УИД № 50RS0003-01-2022-004904-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2023 года г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Родиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Кремневе Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-464/2023 по административному исковому заявлению Воскресенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Воскресенский городской прокурор обратился в Воскресенский городской суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в котором просит признать информацию, размещенную на страницах сайта в информационно-коммуникационной сети Интернет - <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; внести информацию о доменном имени <данные изъяты> в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Воскресенской городской прокуратурой Московской области проведен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления информации, находящейся в открытом доступе, которая противоречит действующему законодательству Российской Федерации, причиняет вред психическому, духовному и нравственному здоровью детей.

По результатам мониторинга установлено, что на интернет-странице, расположенной по сетевому адресу: <данные изъяты>, на котором размещена информация, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения, имеющая также порнографический характер, вызывающая интерес к нетрадиционным сексуальным отношениям, направленная на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, противоречащая общественной нравственности с изображением вульгарно-натуралистических, циничных изображений половых органов, полового сношения, а также иных действий сексуального характера. Информация размещена в виде видеороликов и изображений. Данная информация находится в свободном доступе, посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к его доступу по кругу лиц, в том числе, в зависимости от возраста. Возможность свободного получения и использования несовершеннолетними информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> способна в значительной степени деформировать представление ребенка о таких конституционных ценностях как семья, материнство, отцовство и детство, сформировать в сознании несовершеннолетних социальные установки, отличающиеся от общепринятых в российском обществе, спровоцировать социальное отчуждение ребенка и препятствовать его благополучному развитию в семейной среде, неблагоприятно воздействовать на развитие личности ребенка, причинить вред его психическому, духовному и нравственному здоровью. Распространение информации, направленной на формирование в сознании детей установок и (или) стереотипов поведения, либо имеющая цель побудить к совершению каких-либо действий, является пропагандой. Таким образом, прямой запрет на пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних является основанием для признания информации, размещенной на данной Интернет - странице сайта информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а доступ к интернет-странице с адресом: <данные изъяты> должен быть ограничен в установленном законодательством порядке. На момент проверки Интернет-ресурс <данные изъяты>, на котором размещена информация, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и порнографию, в Едином реестре отсутствует. Учитывая, что круг лиц – посетителей вышеуказанного ресурса персонально не определен, прокурор, в соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ, вправе обратиться в суд с иском в защиту нравственного, психического и духовного здоровья неопределенного круга лиц несовершеннолетних пользователей сети "Интернет".

Представитель административного истца – старший помощник Воскресенского городского прокурора Кислова Н.И. явилась, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме. Все, что изложено в административном исковом заявлении, подтвердила и поддержала.

Представитель Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, также и учитывая, что его явка не является обязательной в силу положений КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, дав оценку установленным обстоятельствам и собранным доказательствам, считает административные исковые требования Воскресенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как указано в ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ).

При этом в силу ч.1 ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 8 ч.1 ст.2 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информацией порнографического характера признается информация, представляемая в виде натуралистических изображений или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.В силу п.7 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, содержащая информацию порнографического характера.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Статьей 242 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление и оборот порнографических материалов или предметов.

Статьей 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пропаганду, в том числе с применением средств информационно-телекоммуникационных сетей, нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних, выразившуюся в распространении информации, направленной на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающей интерес к таким отношениям.

Согласно ч.1 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»‚ содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр согласно п.2 ч.2 ст.15.1 указанного Федерального закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.3 названной статьи, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101 утверждены «Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

Согласно п.п.2, 3 Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Обоснованность заявленных требований подтверждается материалами дела. На момент рассмотрения заявления сайт находится в свободном доступе, что административным ответчиком не опровергается (л.д. 8-12).

Владелец интернет-сайта с URL-адресом: <данные изъяты> на территории Российской Федерации не установлен, что подтверждено ответом начальника УМВД России по городскому округу Воскресенск на запрос прокурора (л.д. 13).

На основании вышеизложенного, требования Воскресенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации подлежат удовлетворению, поскольку судом установлено, что возможность свободного получения и использования указанной информации, являющейся пропагандой нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних, действующим законодательством запрещена.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Воскресенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта в информационно-коммуникационной сети Интернет - <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Внести информацию о доменном имени <данные изъяты> в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца.

Судья Л.В. Родина