника к административной ответственности, о привлечении к уголовной ответственности) и отказом пристава-исполнителя ФИО2 ознакомить 19.01.2023 в часы приема представителя взыскателя с материалами исполнительного производства, 19.01.2023 взыскатель был вынужден обратиться с письменным заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства. Возможность представителю ФИО4 ознакомиться с материалами исполнительного производства и сделать фотокопии была предоставлена приставом-исполнителем ФИО2 только 16.02.2023. Таким образом, со стороны судебного пристава имеет место нарушение сроков рассмотрения заявления ФИО4 (в лице его представителя) об ознакомлении с материалами исполнительного производства, что нарушает права и законные интересы взыскателя.

После ознакомления с материалами исполнительного производства стало очевидным, что права и законные интересы взыскателя ФИО4 грубо нарушаются судебным приставом. За период с 13.09.2022 по настоящее время судебным приставом-исполнителем ФИО2 не были совершены необходимые действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

14.10.2022 ФИО4 обращался в ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска с ходатайством об ограничении выезда должника из РФ, объявлении розыска и имущества должника, вынесении временного ограничения на пользование должником специальным правом. О результатах рассмотрения указанного ходатайства ФИО4 не был уведомлен.

Как выяснилось в ходе ознакомления с материалами дела 16.02.2023, постановление об отказе в удовлетворении заявления от 31.10.2022 является незаконным и необоснованным, так как постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ в материалах исполнительного производства отсутствует. По состоянию на 31.10,2022 никакие действия, направленные на установление места нахождения имущества приставом не производились.

23.11.2022 ФИО4 обратился к начальнику ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска с заявлением об объявлении в розыск автомобиля, заявление передано приставу-исполнителю ФИО2 для рассмотрения. Постановлением от 28.11.2022 в объявлении розыска автомобиля было отказано. О результатах рассмотрения указанного ходатайства ФИО4 не был уведомлен.

19.12.2022 взыскатель обратился к начальнику ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска с заявлением об объявлении в розыск автомобиля, заявление передано судебному приставу ФИО2 О результатах рассмотрения указанного заявления ФИО4 не был уведомлен.

23.12.2022 взыскатель обратился к начальнику ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска с заявлением об объявлении в розыск должника и автомобиля, о предупреждении должника по ст. 315 УК РФ, заявление передано приставу-исполнителю ФИО2 для рассмотрения. О результатах рассмотрения указанного заявления ФИО4 не был уведомлен.

