Решение по делу № 2-665/2023 от 14.07.2023 - о взыскании суммы премии, признании незаконным внесение изменений в штатное расписание, перерасчете стимулирующих выплат, компенсации морального вреда.

Дело №2-665/2023

48RS0003-01-2023-000134-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2023 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Чеботаревой Е.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 в порядке ст. 53 ГПК РФ ФИО2, представителей ответчика МКУ «Центр развития территории» по доверенностям ФИО3, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Центр развития территории» о взыскании суммы премии, признании незаконным внесение изменений в штатное расписание, перерасчете стимулирующих выплат, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ «Городской центр рекламы» о взыскании суммы премии. В обоснование требований ссылалась на то, что она работает в МКУ «Городской центр рекламы» с ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего документоведа. Согласно Коллективному договору ей не была произведена премиальная выплата за качественное и оперативное выполнение особо важных заданий руководства учреждения, эффективную работу по итогам года, с чем она категорически не согласна. Указала, что премиальная выплата в конце декабря 2022 года была осуществлена всем работникам за исключением нее в соответствии с приказом по личному составу за подписью и.о. директора МКУ «ГЦР» ФИО5 Полагала, что факт не выплаты работодателем ей данной выплаты носит дискриминационный характер, что существенно нарушает ее права. Просила суд взыскать с МКУ «Городской центр рекламы» в ее пользу выплату.

Впоследствии неоднократно изменяла заявленные исковые требования, в последней редакции просила суд взыскать с МКУ «Центр развития территории» в ее пользу за декабрь 2022 год в размере 19851 руб. 60 коп.; признать незаконными внесение изменения в штатное расписание МКУ «Центр развития территории» с 14.07.2021 года в отношении занимаемой ею должности ведущего документоведа, снижения составных частей заработной платы: стимулирующих надбавок и коэффициентов; произвести перерасчет всех невыплаченных ей сумм за период с 14.07.2021 года по 31.12.2021 года, с 01.01.2022 года по 31.12.2022 года, с 01.01.2023 года по настоящий период с учетом восстановления незаконно сниженных стимулирующих надбавок (ежемесячно) с 14.07.2023 года и коэффициентов, а именно установить в штатном расписании в отношении занимаемой ею должности ведущего документоведа: за интенсивность и высокие результаты работы к окладу (ежемесячно) 90 %; за обеспечение реализации единой городской политики в области наружной рекламы и общегородских программ комплексного рекламно-художественного оформления к окладу (ежемесячно) 45 %; из фонда оплаты труда дополнительного нефиксированные показатели в год 10,8 оклада; из фонда оплаты труда дополнительного нефиксированные показатели в год 5,4 оклада; взыскать с МКУ «Центр развития территории» в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 20000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО1 в порядке ст. 53 ГПК РФ ФИО2 исковые требования с учетом их изменения поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просили суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Представители ответчика МКУ «Центр развития территории» по доверенностям ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали. Объяснили, что в декабре 2022 года премирование работников МКУ «ГЦР» происходило на основании распоряжения Департамента развития территории администрации г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № «О премировании» за качественное и своевременное выполнение особо важных работ и сложных заданий с учетом личного вклада каждого работника учреждения. Единовременное премирование в муниципальных учреждениях администрации выплачиваются за счет фонда экономии средств образовавшегося за счет открытых вакансий или отсутствия работников на рабочем месте по больничному листку или за свой счет. Данные разовые премии не являются обязательными к выплате. Приказ по премированию и суммы выплат сотрудникам МКУ «ГЦР» согласовываются с Департаментом развития территории администрации г. Липецка, являющегося учредителем МКУ «ГЦР». Премии ФИО1 не лишалась. В приказ о премировании сотрудников МКУ «ГЦР» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 не включена по причине того, что она никаких существенных или важных поручений не выполняла. В трудовом договоре и дополнительных соглашениях заключенных между МКУ «ГЦР» и ФИО1, а также утвержденном штатном расписании, нет обязательных условий к выплате премий за счет фонда экономии денежных средств приуроченным к праздничным датам, а также за выполнение каких либо особо важных заданий. ФИО1 не выполняла особо важных заданий. Премиальная выплата в конце 2022 года за счет фонда экономии денежных средств была выплачена не всем работникам. Согласно штатному расписанию в МКУ «ГЦР» числилось 110 сотрудников, а согласно приказу МКУ «ГЦР» от ДД.ММ.ГГГГ № «О премиальных выплатах» премия была выплачена 79 сотрудникам. Просили суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с распоряжением Департамента развития территории администрации г. Липецка № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное казенное учреждение «Городской центр рекламы» был переименован в муниципальное казенное учреждение «Центр развития территории», утвержден Устав учреждения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В силу ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник обязан:

добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;

соблюдать трудовую дисциплину;

выполнять установленные нормы труда;

соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;

незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право, в том числе, поощрять работников за добросовестный эффективный труд.

В силу ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным учреждением г. Липецка «Городской центр рекламы» (в настоящее время Муниципальное казенное учреждение «Центр развития территории») и ФИО1 был заключен трудовой договор №, по условиям которого ФИО1 принята на работу на должность документоведа.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу на должность документоведа в Муниципальное учреждение г. Липецка «Городской центр рекламы». С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность ведущего документоведа, что подтверждается дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела ФИО1 была ознакомлена с должностной инструкцией ведущего документоведа, что подтверждается ее подписью об ознакомлении ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 Должностной инструкции ведущего документоведа МКУ «Городской центр рекламы», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, за документоведом закреплены следующие должностные обязанности:

- осуществляет работу по организационно-техническому обеспечению административно-распорядительной деятельности руководства;

- принимает поступающую на рассмотрение руководителя корреспонденцию, регистрирует и передает ее в соответствии с принятым решением в структурное подразделение или конкретным исполнителям для использования в процессе работы либо подготовки ответов;

- ведет делопроизводство, выполняет различные операции с применением компьютерной техники, предназначенной для сбора, обработки и представления информации при подготовке решений;

- принимает документы и личные заявления на подпись руководителя, проверяет правильность их составления и оформления, обеспечивает их качественное редактирование;

- осуществляет контроль за своевременным рассмотрением, подготовкой и представлением структурными подразделениями (отделами) документов, передаваемых руководителю на подпись;

- осуществляет контроль за исполнением работниками учреждения изданных приказов руководителя, а также за соблюдением сроков выполнения указаний и поручений, взятых на контроль и т.д.

Согласно распоряжению Департамента развития территории администрации г. Липецка № от ДД.ММ.ГГГГ за успешное, эффективное и оперативное выполнение особо важных работ и сложных заданий временно исполняющий обязанности директора МКУ «Городской центр рекламы» ФИО5 был премирован единовременным денежным поощрением в размере <данные изъяты> за счет экономии средств фонда оплаты труда муниципального казенного учреждения «Городской центр рекламы». И.о. директора МКУ «Городской центр рекламы» было рекомендовано премировать работников данного учреждения за счет экономии средств соответствующего фонда оплаты труда.

В соответствии с приказом МКУ «Городской центр рекламы» № от ДД.ММ.ГГГГ была выплачена премия в денежной форме за счет экономии средств фонда оплаты труда 79 работникам МКУ «Городской центр рекламы».

В соответствии с п. 5 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом заключенных дополнительных соглашений работнику за выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, устанавливается оклад, надбавки к заработной плате и прочие денежные выплаты, в том числе премирование по результатам работы за месяц до 100%.

Решением Липецкого городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений г. Липецка.

Согласно ст.4 данного Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений г. Липецка порядок и условия выплат компенсационного и стимулирующего характера руководителям, заместителям руководителей, главным бухгалтерам, работникам учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами администрации города Липецка.

При наличии средств экономии по фонду оплаты труда работникам учреждений выплачивается материальная помощь. Выплата материальной помощи осуществляется в соответствии с коллективными договорами, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В МКУ «Городской центр рекламы» действует Положение о премировании работников.

В соответствии с п. 1 Положения премирование в учреждении производится:

по результатам работы за месяц;

единовременно (за качественное и оперативное выполнение особо важных заданий руководства, отдельных требований, не предусмотренных должностными обязанностями, высокие достижения в труде, эффективную работу, за подготовку и проведение общегородских и праздничных мероприятий, к праздничным датам, в связи с юбилейными датами со дня рождения, уходом на заслуженный отдых).

