УИД №
Дело № 2а-2217/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2025 г. город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Булочниковой В.В.,
при секретаре С..,
с участием:
представителя административного истца П..,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора города Пскова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Б. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора города Пскова, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Б. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование иска указано, что Б. имеет водительское удостоверение № № на право управления автомобилем, действующее с 24.06.2014 по 24.06.2024, категории «А, В, А1, В1».
По информации ГБУЗ Псковской области «Псковский областной клинический центр психиатрии и наркологии» филиал «Псковский» Б. находится под наблюдением с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опоидов. Стадия зависимости» (F11.2). Указанный диагноз свидетельствует о наличии у Б. медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Согласно статье 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ «О безопасности дорожного движения») выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Таким образом, поскольку управление Б. транспортными средствами создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, заместитель прокурора просил суд прекратить действие права Б. на управление транспортными средствами.
Представитель административного истца – старший помощник прокурора города Пскова П. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Административный ответчик Б. в судебное заседание не явился, причину своей неявки суду не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что расценивается судом как отказ ответчика от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, который не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании статьи 2 ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Согласно статье 5 данного Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (пункт 6 статьи 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
В пунктах 1, 2, 3 и 4 статьи 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования названного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативных правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
В силу пункта 1 статьи 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Как следует из статьи 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.01.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлены постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».
Согласно пункту 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), коды заболеваний по МКБ-10 (F10 – F16, F18, F19).
Судом установлено, что Б. <дата> года рождения, 24.06.2014 выдано водительское удостоверение № № на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, М», действительное до 24.06.2024 (л.д. 8, 10).
В силу пункта 5 приложения № 14 к постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г., продлено на 3 года.
Таким образом, водительское удостоверение № № действительно до 24.06.2027.
По информации ГБУЗ Псковской области «Псковский областной клинический центр психиатрии и наркологии» Б. находится под диспансерным наблюдением с мая 2003 с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опоидов. Стадия зависимости» (F11.2), стойкая ремиссия не подтверждена (л.д. 9).
Согласно Международной классификации болезней-10 код заболевания F11 подразумевает под собой «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов» Четвертый знак «2» используется в рубриках F10-F19 как «Синдром зависимости».
При установлении факта наличия прямого противопоказания к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.
Таким образом, у Б. имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, ввиду наличия у него заболевания, поименованного в перечне заболеваний, при которых управление транспортными средствами запрещено, в связи с чем иск прокурора подлежит удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства (КАС РФ) государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден и размер которой по настоящему делу составляет 3 000 рублей, взыскивается с административного ответчика.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление заместителя прокурора города Пскова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Б. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права Б., <дата> года рождения (паспорт <данные изъяты>) на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением № №, категории «А, А1, В, В1, М», выданным 24.06.2014, действующим до 24.06.2027.
Взыскать с Б., <дата> года рождения (паспорт <данные изъяты>), государственную пошлину в доход муниципального образования «город Псков» в размере 3 000 (Три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2025 г.
Судья В.В. Булочникова