Дело № 2-7408/2023
УИД 53RS0022-01-2023-008430-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2023 года г. Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Александровой Ю.С.,
при секретаре судебного заседания Мальковой О.С.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску инспекции государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области к товариществу собственников жилья «Псковский 40» об обязании исполнить предписание,
установил:
Инспекция государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области (далее Инспекция) обратилась в суд с иском к товариществу собственников жилья «Псковский 40» (далее ТСЖ) об обязании исполнить предписание № ЖН-45-22 от 26 января 2022 года, выданного в адрес ответчика по результатам проведения проверки, которым на ТСЖ возложена обязанность разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее ГИС ЖКХ) предусмотренную законом информацию.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО2
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика, а также третье лицо в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.
В соответствии с положениями ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и Правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В силу положений ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и Правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляются среди прочего на основе принципа: полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.
В силу ч. 18 ст. 7 названного Федерального закона лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 названного Федерального закона.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 названного Федерального закона. Размещение информации в системе поставщиками информации осуществляется с использованием электронной подписи в порядке, установленном в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 названного Федерального закона. Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.
Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30 декабря 2014 года определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.
Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее Приказ).
В соответствии с требованиями Приказа ТСЖ обязано размещать в ГИС ЖКХ следующую информацию:
- о размере платы за жилое помещение (пункт 7 раздел 10);
- о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 13 раздел 10);
- о состоянии расчетов ТСЖ с ресурсоснабжающими организациями, с потребителями коммунальных услуг, с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме (пункт 8 раздел 10);
- об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом (пункт 3.2 раздел 10);
- об отчетности ТСЖ (пункт 16 раздел 10);
- сведения, позволяющие идентифицировать председателя, члена правления, члена ревизионной комиссии ТСЖ согласно реестру ТСЖ (подпункт 1.20.1.1. раздел 10).
В соответствии с положением об инспекции государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области, утвержденным постановлением Правительства Новгородской области от 17 ноября 2016 года № 406, Инспекция является органом исполнительной власти Новгородской области, реализующим полномочия в сфере регионального государственного жилищного надзора.
Как следует из материалов дела, ТСЖ с июля 2005 года осуществляет управление многоквартирным жилым домом № 40 по улице Псковской в Великом Новгороде.
На основании обращения ФИО2 о неразмещении ТСЖ в ГИС ЖКХ предусмотренной законом информации Инспекцией проведена внеплановая документарная проверка в рамках государственного жилищного надзора.
Согласно акту документарной проверки № ЖН-45-22 от 26 января 2022 года ТСЖ не размещена в ГИС ЖКХ информация о размере платы за жилое помещение; о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги; о состоянии расчетов ТСЖ с ресурсоснабжающими организациями, с потребителями коммунальных услуг, с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме; об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом; об отчетности ТСЖ; сведения, позволяющие идентифицировать председателя, члена правления, члена ревизионной комиссии ТСЖ согласно реестру ТСЖ.
Предписанием Инспекции № ЖН-45-22 от 26 января 2022 года на ТСЖ возложена обязанность устранить выявленные нарушения жилищного законодательства путем размещения указанной информации в ГИС ЖКХ в срок до 16 марта 2022 года.
Решением Инспекции от 14 марта 2022 года ТСЖ продлен срок исполнения предписания до 13 июня 2022 года.
Вместе с тем, ТСЖ в установленный срок требования предписания не исполнило.
Так, согласно отчету должностного лица Инспекции от 23 октября 2023 года в рамках проверки исполнения предписания установлено, что:
- информация о размере платы за жилое помещение не размещена;
- лицевые счета размещены; платежные документы по оплату за жилищно-коммунальные услуги размещены за период с августа 2022 года по сентябрь 2023 года; платежные документы за период с 1 января 2017 года по июль 2022 года не размещены;
- информация об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом не размещена;
- не размещена отчетность за 2017-2021 годы;
- не размещен реестр членов ТСЖ.
Помимо названного отчета факт неразмещения ТСЖ предусмотренной законом информации подтверждается также скриншотами с сайта ГИС ЖКХ.
В ходе судебного разбирательства сведений об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства и размещении предусмотренной законом информации ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных правовых норм суд считает основанными на законе требования Инспекции об обязании исполнить требования предписания путем размещения в ГИС ЖКХ поименованной выше информации.
В связи с удовлетворением исковых требований, учитывая, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика, исходя из положений пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, следует взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования инспекции государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области удовлетворить.
Обязать товарищество собственников жилья «Псковский 40» (ИНН №) исполнить предписание № ЖН-45-22 от 26 января 2022 года путем размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства:
- информации о размере платы за жилое помещение (взносах членов ТСЖ);
- платежных документов за период с 1 января 2017 года по июль 2022 года;
- информации об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом (перечень работ и услуг);
- отчетности ТСЖ за 2017-2021 годы;
- реестра членов ТСЖ.
Взыскать с товарищества собственников жилья «Псковский 40» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Ю.С. Александрова
Мотивированное решение составлено 19 января 2024 года.