Дело № 2а-367/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2022 года пгт. Змиёвка Орловской области

Свердловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Белозерцевой В.Р.,

при ведении протокола помощниками судьи Савоськиной И.В. и Леоновой Е.Г.,

с участием помощника прокурора Свердловского района Орловской области Нечаева И.И.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Свердловского района Орловской области, поданному в интересах несовершеннолетнего К., к Казенному учреждению Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» и филиалу по Свердловскому району Казенного учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» о признании незаконным отказа в назначении и выплате пособия на ребенка и обязании произвести перерасчет размера среднедушевого дохода семьи,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Свердловского района Орловской области в интересах несовершеннолетнего Ф. в лице законного представителя ФИО1 обратился в суд с иском к Казенному учреждению Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» (далее – КУ ОО «ОЦСЗН», учреждение) о признании незаконным отказа в назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты (далее – ЕДВ) на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно и обязании произвести перерасчет размера среднедушевого дохода семьи.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что прокуратурой Свердловского района Орловской области по исполнение поручения прокуратуры области от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения прав граждан, имеющих детей, на государственную социальную поддержку. В ходе проверки выявлены нарушения в деятельности филиала по Свердловскому району КУ ОО «ОЦСЗН», выразившиеся в следующем.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действуя в интересах несовершеннолетнего сына Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в филиал по Свердловскому району КУ ОО «ОЦСЗН» с заявлением о назначении ЕДВ на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». По результатам рассмотрения заявления ФИО1 специалистами филиала по Свердловскому району КУ ОО «ОЦСЗН» принято решение об отказе в назначении ей ЕДВ на ребенка в возрасте от трех до семи лет в связи с тем, что размер среднедушевого дохода семьи, составляющий 12933,15 руб., превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Орловской области и составляющую 11768,00 руб. При расчете среднедушевого дохода семьи ФИО1 из общего дохода не была исключена сумма алиментов, уплаченных супругом ФИО1 – З. на содержание ребенка от предыдущего брака. Отказа ответчика противоречит положениям Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также нарушает права несовершеннолетнего Ф. на получение гарантированной государством социальной помощи в виде ЕДВ.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен филиал по Свердловскому району КУ ОО «ОЦСЗН».

В судебном заседании помощник прокурора Свердловского района Орловской области Нечаев И.И. административный иск поддержал, сослался на изложенные в административном исковом заявлении доводы.

Законный представитель несовершеннолетнего Ф. – ФИО1 просила административный иск прокурора удовлетворить, пояснив суду, что ее супруг З. на основании решения суда обязан выплачивать в пользу своей бывшей супруги Ф. алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка З. Ильи. Судебный приказ к исполнению ФИО3 не предъявлялся, поскольку между ней и З. имеется устная договоренность о том, что последний добровольно перечисляет ей алименты на банковский счет. Обязанность по выплате алиментов исполняется З. ежемесячно. ДД.ММ.ГГГГ через портал Госуслуг она обратилась в Свердловский филиал КУ ОО «ОЦСЗН» с заявлением о назначении ЕДВ на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно – Ф., заполнив специальную форму заявления, размещенную на портале Госуслуг. В назначении ЕДВ ей было отказано. При подсчете среднедушевого дохода ее семьи сотрудниками Свердловского филиала КУ ОО «ОЦСЗН» из общей суммы дохода не была исключена сумма алиментов, выплаченных З. в пользу ФИО3 на содержание сына З. Ильи. Полагает, что данные расходы ее супруга не должны включаться в общий доход ее семьи.

Представитель административных ответчиков КУ ОО «ОЦСЗН» и филиала по Свердловскому району КУ ОО «ОЦСЗН» ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил оставить их без удовлетворения, пояснил, что в соответствии с положениями действующего законодательства уплачиваемые суммы алиментов учитываются в доход супруга ФИО1 Стандартная форма заявления, которую ФИО1 заполнила на портале Госуслуг, не содержит пункта, в котором следовало бы отразить размер выплачиваемых одним из членов семьи алиментов, что само по себе свидетельствует о том, что подлежащие выплате алименты учитываются в общий доход семьи. Полагал отказ ФИО1 в назначении ЕДВ законным и обоснованным.

Представитель третьего лица Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил письменные возражения, в который просил в удовлетворении административного иска отказать, сославшись на то, что исключение сумм алиментов супруга, выплачиваемых на содержание ребенка от предыдущего брака, из состава доходов семьи в целях расчета среднедушевого дохода семьи для разрешения вопроса о назначении ЕДВ ребенку в возрасте от 3 до 7 лет включительно не предусмотрено нормативно-правовыми актами.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив доводы административного иска и поступивших на него возражений, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка Верховского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ прекращен брак между З. и З..