Согласно действующему в МКУ «Городской центр рекламы» Положению об оплате труда и применении компенсационных, стимулирующих выплат работникам МКУ «Городской центр рекламы» система оплаты труда включает в себя фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки); выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

В силу п. 4 Положения об оплате труда и применении компенсационных, стимулирующих выплат предусмотрено, что ежемесячная премия по результатам работы устанавливается в размере до 100 процентов должностного оклада, увеличенного на размер стимулирующих выплат в пределах фонда оплаты труда.

При начислении премий учитывается выполнение конкретных мероприятий и заданий по основным направлениям деятельности в соответствии с личным вкладом конкретного работника.

Премирование работников по результатам работы за месяц осуществляется на основании Положения, утвержденного директором учреждения и зафиксированного в локальном нормативном акте или в коллективном договоре учреждения.

Согласно п. 5 Положения, в случае если работник отработал в текущем месяце неполный период, премия по результатам работы за месяц выплачивается пропорционально отработанному времени.

В силу п. 6 Положения о премировании работников в случаях ненадлежащего исполнения должностных обязанностей или в связи с допущенными нарушениями трудовой или технологической дисциплины директором учреждения может быть принято решение о полном или частичном лишении работников учреждения премии по результатам работы за месяц.

Понижающие коэффициент премирования:

- за нарушение трудовой дисциплины 0,1- 0,2 от должностного оклада с учетом выплат стимулирующего характера;

- за некачественное исполнение возложенных функций и должностных обязанностей 0,1-0,3 от должностного оклада с учетом выплат стимулирующего характера;

- за невыполнение поручений директора учреждения и начальника отдела 0,1-0,2 от должностного оклада с учетом выплат стимулирующего характера.

В соответствии с п. 7 Положения единовременные премии выплачиваются работникам за качественное и оперативное выполнение особо важных заданий руководства учреждения, отдельных требований, не предусмотренных должностными обязанностями, высокие достижения в труде, эффективную работу, за подготовку и проведение общегородских и праздничных мероприятий, к праздничным датам, в связи с юбилейными датами со дня рождения, уходом на заслуженный отдых.

В силу п.п. 8,9 Положения основанием для выплаты единовременных премий является приказ директора учреждения. Конкретный размер премирования каждого работника определяется приказом директора учреждения.

Согласно материалам дела ФИО1 обращалась в Государственную инспекцию труда в Липецкой области по вопросам нарушения ее прав при внесении изменений в Коллективный договор без участия работников МКУ «ГЦР», невыплаты ей разовой премии за выполнение особо важных заданий руководства в декабре 2022 года.

В сообщении МКУ «ГЦР» направленном в адрес старшего государственного инспектора труда государственной инспекции труда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ ответчик указал, что оплата труда работников МКУ «ГЦР» осуществляется в соответствии с Положением об оплате труда работников муниципальных учреждений г. Липецка, утвержденным решением Липецкого городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением администрации г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № «О компенсационных и стимулирующих выплатах руководителям, их заместителям и главным бухгалтерам муниципальных учреждений города Липецка». Решение о выплате премии принимает работодатель, исходя из условий локальных актов. В декабре 2022 года премирование работников МКУ «ГЦР» происходило на основании распоряжения департамента развития территории администрации г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ № «О премировании» за качественное и своевременное выполнение особо важных работ и сложных заданий с учетом личного вклада каждого работника учреждения. Данные разовые премии выплачиваются за счет экономии средств, предусмотренных на оплату труда и не являются обязательными к выплате. Приказ по премированию и суммы выплат сотрудникам МКУ «ГЦР» согласовываются с департаментом развития территории администрации г. Липецка, являющегося учредителем МКУ «ГЦР». МКУ «ГЦР» осуществляет обширную деятельность на территории г. Липецка согласно Уставу учреждения, поручений и распоряжений департамента развития территории администрации г. Липецка, а также администрации г. Липецка. Сотрудники МКУ «ГЦР» участвуют в реализации различных муниципальных программ г. Липецка, осуществляют контроль за благоустройством территории г. Липецка, участвуют в формировании комплексного благоустройства дворовых территорий г. Липецка, развитии территориального общественного самоуправления на территории г. Липецка, контроле за соблюдением архитектурного облика г. Липецка, разработке и внесении изменений в схему размещения рекламных конструкций на территории г. Липецка, организации и проведении торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, проведении оформления праздничных мероприятий, информационном сопровождении праздничных и социально значимых мероприятий в средствах наружной рекламы города. Поручения сотрудникам МКУ «ГЦР» по выполнению важных поручении осуществляются как в устной форме, так и в письменной, в форме приказов. В МКУ «ГЦР» ФИО1 не выполняла особо существенных или важных поручений.

