Решение по делу № 2-549/2025 от 15.05.2025

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес> РСО-Алания

Моздокский районный суд РСО - Алания в составе:

председательствующего судьи Харебовой О.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием истца ФИО3, представителя ответчика АМС Моздокского муниципального района РСО-Алания ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО9 к АМС Моздокского муниципального района РСО-Алания, при третьем лице, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по РСО-Алания о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к АМС Моздокского муниципального района РСО-Алания о признании права собственности на объект незавершенного строительства - нежилое здание, наименование - здание дорожного сервиса, со степенью готовности <данные изъяты>, площадь застройки <данные изъяты> кв.м, расположенного в пределах земельного участка с К№, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием: «Объекты дорожного сервиса, Автомобильные мойки», размещение автомобильный моек, а также размещение магазинов сопутствующей торговли, адрес: <адрес>, <адрес> у передней межи участка сельскохозяйственного склада.

В обоснование иска ФИО3 указал, что согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между истцом и АМС Моздокского муниципального района РСО-Алания, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец является арендатором земельного участка с К№, общей площадью 3000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием: «Объекты дорожного сервиса, Автомобильные мойки», размещение автомобильный моек, а также размещение магазинов сопутствующей торговли, адрес: <адрес>, <адрес> у передней межи участка сельскохозяйственного склада. Право аренды было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РСО-Алания ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №. Срок действия договора аренды до ДД.ММ.ГГГГ. На основании договора аренды истцом в Администрации МО было получено разрешение на строительство объекта капитального строительства - Здание дорожного сервиса, а также был утвержден градостроительный план земельного участка с К№, общей площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истек срок действия договора аренды, в связи с чем истец обратился в АМС Моздокского муниципального района за официальным продлением ранее заключенного договора аренды земельного участка или заключением иного на новый срок. Указанный договор аренды земельного участка под здание со стороны администрации продлен не был, новый договор сторонами не заключался в связи с отказом администрации. Согласно изготовленному по заказу истца технического плана на объект незавершенного строительством нежилого здания, наименование торговый павильон, со степенью готовности <данные изъяты>, площадью застройки <данные изъяты> кв.м. Строительство объекта незавершенного строительства, ведется в соответствии с требованиями СНиП и отвечает требованиям технических регламентов, конструкции незавершенного строительством имеют требуемую прочность, устойчивы в конструктивном отношении.

Истец ФИО6, в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования, пояснив, что за продлением договора аренды он не обращался, арендную плату после окончания договора аренды он не вносил, но добросовестно вносил арендную плату три года за пользование земельным участком, затратил денежные средства на фундамент, просил суд учесть, что претензий от АМС Моздокского района не было.

Представитель истца ФИО6-ФИО7 действующий на основании доверенности <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не сообщив об уважительных причинах неявки.

Представитель ответчика АМС Моздокского муниципального района РСО-Алания, ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований ФИО6 просила отказать, при этом пояснила, что поданное исковое заявление считает необоснованным и не законным, ДД.ММ.ГГГГ году между АМС <адрес> и ФИО3 был заключен Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, также в соответствии со ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, но ст.622 ГК РФ говорит о том, что сторона арендодателя выступает против, того, что арендодатель пользуется спорным земельным участок, арендуемая сторона обязана вернуть земельный участок в том виде, в котором он был получен, также в соответствии с п. 6 договора аренды земельный участок должен вернуться арендодателю, прав у истца на данный земельный участок в настоящее время отсутствует.

Главой АМС Моздокского муниципального района РСО-Алания ФИО8 представлено до судебного заседания возражение относительно исковых требований, в которых указал, что в ДД.ММ.ГГГГ году между АМС <адрес> и ФИО3 был заключен Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, с К№, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, у передней межи участка сельскохозяйственного склада. На арендованном земельном участке истцом частично был возведен объект капитального строительства, который в реестре муниципального имущества муниципального образования <адрес> не значиться и муниципальной собственностью муниципального образования <адрес> не является. Однако, органом местного самоуправления в соответствии со статьей 622 ГК РФ принято решение о прекращении права на спорный земельный участок, в виду несоответствия месторасположения земельного участка установленной категории земли. По фактическим данным, категория земельного участка в соответствии со ст.77, 78 ЗК РФ относится к землям сельскохозяйственного назначения. В соответствии с этим, в адрес бывшего арендатора объекта недвижимости, АМС Моздокского муниципального района было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о добровольной передаче земельного участка и приведению данного участка в состояние, пригодное для его использования, т.е. в исходное его состояние в течение 10 дней со дня его получения (подпункт 6.9 пункта 6 Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №). По истечении срока, указанного в письме, арендатором земельный участок возвращен не был, в связи с чем, Управление Росреестра по РСО-Алания в одностороннем порядке прекратило обременение указанного земельного участка. В связи с отсутствием прав на спорный земельный участок, разрешение на строительство, выданное ФИО3 было отменено постановлением Главы АМС Моздокского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-С «Об отмене постановления Главы АМС <адрес> РСО-Алания ДД.ММ.ГГГГ №-С «О выдачи ФИО3 разрешения на строительство объекта «Строительство здания дорожного сервиса по адресу: <адрес>, у передней межи сельскохозяйственного склада». Так, без каких-либо установленных законодательством или сделкой оснований, по настоящее время, истец самовольно занимает не принадлежащий ему земельный участок. На основании вышеизложенного и в отсутствии каких-либо прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, у передней межи сельскохозяйственного склада, просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Росреестра по РСО-Алания, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не сообщив об уважительных причинах неявки, в связи с чем в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. На истца возлагается обязанность по доказыванию юридических оснований возникновения права собственности.

В соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Верховный Суд Российской Федерации в п.23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2020), утвержденного Президиумом ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ, указал, что положения п.2 ст.621 ГК РФ о возобновлении договора аренды на неопределенный срок применяются, в том числе к договорам аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, для заключения которых до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось проведение торгов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между АМС <адрес> и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка № на основании протокола рассмотрения заявок на участие и о признании претендентов участниками торгов в форме аукциона, открытого по составу участников и по форме подачи предложений о цене на право заключения договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым №, площадью 3000,0 кв.м, местоположение: <адрес>, <адрес>, у передней межи участка сельскохозяйственного склада; категория земель - «Земли населенных пунктов»; вид разрешенного использования - «Объекты дорожного сервиса», «автомобильные мойки», размещение автомобильных моек, а также размещение магазинов сопутствующей торговли.

Срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.3 договора аренды земельного участка размер и условия внесения арендной платы за участок устанавливается в размере начальной цены предмета аукциона, в соответствии с протоколом и составляет 128 291,0 руб.

Согласно выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право на земельный участок с К№ за ФИО3 зарегистрировано на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, на которое установлено ограничение прав и обременения недвижимости на основании договора аренды сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы АМС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГП утвержден градостроительный план земельного участка, с К№, площадью <данные изъяты>.м, расположенного пот адресу: <адрес> <адрес>, у передней межи участка сельскохозяйственного назначения.

Постановлением Главы АМС <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-№ ФИО3 выдано разрешение на строительство объекта «Строительство здания дорожного сервиса по адресу: <адрес>, у передней межи сельскохозяйственного склада».

На указанном земельном участке истцом, на основании проектной документации осуществлено строительство нежилого здания в ДД.ММ.ГГГГ г. и согласно технической документации степень готовности объекта незавершенного строительства - жилого дома, составляет - 23,0%.

Согласно протесту <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/№ на разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № выданное ФИО2, указано, что разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Главой АМС Моздокского поселения, противоречит действующему законодательству и подлежит отмене по следующим основаниям по ч.1, ч.7 ст.51 ГК РФ и п.3 ч.21.1 ГК РФ, ч.7 ст.51 ГК РФ, также проведенной проверкой установлено, что действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, срок аренды не продлевался. Кроме того, АМС <адрес> при рассмотрении вопроса о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ не был учтен факт того, что до окончания срока действия договора аренды земельного участка у застройщика осталось <данные изъяты> дня. Таким образом, разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № объекта капитального строительства: «Здание дорожного сервиса по адресу: <адрес>, у передней межи сельскохозяйственного склада», выданной Главой АМС <адрес> является незаконным и подлежит отмене.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № Главой АМС <адрес> РСО-Алания ФИО8 в адрес ФИО3 направлено письмо, что в соответствии с п.6.8 Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ действие договора прекращается по истечении срока аренды земельного участка. Срок аренды земельного участка по указанному Договору истек ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 6.9 Договора при прекращении Договора аренды Арендатор обязании вернуть земельный участок Арендодателю в надлежащем состоянии в течение 10 дней по акту приема - передачи. По истечении указанного срока и в случае не подписания акта приема - передачи земельного участка, АМС <адрес> РСО-Алания в одностороннем порядке прекращает обременение участка в Управлении Росреестра по РСО-Алания и считает его принятым в фонд района.

Постановлением Главы АМС Моздокского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-С отменено постановление Главы АМС <адрес> РСО-Алания ДД.ММ.ГГГГ №-С «О выдачи ФИО2 разрешения на строительство объекта «Строительство здания дорожного сервиса по адресу: <адрес>, у передней межи сельскохозяйственного склада», после рассмотрения протеста <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № заключен по результатам торгов в соответствии с действующим на момент заключения нормами земельного законодательства. Таким образом, в настоящем случае спорный договор не мог быть возобновлен на неопределенный срок на основании п.2 ст.621 ГК РФ, в связи с чем арендные отношения сторон юридически прекратились ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № право на земельный участок с К№ за ФИО3 не зарегистрировано на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, по смыслу указанной правовой нормы, учитывая разъяснения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п.25 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", требование лица, осуществившего самовольную постройку, может быть удовлетворено только в случае, если суду будут предоставлены документы, подтверждающие наличие у лица права собственности на земельный участок, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведено строение.

При изложенных обстоятельствах, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая, что отсутствие вещного права на земельный участок исключает возможность признания права собственности на самовольную постройку, находящуюся на таком участке.

Так как принадлежность истцу спорного земельного участка на котором расположена самовольная постройка в ходе судебного разбирательства не нашла своего подтверждения, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО5 ФИО10 (паспорт №) к АМС Моздокского муниципального района РСО-Алания (ОГРН №), при третьем лице, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по РСО-Алания о признании права собственности на объект незавершенного строительства - нежилое здание, наименование - здание дорожного сервиса, со степенью готовности <данные изъяты>, площадь застройки <данные изъяты> кв.м, расположенного в пределах земельного участка с К№, общей площадью <данные изъяты>.м, категория земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием: «Объекты дорожного сервиса, Автомобильные мойки», размещение автомобильный моек, а также размещение магазинов сопутствующей торговли, адрес: <адрес>, <адрес> у передней межи участка сельскохозяйственного склада, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО - Алания в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Харебова

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья О.В. Харебова