От брака у З. и З. имеются дети З. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и несовершеннолетний З. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между З. и ФИО1 После заключения брака ФИО1 осталась с прежней фамилией.

От брака З. и ФИО1 имеют ребенка Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в филиал по Свердловскому району КУ ОО «ОЦСЗН» о назначении ЕДВ на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно – Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Заявление подано ею в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

ДД.ММ.ГГГГ филиалом по Свердловскому району КУ ОО «ОЦСЗН» ей было отказано в назначении ЕДВ по причине того, что среднедушевой доход семьи ФИО1 (12933 руб. 15 коп.) превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Орловской области на дату обращения за назначением выплаты, то есть года, предшествующего году обращения за назначением данной выплаты (11768 руб. 00 коп.), что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Сотрудниками филиала при расчете среднедушевого дохода семьи ФИО1 были учтены в том числе алименты, уплаченные ее мужем З. на ребенка от предыдущего брака.

ФИО1 полагала данный отказ незаконным, так как алименты, которые уплачивает ее супруг на ребенка от предыдущего брака, не идут на нужды ее семьи и должны вычитаться из дохода ее семьи, в связи с чем обратилась в прокуратуру Свердловского района Орловской области с просьбой принять меры прокурорского реагирования по защите интересов ее сына Ф.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Свердловского района Орловской области в адрес филиала по Свердловскому району КУ ОО «ОЦСЗН» было вынесено представление об устранении нарушений закона со ссылкой на то, что при расчете среднедушевого дохода семьи подлежит исключению сумма уплаченных алиментов.

ДД.ММ.ГГГГ заведующий филиалом по Свердловскому району КУ ОО «ОЦСЗН» в ответ на представление прокурора Свердловского района Орловской области об устранении нарушений закона направил письмо, в котором сообщил, что при расчете среднедушевого дохода семьи ФИО1 в соответствии с Порядком и условиями назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, утвержденными Указом Губернатора Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ №, был учтен доход ФИО1 и членов ее семьи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При расчете среднедушевого дохода семьи с целью определения права на получение названной выплаты действующим законодательством не предусмотрено исключение выплаченных алиментов из доходов.

Разрешая данный спор, суд исходит из того, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (пункт 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (здесь и далее редакция от ДД.ММ.ГГГГ) в целях повышения доходов семей, имеющих детей, с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 1 этого указа).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 названного указа ежемесячная выплата предоставляется, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

В абзаце первом подпункта «а» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Правительству Российской Федерации предписано до ДД.ММ.ГГГГ утвердить основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты, примерный перечень документов (сведений), необходимых для ее назначения, типовую форму заявления о назначении ежемесячной выплаты, предоставив гражданам возможность выбора способа обращения за ее назначением, в том числе через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо региональных порталов государственных и муниципальных услуг.

Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ издано постановление № «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении».

В пункте 1 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденных названным постановлением Правительства Российской Федерации (здесь и далее в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), указано, что они применяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при установлении порядка и условий назначения ежемесячной выплаты, а также при установлении требований к имущественной обеспеченности семей для определения их нуждаемости при назначении ежемесячной выплаты (далее - Основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно).

Ежемесячная выплата осуществляется в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (далее - величина прожиточного минимума на душу населения) (пункт 2 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно).

Абзацем третьим пункта 16 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно предусмотрено, что решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается в том числе в случае, если размер среднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

В пункте 21 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно содержится перечень видов доходов семьи, полученных в денежной форме, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи, в частности в подпункте "г" поименованы алименты.

В Орловской области ДД.ММ.ГГГГ принят закон Орловской области №-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» (далее - закон Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ).

Согласно статье 3 закона Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ порядок и условия назначения ежемесячной выплаты утверждаются Губернатором Орловской области.

Указом Губернатора Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены Порядок и условия назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

Согласно пункту 2 данного Указа ежемесячная выплата назначается и выплачивается в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Орловской области в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (далее - величина прожиточного минимума для детей), если размер среднедушевого дохода семьи (единственного родителя, усыновителя, опекуна) не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Орловской области в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).

В 29 Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, утвержденных Указом Губернатора Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в частности в подпункте 4 данного пункта, указаны суммы полученных алиментов, которые учитываются в качестве одного из видов дохода при расчете среднедушевого дохода семьи.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» величина прожиточного минимума на душу населения в Орловской области на очередной год устанавливается до 15 сентября текущего года Правительством Орловской области с учетом коэффициента региональной дифференциации, который рассчитывается как соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и величины прожиточного минимума на душу населения в Орловской области в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения в Орловской области на очередной год устанавливается Правительством Орловской области в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, одновременно с установлением величины прожиточного минимума на душу населения в Орловской области (статья 2 закона Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке установления величины прожиточного минимума в Орловской области»).