26.12.2022 посредством почты России ФИО4 были поданы заявления о привлечении должника к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14, ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, заявление о привлечении должника к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ. 28.12.2022 ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска указанные заявления получены. Однако до настоящего времени о результатах рассмотрения указанных заявлений ФИО4 не уведомлен, должник к установленной законом административной ответственности не привлечен, со стороны судебного пристава-исполнителя имеет место бездействие.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО2 по не совершению необходимых исполнительных действий и не применению необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение в установленный законом срок требований исполнительного документа: исполнительный лист серии ФС №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным нарушение судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО2 сроков рассмотрения ходатайств и заявлений взыскателя ФИО4: заявление от 19.12.2022, заявление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 и ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ от 28.12.2022, заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства от 19.01.2023; признать незаконным нарушение судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО2 сроков направления взыскателю. ФИО8 постановлений, вынесенных по результатам рассмотрения ходатайств и заявлений ФИО4, а именно: ненаправление взыскателю постановлений об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявлений и ходатайств взыскателя: ходатайство от 17.10.2022, заявление от 23.11.2022, заявление от 19.12.2022, ходатайство от 23.12.2022, заявление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 и ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ от 28.12.2022, заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства от 19.01.2023.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО4 – ФИО1 в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, дополнительно пояснила, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 нарушены сроки рассмотрения заявлений взыскателя от 19.12.2022 (об объявлении в розыск имущества и автомобиля должника), 28.12.2022 (о привлечении должника к административной ответственности), 19.01.2023 (об ознакомлении с материалами исполнительного производства), а также сроки направления постановлений по результатам рассмотрения заявлений должника от 17.10.2022 (об ограничении выезда из РФ – ответ не получен), 23.11.2022 (об объявлении розыска имущества и автомобиля – постановление не направлено взыскателю), 19.12.2022 (об объявлении в розыск автомобиля – нет результата рассмотрения), 23.12.2022 (о предупреждении должника об ответственности по ст. 315 УК РФ и розыске автомобиля – постановление не направлено взыскателю), 28.12.2022 (о привлечении к административной ответственности – нет результатов рассмотрения), 19.01.2023 (об ознакомлении с материалами исполнительного производства – взыскатель не ознакомлен в установленный 10-дневный срок). Кроме того, с момента возбуждения исполнительного производства по настоящее время судебный пристав-исполнитель не произвел никаких действий, направленных на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, что говорит о незаконном бездействии судебного пристава.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании уточненные административные исковые требования не признала, пояснив, что в рамках исполнения решения <данные изъяты> районного суда г.Ульяновска были совершены выходы по адресу регистрации должника, по месту работы, а также по иному известному из материалов исполнительного производства адресу должника, в результате которых транспортное средство не было обнаружено. 23.11.2022 у должника были отобраны объяснения, в которых относительно места нахождения автомобиля должник ничего не пояснила, сославшись на плохое самочувствие. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, установлен новый срок для исполнения – до 02.12.2022. 06.02.2023 вынесено постановление о розыске имущества должника, подлежащего передаче взыскателю, на основании которого 08.02.2023 было заведено розыскное дело. 21.02.2023 в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ. 28.02.2023 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения и требование об исполнении решения суда в срок до 28.03.2023. Таким образом, приняты все меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», при исполнении требований неимущественного характера. Все заявления и ходатайства взыскателя по исполнительному производству были рассмотрены судебным приставом-исполнителем в установленные сроки, копии постановлений направлены взыскателю почтой. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании уточненные административные исковые требования не признала, поддержав позицию судебного пристава-исполнителя ФИО2, дополнительно пояснила, что на сегодняшний день автомобиль находится в розыске, проводятся розыскные мероприятия, и судебным приставом-исполнителем принят весь комплекс мер, предусмотренный ст. 105 Закона «Об исполнительном производстве». Также указала, что должник по исполнительным производствам может быть органичен в выезде из РФ только один раз. Судебный пристав-исполнитель отслеживает данную информацию через программу, которая не позволяет дважды налагать данное ограничение на одно и то же лицо. Поскольку ФИО5 уже ограничена в выезде из РФ в рамках другого исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель отказал в применении данной меры. В настоящее время права и законные интересы административного истца ничем не нарушены.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичная норма содержится в ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст. 129 КАС РФ). Аналогичная норма содержится в ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».

В соответствии с пунктами 3 и 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании частей 1, 3 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

В силу положений ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В части 1 статьи 14 данного закона устанавливается, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании ст. 4 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Закона № 229-ФЗ не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Закона № 229-ФЗ.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО4, предмет исполнения: истребовать из чужого незаконного владения ФИО5 автомобиль Лексус RX 200Т, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN №, обязав ее передать автомобиль ФИО4 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Из копии материалов исполнительного производства усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 был осуществлен выход по адресу регистрации должника: г.<адрес> <адрес>, с целью проверки места нахождения автомобиля. На момент выхода по указанному адресу на придомовой территории и территории двух близлежащих домов транспортное средство не обнаружено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 был осуществлен выход по адресу: <адрес> (адрес из материалов ИП) с целью проверки места нахождения автомобиля. На момент выхода на придомовой территории и территории близлежащих домов автомобиль не обнаружен, что подтверждается актом о совершении исполнительных действий.

Из акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 был совершен выход по адресу: <адрес> (ООО «<данные изъяты>» - место работы должника)( с целью проверки возможного места нахождения транспортного средства. На момент выхода указанный автомобиль на территории <адрес> не обнаружено.

ДД.ММ.ГГГГ у должника ФИО5 отобраны объяснения, в которых должник указала, что не может давать пояснения по поводу автомобиля, так как плохо себя чувствует, по состоянию здоровья.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ФИО5 в размере 5000 руб., которым должнику установлен новый срок для исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку совершенные исполнительные действия не позволили установить местонахождение имущества должника, подлежащего передаче взыскателю и в связи с поступлением заявления взыскателя о розыске постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ объявлен розыск имущества должника, подлежащего передаче взыскателю: автомобиля Лексус RX 200Т, ДД.ММ.ГГГГ, VIN №.

