Дело № 5-101/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июня 2025 года Судья Керченского городского суда Республики Крым Короткова Л.М., рассмотрев материал, поступивший из ОГИБДД УМВД России по гор. Керчи в отношении гр-на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. Республики Крым, <адрес> привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившего административного материала в отношении ФИО1 ему вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ за то, что12.10.2024 года в 18 час. 10 мин. в районе дома № 31 по ул. Кирова в г. Керчи, он управляя автомобилем Мазда 3 № не выдержал безопасную дистанцию до впереди движущегося автомобиля Тойота ФИО2 г/н № под управлением ФИО12 и допустил с ним столкновение. В результате ДТП водитель автомобиля Тойота ФИО2 ФИО10 получил телесные повреждения, которые согласно заключения эксперта № причинили легкой тяжести вред здоровью.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о слушании дела не явился.

Потерпевший ФИО7 в судебном заседании пояснил, что 12.10.2024 года в 18 час. 10 мин. он возле остановки общественного транспорта на ул. Еременко притормозил, пропуская общественный транспорт и у него заглох двигатель, в это время он почувствовал, что сзади в его автомобиль врезался следовавший за ним автомобиль Мазда. Его госпитализировали в лечебное заведение, где он два дня лежал в больнице, а затем лечился амбулаторно. ФИО1 вину свою не признавал, однако судебными решениями подтверждена его вина. У ФИО1 отсутствовала страховка ОСАГО, до настоящего времени ему ни материальный, ни моральный вред виновным водителем не возмещен, настаивает на строгом наказании.

Выслушав мнение потерпевшего, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с указанной нормой, в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Как следует из протокола № об административном правонарушении от 19.02.2025 года, ФИО1 12.10.2024 года в 18 час. 10 мин. в районе дома № 31 по ул. Кирова в г. Керчи, он управляя автомобилем Мазда 3 г/н № не выдержал безопасную дистанцию до впереди движущегося автомобиля Тойота ФИО2 г/н № под управлением ФИО8 и допустил с ним столкновение. В результате ДТП водитель автомобиля Тойота ФИО2 ФИО9 получил телесные повреждения, которые согласно заключения эксперта № причинили легкой тяжести вред здоровью.

Сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, должны расцениваться как доказательства вины либо ее отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Суд полагает, что протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом с нарушением требований п. п. 2, 3, 5, 6 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При составлении протокола ИДПС ОВДПС ГАИ УМВД России по г. Керчи ФИО3 в указанном протоколе отсутствуют подписи ФИО1, подпись в разъяснении ему прав, предусмотренные ст. 24.4.,25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Кроме того, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 19.02.2025г., составленный в отношении ФИО1, не содержит подписи лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (л.д. 1).

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из части 4.1 данной статьи следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Исходя из положений статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.

Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Согласно материалам дела, 19 февраля 2025 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен старшим инспектором ДПС ОВДПС ГАИ УМВД России по г. Керчи ФИО3 в отношении ФИО1 в его отсутствие (л.д. 1).

При этом в материалах дела не содержится данных, свидетельствующих о надлежащем извещении названного лица о составлении 19.02.2025 года процессуального документа.

В материалах дела на л.д. 3 имеется письменное обязательство о явке от гр-на ФИО1 о его явке 19.02.2025 года в 10-00 часов в отделение ГИБДД УМВД России по г. Керчи для рассмотрения материала об административном правонарушении по ст. 12.24 КоАП РФ в Керченском мировом суде. При этом очевидно усматривается, что ст. 12.24 написана разными чернилами. Т.е., указанное обязательство не касалось явки ФИО1 для составления в отношении него протокола об административном правонарушении, а поэтому и не может расцениваться как надлежащее его извещение для совершения указанного процессуального действия.

Невыполнение должностным лицом требований статьи 28.2 названного Кодекса об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о составлении протокола об административном правонарушении является существенным нарушением процессуальных требований названного Кодекса и повлекло нарушение права ФИО1 на защиту.

На указанные недостатки судьей Керченского городского суда дважды указывалось при возвращении данного административного материала должностному лицу для устранения недостатков определением от 07.03.2025 года (л.д.40) и определением от 19.05.2025 года (л.д.46). Однако, материал в третий раз поступил в суд с указанными недостатками, при этом должностное лицо посчитало извещение ФИО1 надлежащим для составления административного протокола, после чего дело было назначено к рассмотрению.

В настоящее время возможность устранения недостатков протокола об административном правонарушении утрачена, возвращение протокола составившему его должностному лицу после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного выше нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении нельзя признать допустимым доказательством, поскольку он был составлен неправильно, не выяснено событие административного правонарушения, за совершение которого в отношении ФИО1 было возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При вышеуказанных обстоятельствах производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья-

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по настоящему делу прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.

Судья: