Строка статотчета 2.179
Дело № 2-1672/2025
55RS0005-01-2025-001624-36
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Первомайский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Еленской Ю.А. при ведении протокола судебного заседания и участии в организации и подготовке судебного процесса помощника судьи Барановой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 26 мая 2025 года в городе Омске гражданское дело по иску прокурора САО <адрес> в интересах ФИО1 к АО «Омск РТС» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа,
установил:
прокуратура Советского административного округа <адрес> обратилась в суд с иском к АО «Омск РТС» в интересах ФИО1 о взыскании денежной компенсации морального вреда, указав, что ФИО1 является потребителем коммунальных услуг по горячему водоснабжению по адресу: <адрес>. В ходе проведенной проверки установлено, что поставщиком услуги по горячему водоснабжению в многоквартирном доме по адресу: <адрес> является АО «Омск РТС».
В связи с необходимостью устранения повреждений на тепловых сетях в период подготовки к отопительному сезону 2024-2025г. АО «Тепловая компания» производились отключения горячего водоснабжения в указанном доме с превышением допустимой продолжительности перерыва в предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению в период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с информацией АО «Омск РТС» от ДД.ММ.ГГГГ собственникам квартир в <адрес> в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предоставлялась услуга по горячему водоснабжению.
АО «Омск РТС» собственникам указанного дома произведен перерасчет платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению за указанный период.
В соответствии с пунктом 149 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации гражданско-правовую ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.
ФИО1 обратилась в прокуратуру САО г. Омска с заявлением о защите ее нарушенных прав и законных интересов, в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества в течение длительного времени. Указала, что в силу возраста не может сделать это самостоятельно, причиненный моральный вред оценивает в 7 000 рублей.
Просит взыскать с АО «Омские распределительные тепловые сети» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 7000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 3500 рублей.
Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще.
В судебном заседании помощник прокурора САО г. Омска Тарасевич О.С. заявленные требования поддержал в полном объеме, привел основания, указанные в иске.
Представитель ответчика АО «Омские распределительные тепловые сети», представитель третьего лица АО «Тепловая компания» в судебном заседании участие не принимали, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Учитывая изложенное, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.
В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
При этом прокурор является процессуальным истцом и инициирует иск в интересах лиц, имеющих материально-правовой интерес.
ФИО1 обратилась к прокурору САО г. Омска с заявлением, в котором просила обратиться с иском в суд в ее интересах в связи с длительным отключением коммунальной услуги по горячему водоснабжению в межотопительный период 2024 года.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
В силу пунктов 21 и 103 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила), АО «Омск РТС» является ресурсоснабжающей организацией для жителей многоквартирного дома по адресу: <адрес>, ФИО2, <адрес>.
Согласно пункту 11 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающая организация – организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.
Подача горячего водоснабжения и тепловой энергии в квартиры истцов по адресу: <адрес>, осуществляется АО «Омск РТС», которое взимает плату за оказание данной услуги и является в данном случае ресурсоснабжающей организацией.
Указанные обстоятельства стороной ответчика опровергнуты не были.
ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «ТГК №» (энергоснабжающая организация) и МП <адрес> «Тепловая компания» (предприятие) заключен договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя и куплю-продажу тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь, по условиям которого предприятие обязуется осуществлять для Омского филиала ЭО организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами и требованиями, и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии и теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, юридическим и физическим лицам на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим договором и в пределах его действия.
В силу раздела 3 договора ЭО обязуется выполнять гидравлические расчеты тепловых сетей от собственных источников тепловой энергии до тепловых пунктов абонентов; а также поддерживать среднесуточную температуру сетевой воды на источнике теплоты в соответствии с температурным графиком, давление в обратной магистрали на вводе предприятия, обеспечивающее заполнение местной системы, при условии соблюдения предприятием расхода сетевой воды не выше установленного договором; обеспечивать качество сетевой воды, установленное Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными приказом Министерства энергетики РФ; сообщать предприятию об авариях и утечках теплоносителя из теплопотребляющих систем (ТПС) и сетей как своих, так и абонентов, нарушениях гидравлического режима, прекращении подачи горячей воды абонентам в межотопительный период.
Предприятие обязуется обеспечить передачу тепловой энергии от точки приема в точку передачи абонентам в количестве, полученном от ЭО, за вычетом нормативных потерь тепловой энергии на тепловых сетях предприятия. Качество и параметры тепловой энергии должно соответствовать требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, установленным действующим законодательством РФ.
Предприятие обязуется ежегодно проводить ремонт и наладку тепловых сетей, ЦТП, оборудования, приборов учета, обеспечивать их безотказную работу; производить отключения или подключения объектов абонентов в сетях предприятия по нарядам ЭО; немедленно информировать ЭО об аварийных ситуациях на тепловых сетях и утечки теплоносителя из своих теплопотребляющих систем и сетей, о ремонтных и профилактических работах, влияющих на исполнение обязательств по договору, а также о нарушениях гидравлического режима, прекращении подачи тепловой энергии и теплоносителя; производить отключение своего оборудования и тепловых сетей только после получения разрешения ЭО, оформленного в виде утвержденной заявки на вывод оборудования из работы или резерва с указанием объема теплоносителя в отключаемых тепловых сетях.
Теплосетевой организацией является организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (пункт 16 статьи 2 Закона о теплоснабжении).
Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2011 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».
Пунктом 6 статьи 13 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 17 названного закона.
В соответствии с частью 3 статьи 15 Закона о теплоснабжении единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно статье 17 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.
В силу норм указанного Федерального закона и согласно пункту 56 постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии до точки передачи тепловой энергии, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.
Качество теплоснабжения – это совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя (пункт 2 статьи 2 Федерального закона «О теплоснабжении»).
Абзац 2 пункта 124(14) Правил корреспондирует к частям 7 и 8 статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении», согласно которым, договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации и должен определять, в том числе параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии, ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.
Согласно части 3 статьи 23.9 названного Федерального закона единая теплоснабжающая организация при исполнении обязательства по соблюдению значений параметров качества теплоснабжения и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, обеспечивает снижение размера платы за поставляемую потребителю тепловую энергию (мощность) при несоблюдении установленных сторонами договора значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в соответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Таким образом, из анализа вышеуказанных нормативных актов следует, что исполнителем услуги по предоставлению горячего водоснабжения и получателем платежей от потребителей является АО «Омск РТС, как ресурсоснабжающая организация, вследствие чего именно данная организация является ответственной за предоставление потребителям услуг надлежащего качества.
При указанных обстоятельствах, доводы представителя АО «Омск РТС», что в данном случае ответственность должна нести АО «Тепловая компания», что АО «Омск РТС» является ненадлежащим ответчиком, судом отклоняются, так как передача тепловой энергии осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией, где потребитель услуг стороной договора не является и не должен получать услуги ненадлежащего качества ввиду неисполнения условий соглашений, заключенных между АО «Омск РТС» и АО «Тепловая компания».
АО «Омск РТС» ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № ЯД-517 обследования системы теплопотребления абонента по определению качества теплоснабжения и ГВС здания по адресу: <адрес> и установлено, что на момент обследования ГВС МКД не осуществляется.
Согласно акту № РД-702 обследования системы теплопотребления абонента от ДД.ММ.ГГГГ, составленного АО «Омск РТС» по определению качества теплоснабжения и ГВС здания по адресу: <адрес>, установлено, что на момент обследования ГВС МКД осуществляется с «Подающего» трубопровода по закрытой схеме в режиме циркуляции с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, из представленных актов следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме по адресу: <адрес> отсутствовало ГВС.
Согласно п. 2 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п. 3 ст. 546 ГК РФ).
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. В соответствии с пп. «б» п. 4 указанных Правил, под горячим водоснабжением понимается снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.
При этом, согласно пп. «в» п. 3 Правил, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.
Согласно разделу № 2 приложения № 1 Правил, допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд.
В силу п. 4 приложения № 1 к указанным Правилам допускается возможность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения. Данная норма не устанавливает продолжительность отключения горячей воды в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения и носит бланкетный характер, отсылая к требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
Таким образом, продолжительность отсутствия подачи горячей воды по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ превышает допустимую продолжительность перерыва подачи горячей воды, установленную Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В силу п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в нарушение вышеназванного законодательства исполнитель услуги по горячему водоснабжению и теплоснабжению АО «Омск РТС» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обеспечил предоставление истцам, как потребителям жилищно-коммунальных услуг данную услугу надлежащего качества.
Принимая во внимание, что доказательств объективной невозможности предоставления истцам коммунальной услуги по горячему водоснабжению в установленный судом период АО «Омск РТС» не представил, обстоятельств непреодолимой силы в ходе рассмотрения дела установлено не было, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика АО «Омск РТС», как на исполнителя коммунальной услуги, гражданско-правовой ответственности, поскольку исполнителем коммунальной услуги «горячее водоснабжение» и «отопление» в периоды отсутствия горячего водоснабжения являлось АО «Омск РТС».
Разрешая требование о взыскании компенсации морального вреда, суд, руководствуясь положениями ст. 15 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»; разъяснениями, данными Верховным Судом Российской Федерации в постановлении от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», исходит из требований разумности и справедливости, периода нарушения обязательств; неудобств, которые испытывали истцы, проживая в жилом помещении без предоставления горячей воды, характер причиненных истцам нравственных страданий, в связи с чем, считает необходимым определить размер компенсации за имеющийся период нарушения прав потребителя в размере 2000 рублей. Оснований для взыскания компенсации морального вреда в ином размере суд не усматривает.
В соответствии п. 149 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность, в том числе, за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.
Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
При этом, потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей», в случаях, указанных в п. 157 настоящих Правил.
При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 процентов суммы, присужденной судом в пользу потребителя (п. 154 Правил).
Таким образом, взыскание штрафа в случае подачи потребителю коммунальной услуги с перерывами, превышающими установленную продолжительность, прямо предусмотрено Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», с ответчика в пользу истцов подлежит взысканию штраф в размере 1000 рублей, исходя из следующего расчета (2000 /2).
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с АО «Омские распределительные тепловые сети» в бюджет города Омска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,
решил:
иск прокурора САО <адрес> в интересах ФИО1 к АО «Омск РТС» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа удовлетворить частично.
Взыскать с АО «Омские распределительные тепловые сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт № №) компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, штраф в размере по 1000 рублей.
В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.
Взыскать с АО «Омские распределительные тепловые сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет <адрес> государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ю.А. Еленская
Мотивированное решение составлено 17 июня 2025 года.