Решение по делу № 2А-303/2023 от 11.07.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Уинское Пермский край 11 июля 2023 года

Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское) в составе: председательствующего Шестаковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Х.

с участием помощника прокурора Уинского района Пермского края Е.С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Уинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации о методиках заработка – кардинг, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Уинского района обратился с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации о методиках заработка – кардинг, распространяемой в сети Интернет на интернет-сайтах:

<данные изъяты>

<данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Уинского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. В ходе проведения проверки выявлено, что на указанных сайтах размещена информация о методиках заработка – кардинг. Кардинг – вид мошенничества, при котором производится операция с использованием платежной карты или ее реквизитов, не инициированная или не подтвержденная ее держателем. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Указывает, что наличие информации о способах мошенничества, обналичивания денежных средств с помощью платежных карт или их реквизитов, не инициированных или не подтвержденных их держателями представляет реальную угрозу нарушения устоев нравственности и правопорядка, а также прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. В связи с чем, полагает, что поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в том числе законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Помощник прокурора Уинского района Пермского края Е.С.А. на заявленных требованиях настаивал.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев представленные письменные доказательства, находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Уинского района в целях проверки возможности доступа к сайтам, содержащим запрещенную законом информацию, осуществлено исследование содержания страниц по электронным адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты><данные изъяты>о методиках заработка – кардинг. Вход на указанные Интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, или каких-либо ограничений. Ознакомиться с содержанием страницы и скопировать содержимое Интернет-сайта может любой пользователь сети Интернет, в том числе несовершеннолетние. Что подтверждается актом исследования от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотами страниц Интернет-сайтов (л.д.7-12).

Согласно п.4 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании ч.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, основанием для включения в реестр указанных сведений, является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 5 Федерального закона от 02.12.1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности» определен перечень банковских операций.

Квазибанковские операции, которые по существу, а не по юридической форме могут соответствовать предусмотренным ст.5 Закона №395-1 банковским операциям, могут являться такие операции как: открытие и управление расчетными счетами фирм-однодневок соответствует банковской операции по открытию и ведению банковских счетов физических и юридических лиц; незаконный транзит денег соответствует банковской операции по переводу денежных средств по поручению физических и юридических лиц; незаконное обналичивание денег соответствует банковской операции по кассовому обслуживанию физических и юридических лиц.

В силу ст.13 Закона №395-1, осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России.

Согласно ст.1 Федерального закона от 07.08.2001 года №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» данный закон направлен на защиту прав и законных интересов граждан, общества и государства путем создания правового механизма противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения.

В силу ст.3 Закона № 115-ФЗ, легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, - придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления.

За изготовление, приобретение, хранение, транспортировку в целях использования или сбыта, а равно сбыт поддельных платежных карт, распоряжений о переводе денежных средств, документов или средств оплаты, а также электронных средств, электронных носителей информации, технических устройств, компьютерных программ, предназначенных для неправомерного осуществления приема, выдачи, перевода денежных средств предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со ст. 187 УК РФ.

Помимо этого, ст.ст. 158, 159.3, 172, 174, 174.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за хищение чужого имущества, мошенничество с использованием электронных средств платежа, незаконную банковскую деятельность, легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем или лицом в результате совершения им преступления.

Под обналичиванием понимается операция по переводу денежных средств из безналичной формы в наличную форму путем их снятия с банковского счета физического или юридического лица. При поступлении денежных средств на банковский счет на основании мнимых сделок и фиктивных документов, их обращение в наличную форму путем получения неучтенных наличных денег, является незаконным.

Одним из основных принципов противодействия терроризму в соответствии с п.7 ч.1 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» является приоритет мер его предупреждению.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции.

В силу положений ст.ст.3 и 6 Закона №273-ФЗ, установлено, что одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции, а одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о методиках заработка – кардинг (вид мошенничества, при котором производится операция с использованием платежной карты или её реквизитов, не инициированная ил не подтвержденная её держателем).

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, её распространением.

Учитывая изложенное, суд находит обоснованными требования прокурора о признании информации о методиках заработка – кардинг, распространяемой в сети Интернет по электронным адресам:

<данные изъяты>

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов прав граждан, в том числе несовершеннолетних, и во исполнение действующего законодательства доступ к указанным сайтам следует ограничить.

Признание судом информации о методиках заработка – кардинг, распространяемой в сети Интернет по электронным адресам:

<данные изъяты>

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является основанием для включения доменного имени вышеуказанных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию о методиках заработка – кардинг содержащуюся в сети Интернет по электронным адресам:

<данные изъяты>

- информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение одного месяца с подачей жалобы через Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское).

Председательствующий: Шестакова Н.В.

...