УИД: 77RS0016-02-2024-007233-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 декабря 2024 года город Москва

Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Данильчик Ю.С.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-840/2024 по административному иску фио Амиршоха Садридиновича к военному комиссариату г. Москвы о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к военному комиссариату г. Москвы, в котором просил признать незаконными действия военного комиссариата г. Москвы о призыве на военную службу фио; отменить решение (заключение) призывной комиссии № 17 от 14.11.2023 г. военного комиссариата Черемушкинского района ЮЗАО г. Москвы в отношении фио полностью.

Административный истец мотивировал заявленные требования тем, что 14.11.2023 г. решением призывной комиссии муниципального образования Теплый Стан ЮЗАО ОВК Черемушкинского района ЮЗАО г. Москвы гражданин России, а также гражданин Республики Таджикистан - ФИО1 признан годным и направлен к месту прохождения срочной военной службы в Вооруженные силы РФ. Находясь в здании военного комиссариата, ФИО1 предъявил сотрудникам военкомата военный билет, выданный ему в Республике Таджикистан, где было прописано, что ФИО1 уже проходил срочную службу в 2018-2020 гг. в должности командира взвода на территории Республики Таджикистан, пытался объяснить тот факт, что согласно международному договору от 07.09.1995 г., вступившему в силу 26.04.1997 г., между Российской Федерации и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства, он не должен проходить повторную срочную службу в Российской Федерации, однако сотрудники военкомата проигнорировали его пояснения. ФИО1 доставлен для прохождения срочной военной службы в в/ч № 19612. 16.11.2023 г. ФИО1 была направлена жалоба в Черемушкинскую межрайонную прокуратуру г. Москвы о принятии мер прокурорского реагирования по факту совершенного правонарушения. 20.12.2023 г. получен ответ из прокуратуры о том, что в ходе прокурорской проверки установлено, что ФИО1 призван в Вооруженные силы Российской Федерации необоснованно, в связи с чем указанная информация будет включена межрайонной прокуратурой в обобщенное представление в Черемушкинский ОВК, также подготовлен проект протеста на решение призывной комиссии. 11.01.2024 г. ФИО1 была подана жалоба в военный комиссариат г. Москвы, на которую получен ответ из военного комиссариата г. Москвы о том, что законные права и интересы фио не были нарушены, так как он при себе не имел военного билета Республики Таджикистан и заявлений о том, что проходил военную службу от него не поступало. ФИО1 полагает, что указанные неправомерные действия сотрудников призывной комиссии Черемушкинского ОВК ЮЗАО г. Москвы и военного комиссариата г. Москвы являются незаконными и необоснованными.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика военного комиссариата г. Москвы фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения административного иска возражала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 ст. 226 КАС РФ - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом.

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному закону от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 Федеральному закону от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53 «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53 «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Из материалов дела следует, что 14.11.2023 г. решением призывной комиссии муниципального образования Теплый Стан ЮЗАО ОВК Черемушкинского района ЮЗАО г. Москвы ФИО1 признан годным и направлен к месту прохождения срочной военной службы в Вооруженные силы РФ, что подтверждается выпиской из протокола № 17 от 14.11.2023 года заседания призывной комиссии.

Из административного иска следует, что ФИО1, находясь в здании военного комиссариата г. Москвы, предъявил сотрудникам военкомата военный билет, выданный ему в Республике Таджикистан, в котором указано, что ФИО1 ранее уже проходил срочную службу в 2018-2020 годах в должности командира взвода на территории Республики Таджикистан, в связи с чем он не должен проходить повторную срочную службу в Российской Федерации.

Согласно записям, содержащимся в военном билете ЧТ № 790450, выданном Военным комиссариатом г. Вахдат Республики Таджикистан 19.11.2018 г., ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных силах Республики Таджикистан в период с 19.11.2018 г. по 13.10.2020 г. в в/ч № 02615 и в/ч № 02011 в должностях механик-радиотехник и командир отделения. Уволен в запас из Вооруженных сил Республики Таджикистан 13.10.2020 г. на основании приказа МО РТ № 514.

