2-7/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года с. Пономаревка

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Щепиной О.В.,

при секретаре Неретиной Т.Д.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области о возложении обязанности по организации проекта жилого помещения, градостроительного плана земельного участка, кадастрового паспорта жилого помещения, кадастрового паспорта земельного участка

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области (далее –администрация МО Пономаревский сельсовет), в обоснование которого указал, что сотрудники администрации неоднократно предлагали ему заключить договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: .... Полагает невозможным подписание договора, поскольку земельный участок, на котором находится указанное жилье, не является собственностью администрации, полагает, что указанные обстоятельства ухудшают его права и законные интересы на приватизацию занимаемого им жилья и дальнейшую его реализацию.

Просит суд: обязать администрацию МО Пономаревский сельсовет организовать:

-проект жилого помещения расположенного по адресу: ...;

-градостроительный план земельного участка расположенного по адресу: ...;

-кадастровый паспорт жилого помещения, расположенного по адресу: ...;

-кадастровый паспорт земельного участка, расположенного по адресу: ....

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, по изложенным в иске основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика администрации МО Пономаревский сельсовет не явился, предоставил возражения в которых с иском не согласился, указав, что обременение по сбору всех документов возлагается на лицо, желающего приватизировать квартиру. Кроме того, истец ФИО1 с заявлением по вопросу приватизации квартиры, расположенной по адресу: ... в администрацию не обращался, как и с заявлением о наличии в администрации имеющихся документов на квартиру и земельный участок.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, квартира № ... дома № ... по ..., является собственностью администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области.

Судом установлено, что 09 января 2014 года на основании постановления администрации МО Пономаревский сельсовет № ..., ФИО1 и членам его семьи предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: ... на условиях договора социального найма (постановление от 09 января 2015 года № ..., постановление от 20 февраля 2015 года № ...).

Согласно акту приема-передачи жилого помещения от 24 февраля 2014 года вышеуказанная квартира передана ФИО1

Решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 13 марта 2017 года установлен факт проживания ФИО1 по договору социального найма в квартире, расположенной по адресу: ... на условиях договора социального найма.

Письменный договор социального найма между ФИО1 и администрацией МО Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области не заключен.

Кадастровый паспорт объекта недвижимости - это выписка из кадастра недвижимости, в которой отражались уникальные характеристики объекта, а также иные сведения (ч. 4 ст. 14 ранее действовавшей редакции Закона о кадастре недвижимости).

Такой документ выдавался с 1 марта 2008 года и до 1 января 2017 года. В этот период кадастровый учет и государственная регистрация прав проводились отдельно, они учитывались (регистрировались) в разных реестрах (в ГКН и ЕГРП). Кадастровый паспорт выдавался в подтверждение постановки недвижимости на кадастровый учет и был необходим для государственной регистрации прав на нее (п. 1 ч. 2 ст. 23 ранее действовавшей редакции Закона о кадастре недвижимости, ч. 1 ст. 17 ранее действовавшей редакцииФедерального закона от 21 июля 1997 года№ 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Срок действия кадастрового паспорта объекта недвижимости не ограничен. Поэтому ранее выданный кадастровый паспорт формально является действительным.

Однако в настоящее время для государственной регистрации прав он не требуется. Кадастровый учет недвижимости и регистрация прав на нее теперь проводятся в одном реестре - ЕГРН (ч. 2 ст. 1Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В настоящее время после проведения кадастрового учета (а также государственной регистрации прав) вместо кадастрового паспорта выдается выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (ч. 1 ст. 28Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 131 Порядка, приведенного в Приложении № 12 к Приказу Росреестра от 04 сентября 2020 года № П/0329).

Учитывая изложенное, в настоящее время для регистрации права собственности жилого помещения кадастровый паспорт не требуется. Кроме того, в судебном заседании исследован кадастровый паспорт жилого помещения расположенного по адресу: <...>, изготовленный 30 октября 2011 годаи предоставленный по запросу суда из Единого государственного реестра недвижимости.В данном кадастровом паспорте имеется проект жилого помещения, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности на ответчика в части организации кадастрового паспорта и проекта жилого помещения расположенногопо адресу: ....

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В материалы дела предоставлен межевой план земельного участка расположенного по адресу: ..., изготовленный кадастровым инженером ФИО2 13 декабря 2022 года, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности на ответчика в части организации межевого плана земельного участка, расположенного по адресу: ....

Согласно ст. 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка (часть 1).

Градостроительный план земельного участка необходим для получения разрешительной документации на строительство (подпункт 2 пункта 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации) и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (подпункт 2 пункт 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (часть 2 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В целях получения градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка обращается с заявлением в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка может быть подано заявителем через многофункциональный центр. Орган местного самоуправления в течение двадцати рабочих дней после получения заявления осуществляет подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдает его заявителю. Градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы (части 5, 6 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Между тем, истцом не предоставлено доказательств обращения к ответчику с заявлением о выдачи ему градостроительного плана земельного участка и отказа ему в предоставлении указанной муниципальной услуги.

Кроме того, градостроительный план не требуется при регистрации в ЕГРН права собственности на недвижимое имущество в силу приватизации, поскольку необходим для получения разрешительной документации на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Как предусмотрено абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. По смыслу ч. 2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании истцом не представлено доказательств нарушения ответчиком его прав.

В материалах дела отсутствуют сведения, что истецФИО1 обращался с заявлением о предоставлении ему перечисленных в иске документов -проекта жилого помещения, кадастрового паспорта жилого помещения, кадастрового паспорта земельного участка, градостроительного плана земельного участка. Доказательств обратногоне предоставлено. Доказательств отказа ответчиком в выдаче указанных документов, так же не имеется.

Указывая в иске, что наличие спорных документов ему необходимо для дальнейшей приватизации квартиры, ФИО1 между тем, с заявлением о заключении письменного договора социального найма квартиры, а так же ее дальнейшей приватизации в администрацию МО Пономаревский сельсовет не обращался. Доказательств обратного, не предоставлено.

Так же, доказательств обращения в регистрирующие органы с заявлением о приватизации квартиры, а так же доказательств отказа в регистрации прав на жилое помещение, при отсутствии указанных в иске документов, в материалы дела истом не предоставлено.

Кроме того, как указано выше, обязательное наличие указанных в иске документов при осуществлении государственной регистрации права в силу приватизации квартиры, не требуется.

Анализируя вышеизложенное, учитывая наличие в администрации МО Пономаревский сельсовет указанных в иске документов (кадастрового паспорта квартиры и межевого плана земельного участка) необходимых для реализации прав истца в сфере приватизации, а так же отсутствие доказательств нарушения ответчиком прав истцаФИО1, либо наступления каких-либо неблагоприятных последствий,суд полагает, что в удовлетворении иска надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В.Щепина

Мотивированное решение изготовлено 11 января 2023 года.

Судья О.В. Щепина