Дело №
(УИД 26RS0№-71)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 октября 2025 года <адрес>
Пятигорский городской суд <адрес>
в составе судьи Бондаренко М.Г.,
при секретаре ФИО5,
с участием:
представителя истца Администрации <адрес> – ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на один год,
ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> к ФИО1, ФИО3
об освобождении незаконно занятого земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, в котором просит обязать ответчиков в течение 14 дней со дня вступления в законную силу решения суда освободить незаконно занимаемый земельный участок муниципальной собственности города – курорта Пятигорска ориентировочной площадью 300 кв. м, за границами земельного участка с кадастровым номером: 26:33:0000000:18535, в северной части <адрес> от <адрес> до <адрес>, путем демонтажа ограждения в виде забора, выполненного из сетки рабицы и металлопрофиля, протяженностью около 130 м. В случае неисполнения им обязанности по освобождению самовольно занятого земельного участка в установленный срок, в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ обязанности внесения в пользу администрации <адрес> края за неисполнение решения суда денежной суммы в размере 100 000 руб. в месяц по истечении 14 дней со дня вступления в силу решения суда до момента фактического исполнения обязательств.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ специалистом Отдела муниципального контроля администрации <адрес> проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, от <адрес> до <адрес>. В ходе проведения выездного обследования установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 26:33:000000:18535 установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ. На территории земельного участка в северной части <адрес> от № до № расположены огороды, которые имеют ограждения в виде различных заборов, выполненных из сетки рабицы и металлопрофиля. На основании данных ЕГРН и осмотра территории общего пользования установлено, что самовольно занята и используется часть территории муниципальной собственности города-курорта Пятигорска ориентировочной площадью 300 кв. м, протяженностью 130 м. Решений о предоставлении земельных участков для размещения указанных объектов администрацией <адрес> не принималось. В адрес ответчиков направлено уведомление о необходимости осуществить демонтаж самовольно установленных нестационарных объектов, расположенных на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска. До настоящего времени демонтаж не осуществлен.
Представитель истца Администрации <адрес> края – ФИО6 в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска, указав, что часть спорного земельного участка с кадастровым номером: 26:33:0000000:18535 выделялась ей на основании Распоряжения Администрации <адрес> №-Р от ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен в соответствии со ст. 113 ГПК РФ.
Суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных судом надлежащим образом, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 ГК РФ и не является исчерпывающим.
Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, к которым относятся владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, включая управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 36-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» правовое регулирование земельных отношений в пределах полномочий, отнесенных Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к ведению субъектов Российской Федерации, осуществляется законами <адрес>, а также принимаемыми на основании и во исполнение Земельного кодекса Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов <адрес> нормативными правовыми актами <адрес> и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> (далее - органы местного самоуправления), принятыми в пределах их компетенции.
Как следует из материалов дела, а именно из выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером: 26:33:000000:18535, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 23 502 +/- 54 кв. м, относится к категории земель - земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – под объектом уличной сети города – <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию города-курорта Пятигорска. Право муниципальной собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом Отдела муниципального контроля администрации <адрес> проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, от <адрес> до <адрес>, о чем составлен акт выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ
В ходе проведения выездного обследования установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 26:33:000000:18535 установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ. На территории земельного участка в северной части <адрес> от № до № расположены огороды, которые имеют ограждения в виде различных заборов, выполненных из сетки рабицы и металлопрофиля. На основании данных ЕГРН и осмотра территории общего пользования установлено, что самовольно занята и используется часть территории муниципальной собственности города-курорта Пятигорска ориентировочной площадью 300 кв. м, протяженностью 130 м.
Решений о предоставлении земельного участка или о согласовании размещения данных объектов администрацией <адрес> не принималось.
Таким образом, самовольно занят и незаконно используется земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, ориентировочной площадью 300 кв. м, за границами земельного участка с кадастровым номером: 26:33:0000000:18535, в северной части <адрес> от <адрес> до <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ определением Росреестра в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1. КоАП РФ в отношении ФИО1, отказано по основанию п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП, в связи с наличием обстоятельств, ввиду которых лицо, совершившие действия (бездействия), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.
В соответствии со ст. 1 ГрК РФ территорией общего пользования являются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
Граждане могут свободно пользоваться земельными участками общего пользования, которые находятся в публичной собственности, и находиться на них без каких-либо разрешений, если они открыты для общего доступа (п. 1 ст. 262 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
В адрес ответчиков направлено уведомление о необходимости осуществить демонтаж самовольно установленных нестационарных объектов, расположенных на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска. До настоящего времени демонтаж не осуществлен.
Учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а также установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных администрацией <адрес> к ФИО1, ФИО2 исковых требований о возложении на ответчиков обязанности в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочно площадью 300 кв. м, за границами земельного участка с кадастровым номером: 26:33:0000000:18535, в северной части <адрес> от <адрес> до <адрес>, путем демонтажа ограждений в виде заборов, выполненных из сетки-рабицы и металлопрофиля, напротив принадлежащих им домовладений.
Доводы ответчика ФИО1 о том, что часть спорного земельного участка с кадастровым номером: 26:33:0000000:18535 выделялась ей на основании Распоряжения Администрации <адрес> №-Р от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельных участков во временное пользование» (далее – Распоряжение), суд отклоняет ввиду следующего.
В соответствии с п. 1 Распоряжения, с целью удовлетворения потребностей жителей <адрес> в сельскохозяйственных продуктах, и учитывая фактическое пользования земельного участка, расположенного по <адрес> домовладельцами <адрес>, 8, 12, 14, 16, 18, 20, 24, 26, 30, переданы во временное пользование земельные участка для выращивания с/х продуктов. Срок пользования Распоряжением не установлен.
Вместе с тем, указанное Распоряжение не содержит сведений о площади и границах выделяемого земельного участка, в связи с чем, сделать однозначный вывод, что земельный участок выделялся именно в соответствующих границах, не представляется возможным.
Иных доказательств о предоставлении земельного участка или о согласовании размещения данных объектов, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиками не представлено.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Суд, учитывая обстоятельства дела, считает необходимым установить ответчикам срок для исполнения решения суда продолжительностью 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Истцом также заявлено требование, в случае неисполнения ответчиком обязанности по освобождению самовольно занятого земельного участка, о возложении на ФИО1, ФИО2 в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ обязанности внесения в пользу администрации <адрес> края за неисполнение решения суда денежной суммы солидарно в размере 100 000 руб. в месяц со дня вступления в силу решения суда до момента фактического исполнения решения суда. Уплату судебной неустойки возложить на ответчиков в пользу бюджета города-курорта Пятигорска по следующим реквизитам: р/с 40№ в отделение Ставрополь, <адрес>, БИК 040702001, ИНН <***>, КПП <***>, КБК 60№.
Пунктом 1 ст. 308.3 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе потребовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Как разъяснено в п. п. 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка). Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Руководствуясь приведенными нормами права, с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ), суд считает возможным удовлетворить указанные выше требования истца частично, взыскав с каждого из ответчиков ФИО1, ФИО2 в пользу администрации <адрес> края в случае неисполнения ими решения суда денежной суммы в размере 10 000 руб. ежемесячно по истечении 14 дней со дня вступления в силу решения суда до дня фактического исполнения решения суда.
Оснований для взыскания судебной неустойки солидарно, а также для взыскания судебной неустойки в большем размере, суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковое требование Администрации <адрес> к ФИО1, ФИО3 об освобождении незаконно занятого земельного участка удовлетворить.
Возложить на ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> края, зарегистрированную по адресу: <адрес>. 3, <адрес>, фактически проживающую по адресу: <адрес>, ИНН: <***>), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> /Азербайджан/, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН: <***>) обязанность самостоятельно, за счет собственных средств, в течение четырнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить незаконно занятый земельный участок с кадастровым номером 26:33:000000:18535 по адресу: <адрес> путем демонтажа ограждений в виде заборов, выполненных из сетки-рабицы и металлопрофиля, напротив принадлежащих им домовладений.
В случае неисполнения ФИО1, ФИО2 обязанности по освобождению незаконно занятого земельного участка с кадастровым номером 26:33:000000:18535 в обозначенный срок возложить на ФИО1, ФИО3 обязанность внесения в пользу Администрации <адрес> (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес юридического лица: 357501, <адрес>, пл. Ленина, <адрес>) за неисполнение решения суда денежной суммы в размере 10 000 руб. в месяц со дня вступления в законную силу решения суда до момента фактического исполнения решения суда.
В удовлетворении оставшейся части требования о взыскании судебной неустойки (90 000 руб.) отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Пятигорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме
Судья М.<адрес>
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.