Дело № 2-544/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе

председательствующего судьи Центерадзе Н.Я.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

при помощнике судьи Чурсиной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 Л,В. к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании права на назначение страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании права на назначение страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. проживала на территории г.Болхова Орловской области, осуществляя трудовую деятельность, обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии с п.11 ст.13, ст.37 Федерального закона № 1244-1, как проработавшая в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., то есть 9 лет 02 месяца 16 дней. Решением от ДД.ММ.ГГГГ г. № 114511/22 ответчик отказал в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности постоянного проживания (работы) в зоне с правом на отселение в течение не менее 9 лет, засчитав 8 лет 0 месяцев 20 дней, не засчитав в дающий право на досрочное пенсионное обеспечение стаж периоды отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком, периоды временной нетрудоспособности, поскольку в эти периоды она фактически работу на территории радиоактивного загрязнения не осуществляла, поэтому не имеет право на снижение пенсионного возраста, а также со ссылкой на то, что она не оставила работу в должности государственной службы. Факт проживания в период осуществления трудовой деятельности в зоне с правом на отселение подтверждается представленными ответчику и суду доказательствами.

ФИО1 просит: отменить решение ОПФР по Липецкой области № 114511/22 от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости; обязать ОПФР по Липецкой области зачесть в стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., периоды временной нетрудоспособности в июне ДД.ММ.ГГГГ г., сентябре ДД.ММ.ГГГГ г., апреле ДД.ММ.ГГГГ г. Установить факт ее проживания на территории <адрес> в период осуществления трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; установить ее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; признать за ней право на получение трудовой пенсии по старости с учетом снижения общеустановленного возраста выхода на пенсию на 3 года, в связи с работой в зоне с правом на отселение вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст.ст.33,37 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязать ОПФР по Липецкой области (клиентская служба г.Задонска) назначить ей пенсию по старости с 03 июня 2022 г.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования, дала суду объяснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании не признал исковые требования и дал суду объяснения о том, что причины отказа в назначении пенсии по старости ФИО1 подробно изложены в решении об отказе в установлении пенсии № 114511/22 от 30 мая 2022 г., данное решение и доводы, изложенные в нем, он поддерживает.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьей 35 настоящего Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В силу статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС установлены в статье 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закона от 15 мая 1991 года N 1244-1).

В соответствии с абзацем 2 указанной статьи, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей по состоянию на 31 декабря 2018 года, возраст выхода на пенсию по старости установлен для мужчин – по достижении 60 лет, для женщин – по достижении 55 лет.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно части 1 статьи 13 Закона от 15 мая 1991 года N 1244-1, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7) и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8).

При этом условия назначения пенсии по старости указанным гражданам зависят от статуса лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, продолжительности проживания в прошлое и настоящее время на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится пропорционально периоду постоянного проживания или работы на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения.

Законодатель наделяет указанные категории граждан различным льготным статусом, что связано с различиями в масштабах радиоактивного влияния на организм человека (уровень радиационного загрязнения соответствующей территории и длительности постоянного проживания (работы) на ней).

В соответствии с пунктами 7, 11 части 1 статьи 13 Закона от 15 мая 1991 года N 1244-1 граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, а также граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно статье 33 приведенного Закона, гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

На основании статьи 37 приведенного Закона гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается в соответствии со статьей 33 настоящего Закона.

Исходя из пункта 7 части 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение, назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть1).

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2).

В силу части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон редиактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. № 1582, г.Болхов Орловской области с 26 апреля 1986 г. по 20 октября 2015 г. был отнесен к зоне проживания с правом на отселение.

Судом установлено, что 23 мая 2022 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОПФР по Липецкой области с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». На момент обращения возраст истца составил 52 года.

Решением ОПФР по Липецкой области № 114511/22 от 30 мая 2022 г. в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности периода постоянного проживания (работы) заявителя в зоне с правом на отселение в течение не менее 9 лет 00 месяцев 00 дней-имеется 8 лет 0 месяцев 20 дней, а также оставления работы в должностях государственной гражданской (муниципальной) службы. В подсчет стажа работы в зоне с правом на отселение в период осуществления работы ОПФР по Липецкой области включил периоды: с 10 августа 1988 г. по 14 июня 1991 г., с 01 июля 1992 г. по 21 августа 1995 г., с 01 октября 1995 г. по 15 апреля 1996 г., с 01 мая 1996 г. по 15 октября 1997 г.( всего 8 лет 00 месяцев 20 дней). Не включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, периоды: с 15 июня 1991 г. по 27 ноября 1991 г.- отпуск по беременности и родам; с 28 ноября 1991 г. по 31 мая 1992 г.- отпуск по уходу за ребенком; в июне 1992 г., сентябре 1995 г., апреле 1996 г.- периоды временной нетрудоспособности.

