2а-1-1327/2023

64RS0007-01-2023-002992-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2023 года г.Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Клишиной Н.Ю.,

при секретаре Коротких С.В.,

с участием помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Ляхова Н.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Балашовский» Саратовской области обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора ФИО1 и установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование административного иска указывает, что приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 14 сентября 2020 года ФИО1 осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобожден по отбытии наказания 06 февраля 2023 года. Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 28 декабря 2022 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде запрета пребывания в местах со скоплением лиц, употребляющих спиртные напитки, а именно: баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать адрес места жительства, либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00; запрета выезда за пределы Саратовской области без согласования с органом, осуществляющим надзор; обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в ОВД по месту жительства или пребывания после освобождения из исправительного учреждения. 08 февраля 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» Саратовской области с заведением дела административного надзора и предупрежден об ответственности в случае нарушения установленных судом ограничений. Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, а именно 13 апреля 2023 года и 12 октября 2023 года привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется посредственно. В связи с чем, на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит продлить ФИО1 срок административного надзора сроком на 6 месяцев и установить дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, нахождения или фактического пребывания по установленному графику; запрета выезда за пределы Балашовского муниципального образования Саратовской области без согласования с органом, осуществляющим надзор; запрета на посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.д., а также митинги, демонстрации, шествия, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях.

Административный истец не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о его слушании уведомлен, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил не продлять ему срок административного надзора, а также не устанавливать ограничение в виде запрета на выезд за пределы Балашовского муниципального образования Саратовской области, без согласования с органом, осуществляющим надзор, поскольку его трудовая деятельность связана с постоянными разъездами по области.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора г.Балашова, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 14 сентября 2020 года ФИО1 осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке ФИО1 освобожден 06 февраля 2023 года по отбытию наказания. Судимость по приговору не погашена.

Решением Ленинского районного суда Саратовской области от 28 декабря 2022 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде запрета пребывания в местах со скоплением лиц, употребляющих спиртные напитки, а именно: баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать адрес места жительства, либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00; запрета выезда за пределы Саратовской области без согласования с органом, осуществляющим надзор; обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц.

08 февраля 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» Саратовской области с заведением дела административного надзора и предупрежден об ответственности в случае нарушения установленных судом ограничений.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Балашова Саратовской области от 13 апреля 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 г.Балашова Саратовской области – мирового судьи судебного участка № 1 Романовского района Саратовской области от 12 октября 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток

Из характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН МО МВД России «Балашовский» Саратовской области усматривается, что ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 в течение срока административного надзора два раза был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, в связи с чем, у суда имеются основания для продления административного надзора и установления дополнительных ограничений, а именно увеличение количества явок на регистрацию в орган внутренних дел до трех раз в месяц для регистрации.

Вместе с тем, в силу норм действующего законодательства выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суду не представлено достаточных данных в обоснование заявленных требований об установлении административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения по количеству явок в месяц, а именно: 4 раза в месяц по установленному графику; запрета выезда за пределы Балашовского муниципального образования Саратовской области без согласования с органом, осуществляющим надзор; запрета на посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.д., а также митинги, демонстрации, шествия, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях, ввиду чего суд считает необходимым в этой части отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 продлить на 6 месяцев, исчисляя срок с 09 февраля 2026 года.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение: в виде обязательной явки 3 раза в орган внутренних дел по месту жительства, нахождения или фактического пребывания по установленному графику.

В удовлетворении остальных требований административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (24 ноября 2023 года).

Председательствующий Н.Ю. Клишина