16.11.2023 г. по факту незаконных действий сотрудников призывной комиссии ФИО1 была направлена жалоба в Черемушкинскую межрайонную прокуратуру г. Москвы о принятии мер прокурорского реагирования по факту совершенного правонарушения.

20.12.2023 г. был получен ответ № 3334ж-2023/20450050/Оп5897-23 из Черемушкинской межрайонной прокуратуры о том, что в ходе прокурорской проверки было установлено, что гр. ФИО1 призван в Вооруженные силы Российской Федерации необоснованно. Указанная информация будет включена межрайонной прокуратурой в обобщенное представление в Черемушкинский ОВК, также подготовлен проект протеста на решение призывной комиссии.

Также 11.01.2024 г. ФИО1 была подана жалоба в военный комиссариат г. Москвы.

Согласно ответу военного комиссариата г. Москвы от 03.02.2024 г. факт нарушения законных прав и интересов фио не нашел своего подтверждения, поскольку ФИО1 не имел при себе военного билета Республики Таджикистан и заявлений о том, что проходил военную службу от него не поступало.

Согласно ст. 3, п. 4 Международного договора между Российской Федерации и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства, ратифицированного Федеральным законом от 15.12.1996 г. № 152-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства», лица, прошедшие военную службу в соответствии с законодательством одной Стороны, не подлежат призыву на военную службу в соответствии с законодательством другой Стороны, причем прохождение военной службы в соответствии с законодательством одной Стороны рассматривается как исполнение соответствующей воинской обязанности и по отношению к другой Стороне.

В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53 «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются лица, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации общепринятые принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Из материалов личного дела призывника следует, что 14.11.2023 г. ФИО1 проходил военно-врачебную комиссию.

Призывником в материалы личного дела были представлены: копия паспорта гражданина РФ, диплом об образовании ЧТ № 0120248, свидетельство № 1233 о регистрации по месту пребывания.

Иных документов, таких как паспорт гражданина Республики Таджикистан, военный билет ЧТ № 790450, выданный военным комиссариатом г. Вахдат Республики Таджикистан, заявление об имеющемся военном билете гражданина Республики Таджикистан, материалы личного дела призывника не содержат.

Административным истцом не представлено относимых и допустимых доказательств того, что он заявлял о прохождении военной службы на территории Республики Таджикистан.

Административный ответчик в своих возражениях указал, что в результате совместной работы ФИО1 был задержан органами внутренних дел как гражданин, не состоящий на воинском учете и не выполняющий обязанности воинского учета.

Согласно справке о временной регистрации № 1233 установлено, что призывник зарегистрирован по адресу: <...> (общежитие) с 11.02.2023 г. по 31.12.2023 г., на территории воинского учета военного комиссариата Черемушкинского района ЮЗАО города Москвы, но обязанности по воинскому учету не выполнял (не встал на учет, не сообщал сведения о работе, о семье и иные военно-учетные данные, в мероприятиях по частичной мобилизации не участвовал).

Подпунктом «а» пункта 50 Постановления Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете» установлено, что граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания, в том числе не подтвержденным регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, в военном комиссариате.

В силу части 2 статьи 15 Конституции РФ, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Из пункта 54 «Положения о воинском учете», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719, следует, что граждане и должностные лица, виновные в неисполнении обязанностей по воинскому учету, несут ответственность в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Российской Федерации.

С учетом того, что указанные административным истцом документы отсутствовали в личном деле призывника, а также не были получены из электронного реестра, что говорит о том, что ФИО1 нарушил свою обязанность по постановке на воинский учет, суд не усматривает нарушения прав административного истца со стороны административного ответчика.

Решение призывной комиссии, принятое в отсутствие информации о прохождении административным истцом военной службы на территории Республики Таджикистан, является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, требования о признании незаконными действий военного комиссариата г. Москвы о призыве на военную службу фио и отмене решения (заключения) призывной комиссии № 17 от 14.11.2023 г. военного комиссариата Черемушкинского района ЮЗАО г. Москвы в отношении фио – не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск фио Амиршоха Садридиновича к военному комиссариату г. Москвы о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2025 года.

Судья Ю.С. Данильчик