Вместе с тем, как видно из справки № 1355 от 01 июля 2021 г., выданной администрацией муниципального образования г.Болхова Орловской области № 1355 от 01 июля 2021 г., а также удостоверений <данные изъяты>, ФИО1 проживала (работала) с 10 августа 1988 г. по 17 октября 1997 г., ФИО4 проживал с 24 августа 1991 г. по 17 октября 1997 г. на территории зоны проживания с правом на отселение, при предъявлении удостоверений они имеют право на компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Согласно указанной справке город Болхов Орловской области с 26 апреля 1986 г. по 20 октября 2015 г. относился к зоне проживания с правом на отселение, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно справке Главного Управления делами гражданской обороны и Чрезвычайным ситуациям Липецкой области № 989 от 10 ноября 1997 г. ФИО1 является выехавшей из зоны проживания с правом на отселение территорий, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Из объяснений истца ФИО1 в суде следует, что она после окончания Воронежского юридического техникума в июне 1988 г. была направлена на работу в Отдел социальной защиты населения администрации Болховского района Орловской области, где с 01 августа 1988 г. приступила к исполнению обязанностей старшего инспектора и проработала по 18 августа 1995 г. При этом с 01 августа 1988 г. проживала без регистрации в съемной квартире по адресу: <адрес> а после регистрации брака 04 августа 1990 г. Болховским отделом ЗАГС Орловской области стала проживать по месту жительства супруга ФИО5 по адресу: <адрес> 24 августа 1991 г. в г.Болхове у нее родился сын ФИО4. С 21 августа 1995 г. по 20 октября 1997 г. она работала в Болховском отделении Сбербанка № 3786.

Установлено, что в спорный период до 20 декабря 1996 г. ФИО1 была зарегистрирована в Липецкой области. По имеющимся записям в домовой книге по <адрес>, ФИО1 была зарегистрирована по указанному адресу временно с 08 августа 1995 г., и постоянно с 20 декабря 1996 г. по 17 октября 1997 г.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-V № 8384252 на имя ФИО6, выданной 01 августа 1988 г., с 01 августа 1988 г. по 20 октября 1997 г. она осуществляла трудовую деятельность в организациях, расположенных на территории г.Болхова Орловской области. С 01 августа 1988 г. по 20 августа 1995 г. она работала в администрации Болховского района Орловской области, с 21 августа 1995 г. по 20 октября 1997 г. -в Болховском отделении Сбербанка, откуда уволена по собственному желанию в связи с выездом на постоянное место жительства в другую местность.

Из справки о заключении брака № 157 от 16 сентября 2010 г. видно, что ФИО7 (ФИО3) регистрировала вступление в брак с ФИО5 04 августа 1990 г. в отделе ЗАГС администрации Болховского района Орловской области.

Согласно свидетельству о рождении ФИО4 он рожден ДД.ММ.ГГГГ г. в <адрес>, его матерью является ФИО1

Как усматривается из медицинских карт амбулаторных больных ФИО1, ФИО4, оформленных Болховской поликлиникой, периоды медицинского обслуживания ФИО1 значатся с 23 марта 1991 г. по 25 сентября 1997 г., в том числе в спорные периоды нетрудоспособности, включая период по беременности и родам, а также по уходу за ребенком (указаны адреса проживания: <адрес>), ребенок ФИО4 находился на медицинском обслуживании в детской поликлинике с рождения и по 13 октября 1997 г.

