ДЕЛО № 2-921/2023

УИД 92RS0004-01-2023-000047-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 марта 2023 года город Севастополь

Резолютивная часть оглашена 7 марта 2023 года.

Полный текст решения составлен 14 марта 2023 года.

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Чан В.П.,

при помощнике судьи Зарецкой С.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

представителя третьего лица ФИО2 - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-921/2023 по иску Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя к Государственному унитарному предприятию города Севастополя "Управляющая компания Нахимовского района", третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2 о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление государственного жилищного надзора города Севастополя обратилось в суд с иском к ГУП города Севастополя "УК Нахимовского района", в котором просило возложить на ответчика обязанность выполнить в полном объеме требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: выполнить ремонт козырьков над входами в подъезды №,№, №, №, №, №, №, №, №, № многоквартирного дома № по <адрес>; устранить повреждения стен, восстановить покрасочный и штукатурный слой стен, потолков, устранить повреждения напольного покрытия и перил в подъездах №, № № № № № № указанного многоквартирного дома; выполнить работы по устранению разрушений, трещин, просадок отмостки, восстановить целостность отмостки по периметру многоквартирного дома № по <адрес> в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в Госжилнадзор Севастополя поступило обращение жильца квартиры № многоквартирного дома № по <адрес> ФИО2 по вопросу неудовлетворительного технического состояния козырьков над входами в подъезды, отмостки, кровли, подъездов, указанного многоквартирного дома. ДД.ММ.ГГГГ Госжилнадзором Севастополя в отношении ГУП города Севастополя "УК Нахимовского района" проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения, допущенные ответчиком в части надлежащего содержания и ремонта общего имущества в указанном многоквартирном доме, что нашло отражение в акте визуального осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с выявленными нарушениями в отношении ГУП города Севастополя "УК Нахимовского района" составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, ответчику выдано предписание № с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить перечень мероприятий с целью устранения выявленных нарушений. Решением Госжилнадзора Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по обращению управляющей компании срок исполнения указанного предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ. В последующем, в целях проведения проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, истцом ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка, в результате которой установлено, что вышеуказанные требования предписания ответчиком не исполнены в части выполнения ремонтно-восстановительных работ козырьков над входами в подъезды №,№ № № № № № № № № многоквартирного дома № по <адрес>; устранения повреждения стен, восстановления покрасочного и штукатурного слоя стен, потолков, устранения повреждения напольного покрытия и перил в подъездах №, № № № № № № указанного многоквартирного дома; выполнения работы по устранению разрушений, трещин, просадок отмостки, восстановления целостность отмостки по периметру многоквартирного дома № по <адрес>. В целях проведения контрольного мероприятия истцом ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование, по результатам которого составлено заключение Госжилнадзора Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ответчик требования предписания не выполнил, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, дав пояснения, аналогичные содержанию искового заявления, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУП города Севастополя "УК Нахимовского района" в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2 и ее представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в письменных отзывах на иск.

Выслушав представителя истца, третье лицо, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГУП города Севастополя "УК Нахимовского района" и собственниками помещений многоквартирного дома №, деятельность по управлению многоквартирным домом, находящимся по адресу: <адрес>, осуществляет ГУП города Севастополя "УК Нахимовского района".

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Госжилнадзора Севастополя поступило обращение жильца квартиры № многоквартирного дома № по <адрес> ФИО2 относительно неудовлетворительного технического состояния козырьков над входами в подъезды, отмостки, кровли, подъездов, указанного многоквартирного дома.

В связи с поступившим обращением, ДД.ММ.ГГГГ Госжилнадзором Севастополя проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой составлен акт визуального осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки выявлены следующие нарушения: козырьки над входами в подъезды №,№ № № № № № № № № находятся в неудовлетворительном техническом состоянии; имеются разрушения и повреждения защитного слоя, трещины, отслоение бетона, видна арматура, которая коррозирована; подъезды №, № № № № № № находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, имеет место отслоение штукатурного и окрасочного слоев стен, потолков, имеется частичное отсутствие напольного покрытия, частичное отсутствие перил; отмостка по периметру многоквартирного дома частично разрушена, имеются трещины и просадки.

ДД.ММ.ГГГГ Госжилнадзором Севастополя в отношении ГУП города Севастополя "УК Нахимовского района" составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации.

Постановлением Госжилнадзора Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ ГУП города Севастополя "УК Нахимовского района" признано виновным в совершении указанного административного правонарушения, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчику выдано предписание № с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить перечень мероприятий с целью устранения выявленных нарушений. Решением Госжилнадзора Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ответчика продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В целях проверки факта исполнения указанного предписания, истцом ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка, в ходе проведения которой установлено, что требования предписания ответчиком не исполнены в части выполнения ремонтно-восстановительных работ козырьков над входами в подъезды №,№ № № № № № № № № многоквартирного дома № по <адрес>; устранения повреждения стен, восстановления покрасочного и штукатурного слоя стен, потолков, устранения повреждения напольного покрытия и перил в подъездах №, № № № № № № указанного многоквартирного дома; выполнения работы по устранению разрушений, трещин, просадок отмостки, восстановления целостность отмостки по периметру многоквартирного дома № по <адрес>. В целях проведения контрольного мероприятия истцом ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование, по результатам которого составлено заключение Госжилнадзора Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранению жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее – обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно пункту 4 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило обращение жильца квартиры № многоквартирного дома № по <адрес> ФИО2 по вопросу неудовлетворительного технического состояния козырьков над входами в подъезды, отмостки, кровли, подъездов, указанного многоквартирного дома. Таким образом, обращение истца с данным иском в суд направлено на защиту интересов собственников жилых помещений, то есть определенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу пункта 10 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

В силу пункта 3.2.1 указанных Правил, содержание лестничных клеток может включать в себя: техническое обслуживание (плановые, внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования); капитальный ремонт в составе капитального или выборочного ремонта зданий.

В соответствии с пунктом 3.2.8 - окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки.

В силу пункта 3.2.9 - периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

В соответствии с пунктом 4.1.7 - просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

В силу пункта 4.2.1.5 - не допускается ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и др., разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток.

В соответствии с пунктом 4.2.1.14 - организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков), отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или др. способом. Если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Стабилизирующиеся трещины следует заделывать.

В силу пункта 4.2.3.1 - местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

В силу пункта 4.2.3.2 - с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.

В силу пункта 4.2.4.2 - при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

При таких обстоятельствах, оценив доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя удовлетворить.

Возложить на Государственное унитарное предприятие города Севастополя "Управляющая компания Нахимовского района" обязанность выполнить требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: выполнить ремонт козырьков над входами в подъезды №,№ № № № № № № № № многоквартирного дома № по <адрес>; устранить повреждения стен, восстановить покрасочный и штукатурный слой стен, потолков, устранить повреждения напольного покрытия и перил в подъездах №, № № № № № № указанного многоквартирного дома; выполнить работы по устранению разрушений, трещин, просадок отмостки, восстановить целостность отмостки по периметру многоквартирного дома № по <адрес> в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.П. Чан