Дело № 2а-596/2023
УИД 44RS0027-01-2023-00-580-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июня 2023 года г. Нерехта Костромской области
Нерехтский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Чиркиной А.А.,
с участием помощника Нерехтского межрайонного прокурора Воронина Д.В.
представителя административного истца - ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район ФИО1
административного ответчика ФИО2
при секретаре Комиссаровой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
Отдел МВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район обратился в Нерехтский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 приговором Нерехтского районного суда от 26.06.2012г. осужден по п. «а, б» ч. 2 ст.228.1 УК РФ к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год. Определением судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 02 октября 2012 года приговор Нерехтского районного суда о т 26 июня 2012 года в отношении ФИО2 изменен. Наказание ФИО2 смягчено до 6 лет лишения свободы. 30 января 2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Судимость не снята и не погашена. 09 июня 2017 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район, как лицо, формально подпадающее под установление административного надзора, и был предупрежден о возможности установления в отношении него административного надзора в случае совершения в течении года 2-х или более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность. В течении одного года при снятой и непогашенной судимости с момента предупреждения ФИО2 был привлечен к административной ответственности: 10.09.2022г. по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000 руб., 04.03.2023г. по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на пять суток, 06.03.2023г. по ст.6.9.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000 руб. Совершение правонарушение ФИО2 характеризует его с отрицательной стороны, как лицо систематически совершающее административные правонарушения и склонное к совершению противоправных действий. ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал.
Просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год и установить административные ограничения в виде явки не менее двух раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, а также, в виде запрета на посещение организаций общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район ФИО1 поддержала требования об установлении административного надзора.
Административный ответчик ФИО2 возражал против установления административного надзора. Указал, что неофициально много лет работает на строительстве заборов на ж/д, надзор осложнит возможность работы.
Суд, выслушав представителя административного истца, изучив доводы административного искового заявления и позицию административного ответчика, исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению только в части обязанности являться на регистрацию 1 раз в месяц, приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судом установлено, что приговором Нерехтского районного суда Костромской области от 26 июня 2012 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «а,б» ч.2 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 7 годам лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 02 октября 2012 года приговор Нерехтского районного суда о т 26 июня 2012 года изменен, исключен из осуждения п. «а» ч.2 ст.228.1 УК РФ. Наказание ФИО2 смягчено до 6 лет лишения свободы.
31 января 2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.
09 июня 2017 года инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по району г.Нерехта и Нерехтский район ФИО2 предупрежден о том, что в случае совершения в течении года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную безопасность, в отношении него будет установлен административный надзор.
Совершенное ФИО2 преступление в силу части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории особо тяжких.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, разрешая административные исковые требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, суд руководствуется приведенными выше требованиями законодательства, согласно которым, лицам, освобожденным из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается если, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
При решении вопроса об установлении ограничений суд исходит из того, что данные ограничения прав и свобод лица направлены на предупреждение совершения преступлений и правонарушений, учитывает данные о личности лица, его поведении и образе жизни.
Как видно из материалов дела, 10 сентября 2022 года постановлением мирового судьи судебного участка № 20 Нерехтского судебного района Костромской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 руб. Постановление вступило в законную силу 21 сентября 2022 года.
04 марта 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Нерехтского судебного района Костромской области от 04 марта 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком пять суток. Постановление вступило в законную силу 15 марта 2023 года.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 20 Нерехтского судебного района Костромской области от 06 марта 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.9.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000 руб. Постановление вступило в законную силу 17 марта 2023 года.
Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по району г.Нерехта и Нерехтский район от 10.05.2023г. по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение в быту и образ жизни не поступало, постоянного места работы не имеет, источником дохода являются случайные заработки. По сведениям АБЦ ИЦ УМВД России по Костромской области за период 2022-2023 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, ст. 6.9.1 КоАП РФ. На профилактических учетах в ОМВД России по району г.Нерехта и Нерехтский район ФИО2 состоит как лицо, формально подпадающее под административный надзор.
Согласно справке врача-нарколога ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ» от 04.05.2023г. ФИО2 состоит на учете у врача нарколога ОГБУЗ «Нерехтская ЦРБ» с диагнозом: «(данные изъяты)».
Таким образом, требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора являются законными и обоснованными.
При этом, суд полагает, что запрашиваемые административным истцом ограничения чрезмерны и не учитывают права и законные интересы административного ответчика. Административным истцом не приведено обоснования для назначения дополнительных ограничений. Как следует из материалов дела, административных правонарушений, прямо или косвенно связанных с употреблением алкогольной продукции, ФИО2 не совершалось.
Суд, оценивая обстоятельства совершенного ФИО2 преступления и характера совершенных административных правонарушений, с учетом характеристики личности ФИО2, полагает необходимым и достаточным, в целях предупреждения совершения административным ответчиком правонарушений и преступлений, установление ФИО2 административных ограничений в виде обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.
Оснований для установления дополнительных ограничений суд не усматривает.
Согласно пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
При определении срока административного надзора, подлежащего установлению, суд приходит к следующему выводу.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Суд, учитывая обстоятельства совершенных правонарушений и обстоятельства, характеризующие личность административного ответчика, полагает достаточным установление в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 1 год.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,
решил :
Административные исковые требования ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район к ФИО2 удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в (,,,), административный надзор сроком на 1 (один) год.
Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:
- обязать один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в срок, установленный данным органом.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.
Председательствующий: А.А. Чиркина