Государственной инспекцией труда в Липецкой области не было выявлено нарушений со стороны работодателя в части невыплаты ФИО1 разовой премии за счет экономии средств соответствующего фонда оплаты труда в декабре 2022 года.

Истец ФИО1 ссылалась на то, что премиальная выплата в конце декабря 2022 года была произведена всем работникам учреждения за исключением нее. Полагала, что данный факт носит дискриминационный характер, нарушает ее права, ставит в неравное положение с другими работниками.

Однако данный довод истца опровергается материалами дела.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной «Центр развития территории» следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в организации общая списочная численность составила 107 человек.

На основании приказа МКУ «Городской центр рекламы» № от ДД.ММ.ГГГГ была выплачена премия в денежной форме за счет экономии средств фонда оплаты труда 79 сотрудникам учреждения.

Согласно Положению о премировании работников МКУ «Городской центр рекламы» премиальная выплата за счет экономии средств фонда оплаты труда не является обязательной стимулирующей выплатой, выплачивается по усмотрению работодателя при наличии определенных условий, а именно за качественное и оперативное выполнение особо важных заданий руководства, отдельных требований, не предусмотренных должностными обязанностями, высокие достижения в труде, эффективную работу.

Суду не представлено доказательств выполнения ФИО1 особо важных поручений руководства, отдельных требований, не предусмотренных ее должностными обязанностями. Доказательства, представленные ФИО1 в подтверждение выполнения ею поручений руководителя не являются доказательствами выполнения ею особо важных заданий, а являются доказательствами исполнения ею должностных обязанностей ведущего документоведа.

Выплата премии за выполнение особо важных и сложных заданий не относится к постоянной части денежного довольствия, а являются премиями стимулирующего характера, выплачиваемыми работникам в качестве поощрения за добросовестное исполнение обязанностей и их выплата не является безусловной обязанностью работодателя, оценка возможности выплаты работнику премии за выполнение особо важных и сложных заданий относится к исключительной компетенции работодателя, а не самого работника, который беспристрастным при оценке своих профессионально-квалификационных качеств являться изначально не может, основанием для выплаты премии за особо важные и сложные задания является достижение сотрудником определенного результата, при этом законодатель именно работодателя наделил правом устанавливать факт наличия оснований, для производства стимулирующих выплат работникам.

Премия, выплачиваемая за счет средств экономии средств фонда оплаты труда является формой материального стимулирования эффективного и добросовестного труда, а также конкретного вклада работника в успешное выполнение задач, стоящих перед учреждением. Эта премия выплачивается при наличии экономии фонда оплаты труда и представляет собой дополнительное материальное стимулирование.

Руководитель муниципального учреждения вправе распределять в виде премий за выполнение особо важных и сложных заданий средства от экономии фонда оплаты труда между сотрудниками, выполнившими дополнительные задания.

Анализируя вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к МКУ «Центр развития территории» о взыскании суммы премии по итогам работы за 2022 год.

Истцом ФИО1 также предъявлены исковые требования к ответчику о признании незаконным внесение изменений в штатное расписание с 14.07.2021 года в части изменения размера стимулирующих выплат и коэффициентов в отношении должности ведущего документоведа, перерасчете стимулирующих выплат.

Согласно ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями

Судом установлено, что в соответствии с п. 5 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ за выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, ФИО1 был установлен оклад в размере 2300 руб.; надбавка за сложность, напряженность – 60 %; надбавка за выслугу лет – до 70 %, согласно Положения; ежемесячная дополнительная премия согласно Положения; ежемесячная материальная помощь – 10 %; ежемесячная производственная премия согласно Положения.

Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен оклад в размере 8030 руб.; выплата за интенсивность и высокие результаты работы – 75 %; выплата за выслугу лет – 30 %, согласно Положению о порядке назначения выплаты за выслугу лет; выплата за обеспечение реализации единой городской политики в области наружной рекламы и общегородских программ комплексного рекламно-художественного оформления – 28 %, премирование по результатам работы за месяц – до 100 %.