Пунктом 1 постановления Правительства Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Орловской области на 2022 год» установлена величина прожиточного минимума на 2022 год года на душу населения в размере 11768 руб.

Из приведенных нормативных положений Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Орловской области следует, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, особая забота со стороны государства направлена на принятие мер по поддержанию материального благополучия семей с детьми. Предоставление некоторых видов государственной социальной поддержки семьям, имеющим детей, обусловлено тем, что по независящим от членов семьи причинам их среднедушевой доход ниже регионального прожиточного минимума. Так, Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в целях повышения доходов семей, имеющих детей, с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, которая предоставляется в случае, если среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации. Изданными Правительством Российской Федерации во исполнение названного указа Основными требованиями к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно определено, что при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются доходы семьи, полученные в денежной форме, в том числе алименты. Аналогичные условия предоставления ежемесячной выплаты содержатся и в нормативных актах субъекта Российской Федерации - Орловской области, регулирующих спорные отношения. Таким образом, как федеральным законодательством, так и законодательством Орловской области предусмотрено, что алименты учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи в том случае, если они получены членами семьи, а не уплачены ими.

Именно из такого понимания правового регулирования отношений по оказанию дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей в возрасте от трех до семи лет включительно, следует исходить при разрешении данного спора.

В силу абзаца второго статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (далее - Федеральный закон «О государственной социальной помощи).

Статьей 3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» определены цели оказания государственной социальной помощи, в их числе поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона «О государственной социальной помощи» оказание государственной социальной помощи осуществляется, в частности, в виде денежных выплат (социальных пособий, субсидий и других выплат).

Из приведенных нормативных положений следует, что целями государственной социальной помощи, которая может осуществляться в том числе в виде денежных выплат, является поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, а также снижение уровня социального неравенства и повышение доходов населения.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет установлена в целях повышения доходов семей, имеющих детей, и предоставляется в случае, если среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации, то есть, по своей правовой природе предусмотренная названным указом ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет может быть отнесена к государственной социальной помощи, предназначенной для поддержания уровня жизни семей с детьми, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации.

Факт уплаты в 2021 году супругом ФИО1 – З. алиментов в пользу Ф. подтверждается как представленной в материалы дела копией судебного приказа мирового судьи судебного участка Верховского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, так и историей операций по дебетовой карте З. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что З. в течение осуществлялись переводы ФИО3

Из объяснений ФИО3, данных помощнику прокурора Верховского района Орловской области ДД.ММ.ГГГГ, следует, что она подтверждает факт получения в 2021 году алиментов от З. на содержание одного несовершеннолетнего ребенка.

В соответствии с положениями части 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Таким образом, исходя из положений приведенной нормы, наличие судебного приказа не может являться препятствием для исполнения З. своих обязанностей по содержанию несовершеннолетнего ребенка в добровольном порядке без возбуждения исполнительного производства.

Из представленной истории операций по карте З. за 2021 год следует, что в течение 2021 года им совершены платежи на имя ФИО3 в общей сумме 53330 рублей, которые суд с учетом объяснений ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ расценивает как исполнение З. своих обязательств по выплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка от предыдущего брака.

Указанная сумма алиментов в силу положений вышеприведенных норм закона не подлежит включению в доход семьи ФИО1, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что прокурор в силу положений пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ при обращении в суд с данным административным иском освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с административного ответчика Казенного учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» в бюджет муниципального образования.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, ст. 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Свердловского района Орловской области в интересах несовершеннолетнего Ф. к Казенному учреждению Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» о признании незаконным отказа в назначении и выплате пособия на ребенка и обязании произвести перерасчет размера среднедушевого дохода семьи удовлетворить.

Признать незаконным отказ Казенного учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» в назначении и выплате ФИО1 пособия на ребенка в возрасте от трех до семи лет - Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Казенное учреждение Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» повторно произвести расчет среднедушевого дохода семьи, в которой проживает несовершеннолетний Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исключив из дохода семьи сумму алиментов, уплаченных отцом З. в пользу Ф. в 2021 году в размере 53330 (пятьдесят три тысячи триста тридцать) рублей 00 копеек.

В удовлетворении того же административного иска к филиалу по Свердловскому району Казенного учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» отказать.

Взыскать с Казенного учреждения Орловской области «Областной центр социальной защиты населения» в доход бюджета муниципального образования Свердловский район Орловской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Свердловский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Р. Белозерцева