Дело № 2а-1772/2023
УИД 69RS0038-03-2023-003571-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2023 года город Тверь
Калининский районный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Бабановой А.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Змеу М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Тверской области (далее - налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015-2018 годы в размере 1 255 рублей, пеней по налогу на имущество физических лиц за 2015-2018 годы в размере 200 рублей 36 копеек, всего в сумме 1 455 рублей 36 копеек.
Заявленные требования мотивированы тем, что административный ответчик добровольно не исполнил обязанность по уплате обязательных платежей, налоговые требования в установленный срок не исполнены.
Определением мирового судьи судебного участка № 73 Тверской области от 12.05.2023 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с чем налоговая инспекция просит восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 вышеуказанную задолженность в порядке административного искового судопроизводства.
Административное дело по вышеуказанному административному исковому заявлению передано по подсудности в Калининский районный суд Тверской области на основании определения Московского районного суда города Твери от 29.06.2023 и принято к производству определением от 24.07.2023.
Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.
Административный ответчик при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не представил.
При указанных обстоятельствах неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению заявленных требований по существу.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которым согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Пунктом 1 статьи 75 НК РФ предусмотрена ответственность налогоплательщика за неисполнение обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в виде пеней, которые уплачиваются дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на дату обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с названным пунктом, не превысила 10 тысяч рублей.
Согласно пункту 5 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 названной статьи, может быть восстановлен судом.
Из административного искового заявления и приложенных к нему документов усматривается, что налоговым органом к взысканию с ФИО1 заявлены недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц, порядок исчисления и уплаты которого регламентирован главой 32 НК РФ.
Судом установлено что в отношении ФИО1 объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц за 2015-2019 годы являлась квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес> (ОКТМО 28701000), принадлежность которой административному ответчику в спорные периоды подтверждается выписками из ЕГРН.
Налоговым органом в адрес ФИО1 были направлены уведомления об уплате налога на имущество физических лиц: № 129601826 от 04.09.2016 сроком уплаты до 01.12.2016; № 55859312 от 21.09.2017 сроком уплаты до 01.12.2017; № 49634101 от 13.08.2018 сроком уплаты до 03.12.2018; № 45078534 от 25.07.2019 сроком уплаты до 02.12.2019.
Поскольку ФИО1 не уплатил налог на имущество физических лиц в установленный законом срок, ему были начислены пени на суммы недоимок, направлены требования об уплате недоимок и пеней: требование № 26409 по состоянию на 20.11.2017 об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 202 рубля и пеней в размере 22 рубля 17 копеек; требование № 27168 по состоянию на 06.02.2019 об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016-2017 годы в размере 668 рублей и пеней в размере 39 рублей 96 копеек; требование № 43888 по состоянию на 26.06.2020 об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 385 рублей и пеней в размере 15 рублей 68 копеек; требование № 60852 по состоянию на 29.06.2020 об уплате пеней по налогу на имущество физических лиц в размере 122 рубля 55 копеек.
В связи с неисполнением требований налогового органа в добровольном порядке, инспекция 10.05.2023 обратилась к мировому судье судебного участка № 73 Тверской области с заявлением о вынесении судебного приказа по данным требованиям, в принятии которого было отказано определением мирового судьи от 12.05.2023 ввиду пропуска срока на обращение в суд.
Рассматриваемое административное исковое заявление подано в суд 25.05.2023, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления со ссылкой на уточнение обязательств должника.
Поскольку общая сумма, заявленная к взысканию, не превысила 10 000 рублей, в соответствии с приведенными выше положениями статьи 48 НК РФ налоговый орган должен был обратиться в суд не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, то есть не позднее 01.07.2022: три года со срока исполнения самого раннего требования № 26409 сроком исполнения до 17.01.2018 истекло на 01.01.2022, соответственно, срок обращения в суд - не позднее 01.07.2022.
Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административный истец ссылается на уточнение обязательств должника.
Несмотря на безусловную значимость взыскания в соответствующие бюджеты неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно обязательных платежей, налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием недоимки с физического лица в установленные для этого сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе в установленном порядке заявлять о его восстановлении, приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.
В данном случае суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления, поскольку доводы о наличии уважительных причин, объективно препятствовавших обращению с административными исковыми требованиями в установленный законом срок, не приводятся, доказательств наличия таких причин, как и доказательств того, что налоговым органом предпринимались конкретные действия, направленные на уточнение обязательств должника, повлекшие невозможность обращения в суд в установленный законом срок, не представлено.
В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Поскольку срок обращения в суд пропущен без уважительной причины и оснований для его восстановления не имеется, заявленные требования о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015-2018 годы и пеней за 2015-2018 годы не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 202 рубля, пеней по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2016 по 19.11.2017 в размере 22 рубля 17 копеек, недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 318 рублей, пеней по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2017 по 05.02.2019 в размере 34 рубля 21 копейка, недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 350 рублей, пеней по налогу на имущество физических лиц за период с 04.12.2018 по 05.02.2019 в размере 05 рублей 75 копеек, недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 385 рублей, пеней по налогу на имущество физических лиц за период с 03.12.2019 по 25.06.2020 в размере 15 рублей 68 копеек, пеней по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2016 по 28.06.2020 в размере 45 рублей 60 копеек, пеней по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2017 по 28.06.2020 в размере 36 рублей 55 копеек, пеней по налогу на имущество физических лиц за период с 04.12.2018 по 28.06.2020 в размере 40 рублей 23 копейки, пеней по налогу на имущество физических лиц за период с 03.12.2019 по 28.06.2020 в размере 01 рубль 59 копеек, в общем размере 1 455 рублей 36 копеек отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.С. Бабанова
Мотивированное решение составлено 31.08.2023.
Судья А.С. Бабанова