Экземпляр дополнительного соглашения к трудовому договору был получен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее подписью.

В материалы дела истцом ФИО1 представлена копия дополнительного соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой «Не согласна со снижением надбавок».

Однако, стороной ответчика представлен данный документ, в котором отсутствует указанная надпись.

ДД.ММ.ГГГГ дополнительные соглашения к трудовым договорам в части изменения размера стимулирующих выплат были заключены ответчиком и с другими сотрудниками, что подтверждается представленными дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в коллективный договор Муниципального казенного учреждения «Городской центр рекламы» в части размера окладов и стимулирующих выплат сотрудников учреждения.

Согласно Положению об оплате труда и применении компенсационных, стимулирующих выплат работника МКУ «Городской центр рекламы» (согласно изменениям к коллективному договору от ДД.ММ.ГГГГ оклад ведущего документоведа составлял 8030 руб., выплата за интенсивность и высокие результаты работы – до 90% оклада, выплата за обеспечение реализации единой городской политики в области наружной рекламы и общегородских программ комплексного рекламно-художественного оформления – до 45% оклада, ежемесячная премия по результатам работы – до 100% оклада.

С ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в указанное Положение в части установления стимулирующей выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, в частности, ведущему документоведу данная выплата установлена в размере10,8 оклада.

С ДД.ММ.ГГГГ в Положение об оплате труда и применении компенсационных, стимулирующих выплат работника МКУ «Городской центр рекламы» вновь внесены изменения, в частности в отношении должности ведущего документоведа размер стимулирующей выплаты за интенсивность и высокие результаты работы установлен в размере – до 75% оклада, выплата за обеспечение реализации единой городской политики в области наружной рекламы и общегородских программ комплексного рекламно-художественного оформления – до 28% оклада.

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен оклад в размере 8520 руб.; надбавка за интенсивность и высокие результаты работы – 75 %; надбавка за выслугу лет – 40 %; обеспечение городской политики в области рекламы – 28 %; премирование по результатам работы за месяц – до 100 %.

Экземпляр дополнительного соглашения к трудовому договору был получен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее подписью.

В связи с поступившим в Государственную инспекцию труда в Липецкой области обращения ФИО1 по вопросам нарушения ее прав в адрес МКУ «ГЦР» было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что работодатель МКУ «ГЦР» не уведомил ФИО1 о предстоящих с ДД.ММ.ГГГГ изменениях, вносимых в трудовой договор в части оплаты труда.

Однако, из уведомления об изменении размеров оклада и стимулирующих выплат от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 была уведомлена о том, что на основании Решения Липецкого городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Положение «Об оплате труда работников муниципальных учреждений города Липецка» будут изменены размер оклада и размеры стимулирующих выплат (выплата за интенсивность и высокие результаты, выплата за обеспечение реализации единой городской политики в области наружной рекламы и общегородских программ комплексного рекламно-художественного оформления), что является изменением условия заключенного с ней трудового договора.

С уведомлением ФИО1 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее подписью.

Свою подпись в уведомлении об изменении размеров оклада и стимулирующих выплат от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не оспаривала.

Порядок составления штатного расписания регулируется Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты", согласно которому штатное расписание применяется для оформления структуры, штатного состава и штатной численности организации в соответствии с ее Уставом (Положением). Штатное расписание содержит перечень структурных подразделений, наименование должностей, специальностей, профессий с указанием квалификации, сведения о количестве штатных единиц.

В графах 6 - 8 "Надбавки" показываются стимулирующие и компенсационные выплаты (премии, надбавки, доплаты, поощрительные выплаты), установленные действующим законодательством Российской Федерации (например, северные надбавки, надбавки за ученую степень и пр.), а также введенные по усмотрению организации (например, связанные с режимом или условиями труда).

В штатное расписание МКУ «Городской центр рекламы», утвержденное приказом директора учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в части размера стимулирующих выплат сотрудникам, в отношении должности ведущий документовед стимулирующая выплата за интенсивность и высокие результаты работы установлена в размере – 75% оклада, за выслугу лет – 40% оклада, за обеспечение реализации единой городской политики в области наружной рекламы – 28% оклада, премия по результатам работы – 100%.