Письмом врио начальника отделения организации исполнительного розыска, реализации имущества должников от ДД.ММ.ГГГГ материал на розыск имущества должника ФИО5 возвращен для приведения в соответствие с требованиями ст. 64, 65 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ объявлен розыск имущества должника, подлежащего передаче взыскателю: автомобиля Лексус RX 200Т, ДД.ММ.ГГГГ, VIN №.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава МОСП по РДИ УФССП России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ заведено разыскное дело в отношении имущества ФИО5 (автомобиля Лексус RX 200Т, ДД.ММ.ГГГГ, VIN №)

13.02.2023 должнику ФИО5 вручено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 часов для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 составлен протокол №-АП об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением от 28.02.2023 должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. Также должнику направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении решения суда в указанный срок.

Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области от 02.03.2023 ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Статья 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливает общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

В соответствии с ч. 1 указанной статьи в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Доводы административного иска о непринятии судебным приставом-исполнителем всех должных мер для исполнения требований исполнительного документа не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Так, из материалов исполнительного производства следует, что в целях установления местонахождения автомобиля судебным приставом-исполнителем осуществлены выходы по всем известным адресам, у должника отобраны объяснения. В связи с неисполнением требований исполнительного документа с должника взыскан исполнительский сбор, должник привлечен к административной ответственности, спорное имущество – автомобиль объявлен в розыск.

Виды исполнительных действий и меры принудительного исполнения, которые судебный пристав-исполнитель вправе применять в процессе исполнения требований исполнительных документов, поименованы в ст. 64, ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Системное толкование вышеприведенных норм закона указывает на то, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения, исходя из своих прав и обязанностей, перечня исполнительных и иных действий, самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение действий, предусмотренных законом.

При этом, как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

С учетом приведенных положений норм материального права, установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу об отсутствии противоправного бездействия со стороны административных ответчиков.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено бездействия, не соответствующего положениям Закона об исполнительном производстве. Отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий, а также истечение срока, установленного частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, на что указано и в абзаце 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Относительно требований административного иска о нарушении судебным приставом-исполнителем сроков рассмотрения и направления постановлений по заявлениям взыскателя, суд приходит к следующему.

Из копии материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска поступило ходатайство ФИО4, в котором он просил ограничить выезд должника из РФ в соответствии с ч.2 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», объявить розыск должника в соответствии со ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве», объявить розыск автомобиля в соответствии со ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве», вынести временное ограничение на пользование должником специальным правом в соответствии со ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 31.10.2022 в удовлетворении указанного ходатайства было отказано, копия постановления направлена в адрес взыскателя 31.10.2022, что подтверждается выпиской из книги регистрации исходящих документов ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска.

23.11.2022 от ФИО4 поступило заявление об объявлении розыска имущества должника, в том числе автомобиля Лексус RX 200ТДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 28.11.2022 в объявлении розыска имущества должника, в том числе автомобиля, отказано. Копия постановления направлена ФИО4 28.11.2022, что подтверждается выпиской из книги регистрации исходящих документов ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО4 поступило заявление об объявлении в розыск автомобиля Лексус RX 200Т, государственный регистрационный номер №

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ указанный автомобиль объявлен в розыск. Копия постановления направлена взыскателю ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из книги регистрации исходящих документов ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска.

23.12.2022 ФИО4 обратился с ходатайством, в котором просил предупредить должника по ст. 315 УК РФ, объявить розыск должника в соответствии со ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве», объявить розыск автомобиля.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 28.12.2022 в удовлетворении заявленного ФИО4 ходатайства было отказано. Копия постановления направлена взыскателю 28.12.2022, что подтверждается выпиской из книги регистрации исходящих документов ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска.

19.01.2023 в ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска поступило заявление ФИО4 об ознакомлении с материалами исполнительного производства. Согласно отметке на заявлении представитель взыскателя ФИО1 была ознакомлена 16.02.2023.

Таким образом, доводы административного иска о том, что судебным приставом-исполнителем не были рассмотрены обращения взыскателя в рамках исполнительного производства и не направлены по ним постановления, опровергаются представленными в материалы дела доказательствами. Доказательств того, что в результате несвоевременного ознакомления взыскателя с материалами исполнительного производства нарушены какие-либо права и законные интересы ФИО4 как стороны исполнительного производства в ходе рассмотрения дела не представлено.

Исходя из вышеуказанных норм закона и установленных фактических обстоятельств по делу, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного иска ФИО4 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО4 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2 ФИО15, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконными нарушения сроков рассмотрения ходатайств и заявлений, сроков направления взыскателю постановлений, вынесенных по результатам рассмотрения ходатайств и заявлений в рамках исполнительного производства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Денисова

Мотивированное решение составлено 17.04.2023.