74RS0005-01-2023-003150-92

№ 2а-3072/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 26 июня 2023 года

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Васильевой Д.Н.,

при секретаре Щербаковой А.С.,

рассмотрел административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП по Челябинской области ФИО2, врио старшего судебного пристава Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП по Челябинской области ФИО3, УФССП по Челябинской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее ИП ФИО1) обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП по Челябинской области ФИО2, врио старшего судебного пристава Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП по Челябинской области ФИО3, УФССП по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несвоевременном направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства, а также оригинала исполнительного документа, бездействия врио старшего судебного пристава Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП по Челябинской области, выразившегося в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем направления в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства от 16 марта 2023 года и оригинала исполнительного документа, а также предоставления в адрес взыскателя ШПИ для отслеживания почтового отправления, возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности в случае утраты исполнительного документа обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

В обоснование требований указано, что в Металлургическом РОСП г. Челябинска находится исполнительное производство о взыскании с ФИО4 денежных средств в пользу ИП ФИО1 Судебным приставом-исполнителем в нарушение требований закона в адрес взыскателя не направлено постановление об окончании исполнительного производства и не возвращен оригинал исполнительного документа. По результатам рассмотрения жалобы административного истца на имя начальника Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП по Челябинской области, на судебного пристава-исполнителя была возложена обязанность направить в адрес взыскателя указанные документы. Однако до настоящего времени в адрес ИП ФИО1 оригинал исполнительного документа, а также постановление об окончании исполнительного производства не поступили.

В судебном заседании административный истец участие при надлежащем извещении не принимал.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП по Челябинской области ФИО2, врио старшего судебного пристава Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП по Челябинской области ФИО3, представитель УФССП по Челябинской области в суд не явились, извещены.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 представлен письменный отзыв о несогласии с административным иском.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судебным приставом-исполнителем Металлургического РОСП г. Челябинска ФИО2 23 ноября 2022 года на основании исполнительного документа ФС № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности в размере 270 310,87 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – Кодекс) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (пункт 15 постановления Пленума).

В связи с отсутствием имущества и доходов у должника, на которое возможно обратить взыскание, судебным приставом-исполнителем 16 марта 2023 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 23 ноября 2022 года в соответствии с пунктом 4 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Оригинал исполнительного документа - исполнительный лист № № направлен в адрес взыскателя.

Старшим судебным приставом 26 июня 2023 года отменено окончание исполнительного производства в связи с его возобновлением, зарегистрированным под №-ИП, судебным приставом-исполнителем в Металлургический районный суд г. Челябинска направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного листа.

Судебным приставом-исполнителем в соответствии с положениями статьи 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации направлено заявление на выдачу дубликата исполнительного документа в орган, выдавший документ.

Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО2 в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО4, не допущено, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 16 марта 2023 года принято ввиду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, в настоящее время судебный пристав обратился в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, постановление об окончании исполнительного производства отменено вышестоящим должностным лицом.

Учитывая изложенное, в удовлетворении требований административного истца следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать индивидуальному предпринимателю ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП по Челябинской области ФИО2, врио старшего судебного пристава Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП по Челябинской области ФИО3, УФССП по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несвоевременном направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства, а также оригинала исполнительного документа, бездействия врио старшего судебного пристава Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП по Челябинской области, выразившегося в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем направления в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства от 16 марта 2023 года и оригинала исполнительного документа, а также предоставления в адрес взыскателя ШПИ для отслеживания почтового отправления, возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности в случае утраты исполнительного документа обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Д.Н. Васильева

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2023 года.

Судья