В штатное расписание МКУ «Городской центр рекламы», утвержденное приказом директора учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в части размера окладов сотрудникам, в отношении должности ведущий документовед размер оклада указан 8520 руб.

Довод истца ФИО1 о том, что размер ее заработной платы из-за снижения размера стимулирующих выплат уменьшился, опровергается материалами дела, а именно справками о доходах и суммах налога физического лица, из которых усматривается, что общая сумма дохода ФИО1 в 2020 году – 431518 руб. 65 коп., в 2021 году – 438864 руб. 17 коп., в 2022 году – 499166 руб. 32 коп., что свидетельствует о ежегодном увеличении заработной платы истца.

Анализируя вышеперечисленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи суд не находит оснований для признания незаконным внесения изменений в штатное расписание с 14.07.2021 года в части изменения размера стимулирующих выплат и коэффициентов в отношении должности ведущего документоведа, поскольку изменения были внесены на основании дополнительного соглашения от 28.03.2021 года, которое не оспаривалось истцом. Кроме того, до изменения размера стимулирующих надбавок истец была уведомлена об этом работодателем в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворении исковых требований ФИО1 к МКУ «Центр развития территории» о признании незаконным внесения изменений в штатное расписание с 14.07.2021 года в части изменения размера стимулирующих выплат и коэффициентов в отношении должности ведущего документоведа. Следовательно, не имеется оснований для удовлетворения требований ФИО1 о перерасчета стимулирующих выплат.

Вместе с тем, стороной ответчика заявлено о пропуске истцом установленного законом для обращения в суд за защитой нарушенных трудовых прав срока по требованиям о признании незаконным внесения изменений в штатное расписание с 14.07.2021 года и о перерасчете стимулирующих выплат.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

В соответствии со ст. 152 ГПК РФ и п. 5 постановления Пленума Верховного суда РФ № 2 от 17.03.2004 года с последующими изменениями «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» при подготовке дела к судебному разбирательству необходимо иметь в виду, что в соответствии с частью 6 статьи 152 ГПК РФ возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть рассмотрено судьей в предварительном судебном заседании. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (часть третья статьи 390 и часть третья статьи 392 ТК РФ). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 ГПК РФ). В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Судом установлено, что с исковыми требованиями о признании незаконным внесение изменений в штатное расписание с 14.07.2021 года в части изменения размера стимулирующих выплат и коэффициентов в отношении должности ведущего документоведа и о перерасчете стимулирующих выплат, ФИО1 обратилась в суд 14.02.2023 года, то есть, со значительным пропуском установленного 3-месячного срока для обращения в суд за защитой нарушенного права.

ФИО1 не просила суд восстановить пропущенный срок, настаивала, что срок для обращения в суд за защитой нарушенного права ею не нарушен, поскольку она хотела решить вопрос мирным путем, обращалась с заявлением в Государственную инспекцию труда в Липецкой области о нарушении ее прав.

Однако, в Государственную инспекцию труда в Липецкой области ФИО1 обратилась в декабре 2022 года, то есть по истечении 1 года 5 месяцев после внесения изменений в штатное расписание (14.07.2021 года).

Каких-либо доказательств в подтверждение уважительности причин пропуска установленного срока обращения в суд истец не представила, таким образом, препятствия для своевременного обращения истца в суд за восстановлением нарушенных прав отсутствовали.

Пропуск срока для обращения в суд за защитой нарушенных прав при отсутствии уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Истцом ФИО1 также предъявлены исковые требования к МКУ «Центр развития территории» о взыскании компенсации морального вреда в размере 20000 руб.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку, при рассмотрении настоящего дела судом не установлено виновных действий ответчика МКУ «Центр развития территории», повлекших нарушение прав и законных интересы ФИО1, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований о взыскании в пользу истца денежной компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Муниципальному казенному учреждению «Центр развития территории» о взыскании суммы премии по итогам работы за 2022 год, признании незаконным внесение изменений в штатное расписание с 14.07.2021 года в части изменения размера стимулирующих выплат и коэффициентов в отношении должности ведущего документоведа перерасчете стимулирующих выплат, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 21.07.2023 года.