Из личной карточки на обучающегося ФИО4 № Б/129, следует, что он являлся учеником начальной школы №4 г.Болхова Орловской области, был зачислен 01 сентября 1997 г. в 1 «А» класс, домашний адрес: <адрес>

Как видно из сберегательной книжки на имя ФИО6, она выдана Болховским ОСБ № 3786, денежные средства вносились на счет с 09 августа 1989 г., последняя операция выполнена 17 апреля 1992 г.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 с 01 августа 1988 г. по 19 декабря 1996 г. была зарегистрирована в Липецкой области, но работала и фактически проживала в этот период и по ДД.ММ.ГГГГ г. в <адрес>. По мнению суда, ежедневно осуществлять трудовую деятельность полный рабочий день в районной администрации и отделении банка в г.Болхове Орловской области, проживая в Липецкой области, не возможно. К тому же, из представленных истцом доказательств следует, что ФИО1 создала семью и родила ребенка в г.Болхове. Она и ребенок посещали медицинские учреждения г.Болхова, ребенок посещал дошкольное учреждение и школу также в г.Болхове. Все это указывает на то, что ФИО1 непрерывно проживала в спорный период в г.Болхове Орловской области.

Более того, факт постоянного проживания ФИО1 в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. бесспорно подтверждается вышеназванным удостоверением серии <данные изъяты>

Факт непрерывной работы в указанный период помимо других доказательств подтверждается записями в трудовой книжке.

Суд полагает, что ответчик незаконно исключил из указанного периода время нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., и периоды временной нетрудоспособности в июне 1992 г., сентябре 1995 г., апреле 1996 г.

Так, в соответствии с пунктом 35 Постановления Совмина СССР от 29 июня 1956 N 879 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пособий беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям» каждой беременной женщине, работнице или служащей, предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью 112 календарных дней, из них до родов 56 дней и после родов 56 дней, с выдачей за этот период пособия в установленном порядке.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации в пункте 27 Постановления Пленума от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с Информационным письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 7392-ЮЛ, Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-25-25/10067 от 4 ноября 2002 г. «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из разъяснений, данных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 100 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н; подпунктом «в» пункта 2, подпунктом «а» пункта 4, пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. В качестве документа, подтверждающего работу (период работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», принимается трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, находясь в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком, а также в периоды временной нетрудоспособности истец ФИО1 сохраняла рабочее место в <адрес>, территория которого относилась к зоне проживания с правом на отселение.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным факт проживания истца в <адрес> в период осуществления трудовой деятельности с 01 августа 1988 г. по 17 октября 1997 г.: с 01 августа 1988 г. по 03 августа 1990 г. по адресу: <адрес>, с 04 августа 1990 г. по 17 октября 1997 г.- по <адрес>

Данный факт имеет юридическое значение, поскольку влечет для истца право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая, что периоды временной нетрудоспособности включаются в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии, а нахождение женщины в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком следует рассматривать как период временной нетрудоспособности и получения пособия, суд полагает подлежащими включению оспариваемые периоды в стаж работы истца на территории зоны проживания с правом на отселение.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на назначение страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст.ст. 33, 37 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 3 года. Следовательно, решение ОПФР по Липецкой области № 114511/22 от 30 мая 2022 г. об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости следует признать незаконным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что 02 июня 2022 г. она уволена с государственной гражданской службы Российской Федерации в связи с выходом на пенсию.

Согласно распоряжению администрации Задонского муниципального района Липецкой области № 84 л.с. от 18 июля 2022 г., справке № 2-3133 от 26 сентября 2022 г. ФИО1 с 18 июля 2022 г. по настоящее время работает в администрации Задонского муниципального района Липецкой области в должности старшего инспектора отдела архитектуры и строительства. Данная должность не относится к государственной гражданской (муниципальной) службе.

Коль скоро, истец с заявлением о назначении пенсии обратилась в ОПФ России по Липецкой области 23 мая 2022 г., а с государственной гражданской службы уволилась 02 июня 2022 г., то ответчика следует обязать назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 03 июня 2022 г.

Судебные расходы истец отнесла на себя.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 Л,В. удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе ФИО3 Л,В. в назначении пенсии по старости.

Установить факт проживания ФИО3 Л,В. на территории <адрес> в период осуществления трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. : с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. по адресу: <адрес>

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды нахождения: в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., периоды временной нетрудоспособности в июне ДД.ММ.ГГГГ г., сентябре ДД.ММ.ГГГГ г., апреле ДД.ММ.ГГГГ г.

Обязать ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области назначить ФИО3 Л,В. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г. со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со статьями 33, 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 3 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.

Председательствующий

Решение принято в окончательной форме 03 октября 2022 г.

Председательствующий

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна:

Судья

Помощник судьи