31RS0016-01-2023-009218-34 12-1346/2023
г.Белгород 24 ноября 2023 г.
решение
Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Дроздова О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление от 04.10.2023г. вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002г. № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» (далее – Закон Белгородской области от 04.07.2002 №35),
Установил:
Постановлением административной комиссии при администрации города Белгорода от 04.10.2023г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002г. № 35, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
В жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене указанного постановления, сославшись на то, что является инвалидом 2 группы, сведения о наличии у него инвалидности внесены в Федеральный реестр инвалидов, также сослался на то обстоятельство, что приложенные к постановлению фотоматериалы не содержат сведений о наличии свободных мест, специально отведенных для парковки транспортных средств инвалидов.
В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом посредством почтового отправления. Согласно сведений АО «Почта России» срок хранения данного почтового отправления истек, в связи с чем 19.11.2023г. оно было возвращено отправителю.
При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1, извещенного о времени и месте ее рассмотрения надлежащим образом.
Проверив в соответствии с требованиями ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, изучив доводы жалобы и приложенные к ней документы, прихожу к следующему выводу.
Статьей 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002г. № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» установлена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), организованными органами местного самоуправления, в размерах и в сроки, установленные муниципальными нормативными правовыми актами.
Постановлением администрации г. Белгорода от 10.10.2014г. № 202 «Об организации платных парковок» установлено, что размещение транспортных средств на парковочных местах платных парковок (пользование парковочными местами) является платным с 14 ноября 2014 года.
На основании пунктов 3.1 и 3.2.1 названного постановления установлены время действия платного использования парковочных мест платных парковок с понедельника по пятницу (включительно) с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут, а также плата за размещение одного транспортного средства 1 группы - мотоциклы с прицепом (коляска) и без них, легковые автомобили с прицепом и без него, фургоны, автобусы с числом мест для сидения до 11, грузовые автомобили массой до 3,5 тонн, которая составляет 30 рублей в час.
Как следует из материалов дела 9 августа 2023 года в период с 10:24 до 11:04 на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу <...> в районе д. 50 было размещено транспортное средство марки TOYOTA LAND CRUISER 150 государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО1 без внесения платы, установленной п. 3.2 постановления администрации г. Белгорода от 10.10.2014г. №202 «Об организации платных парковок», то есть с нарушением п. 2.1 правил пользования парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных вышеуказанным постановлением.
Событие административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждается имеющимися в деле доказательствами: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – «SOVA-M» № 001173, имеющем свидетельство о поверке С-ДБЮ\14-09-2021\97527089 со сроком поверки, действительным до 13.09.2023г.
Достоверность указанных доказательств сомнений не вызывает, оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством измерения у суда не имеется.
Оценив доказательства всесторонне, полно и объективно в их совокупности с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002г. № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области».
Доводы жалобы о том, что ФИО1 является инвалидом II группы, сведения о нем внесены в Федеральный реестр инвалидов, а также о том, что оспариваемое постановление было вынесено в отсутствие сведений о наличии свободных мест, предназначенных для парковки инвалидов, не могут повлечь отмену оспариваемого постановления, поскольку свидетельствуют о неверном толковании норм права.
Вне зависимости от того, является ли парковка платной, бесплатно размещаются транспортные средства, управляемые инвалидами I, II групп, а также инвалиды III группы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортные средства, перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид» - на местах для парковки транспортных средств инвалидов, указанных в п. 2.1.5 настоящих Правил (подпункт 2.1.2 и 2.1 Правил).
Согласно подпункту 2.1.5 п.2.1 Правил на каждой платной парковке выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.
Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства, за исключением случаев, предусмотренных Правилами дорожного движения.
Получение сведений по транспортным средствам, управляемым инвалидами или используемым для перевозки инвалидов, осуществляется через Систему межведомственного электронного взаимодействия посредством направления запросов в федеральную государственную информационную систему «Федеральный Реестр инвалидов» и получения ответов на эти запросы.
Из положенного в основу вывода о виновности ФИО1 фотоматериала, признанного судьей допустимым доказательством усматривается, что автомобиль TOYOTA LAND CRUISER 150 государственный регистрационный знак № занимает парковочное место, на котором не нанесена дорожная разметка 1.24.3 применяемая для дублирования знака 8.17 «Инвалиды», который совместно со знаком 6.4 указывают, что парковка (парковочное место) отведена для стоянки автомобилей, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид», а на самом автомобиле отсутствует знак «Инвалид». Таким образом, фотоматериалом зафиксировано размещение автомобиля, принадлежащего ФИО1 на платном парковочном месте, не предназначенном для парковки специальных транспортных средств инвалидов и перевозящих инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
Приведенные выше нормы, вопреки доводам жалобы, не предоставляют право водителю-инвалиду транспортного средства размещать принадлежащее ему транспортное средство без опознавательного знака «Инвалид» на месте платной городской парковки, не выделенном для парковки инвалидов без производства оплаты.
Все указанные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях ФИО1, разместившего свой автомобиль на платном парковочном месте, не предназначенном для инвалидов, без внесения платы объективной стороны состава административного правонарушения и не ставят под сомнение законность и обоснованность принятого по делу постановления.
Несогласие автора жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием подлежащих применению по делу норм материального и процессуального права не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им требования, не позволяющие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ФИО1 не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен.
Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002г. № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ.
Оснований для отмены постановления не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
Решил:
Постановление административной комиссии при администрации г. Белгорода от 04.10.2023г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.18 Закона Белгородской области» оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня его вручения или получения.
Судья: О.А.Дроздова