УИД 74RS0006-01-2023-005027-34

дело № 2-4966/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«21» декабря 2023 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Максимовой Н.А.,

при секретаре Соколовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанностей,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту ОСФР по Челябинской области), в котором с учетом неоднократных уточнений, ссылаясь на неправомерный отказ ответчика в корректировке её индивидуального лицевого счета, просила возложить на ответчика обязанность произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета, включив периоды работы в Республике Казахстан с 01 декабря 2001 года по 18 марта 2002 года, с 09 ноября 2004 года по 24 августа 2007 года, с 01 сентября 2007 года по 10 июля 2019 года, а также периоды обучения с 01 сентября 1990 года по 01 марта 1994 года в Темиртауском политехническом колледже, с 06 апреля 1994 года по 30 июня 1998 года в Карагандинском Металлургическом Институте (л.д. 5-6, 72-74, 86-87).

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в объеме и по основаниям, указанным в последнем уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 01 сентября 2023 года, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, ссылалась на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не находит в силу следующих обстоятельств.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

Исходя из вышеуказанного приложения 6, возраст, по достижению которого возникает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», определяется путем суммирования возраста, при наступлению которого предоставлялось право на пенсию по состоянию на 31 декабря 2018 года, и соответствующего количества месяцев, указанных в приложении (с 2023 года + 60 месяцев).

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в редакции, действующей по состоянию на 31 декабря 2018 года, право на страховую пенсию по старости имели лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

С учетом указанных выше положений, возраст, по достижении которого истец ФИО1, (дата) года рождения, может приобрести право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» наступит 12 февраля 2035 года.

Исходя из положений ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа, дающего право на назначение пенсии, периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

Согласно ст. 6 вышеуказанного Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

Индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела «Сведения о трудовой деятельности», при этом:

- в общей части индивидуального лицевого счета указываются, в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, определения права на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и размера указанного страхового обеспечения, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

- в разделе «Сведения о трудовой деятельности» указываются: место работы; сведения о выполняемой работе и периодах работы; информация о подаче зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем ему сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.

Согласно ст. 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.5 ст. 14 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, застрахованное лицо вправе обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Исходя из положений ст. 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вправе в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.

Как установлено судом, истец ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации с 22 августа 2019 года, её индивидуальный лицевой счет застрахованного лица содержит сведения о периодах работы с 01 октября 2019 года на территории Российской Федерации, а также периоды ухода за детьми (л.д. 78-81).

11 января 2023 года ФИО1 обратилась в ОПФР по Челябинской области (в настоящее время ОСФР по Челябинской области) с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, в котором просила дополнить её лицевой счет сведениями о работе с 01 декабря 2001 года по 18 марта 2002 года, с 09 ноября 2004 года по 24 августа 2007 года, с 01 сентября 2007 года по 10 июля 2019 года на территории Республики Казахстан (л.д. 40-42).

Решением ОПФР по Челябинской области (в настоящее время ОСФР по Челябинской области) № № от 18 января 2023 года отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесений уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, поскольку периоды работы в Республике Казахстан после распада СССР включаются в стаж при условии подтверждения компетентными органами Республики Казахстан в виде формуляра с приложением справок о работе (заработной плате) в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, которое ратифицировано Российской Федерацией 09 ноября 2020 года Федеральным законом № 354-ФЗ, при этом запросы по подтверждению периодов работы производятся в рамках поданного заявления о назначении пенсии (л.д. 44-45).

Разрешая требования истца о возложении на ОСФР по Челябинской области обязанности произвести корректировку лицевого счета, указав периоды работы в Республике Казахстан с 01 декабря 2001 года по 18 марта 2002 года, с 09 ноября 2004 года по 24 августа 2007 года, с 01 сентября 2007 года по 10 июля 2019 года, а также периоды обучения с 01 сентября 1990 года по 01 марта 1994 года в Темиртауском политехническом колледже, с 06 апреля 1994 года по 30 июня 1998 года в Карагандинском Металлургическом Институте, суд учитывает, что указанные выше положения Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» не предусматривают возможность внесения на лицевой счет, который ведется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, периодов работы и иной деятельности, имевших место за пределами Российской Федерации.

Положение ст.ст. 10,11 Федерального закона «О страховых пенсиях», Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, на которые ссылается истец в обоснование заявленных требований, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку указанные нормативно-правовые акты регламентируют порядок подсчета страхового стажа при назначении пенсии, и не применяются при корректировке индивидуального лицевого счета.

Не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований и указание истца на Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденный постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 года № 519п, действовавшего на момент принятия решения об отказе в корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, поскольку в силу п.п. 14, 15 вышеуказанного Порядка, оформление форм документов персонифицированного учета, с уточненными сведениями, содержащимися в индивидуальном лицевом счете возможно самостоятельно органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации только за периоды работы у страхователя, который на момент подачи заявления ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации; корректировка сведений персонифицированного учета по вопросу уточнения сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, в отношении сведений за периоды работы у страхователя, осуществляющего деятельность, производится путем выполнения территориальным органом ПФР по месту регистрации страхователя процедуры по приему и включению в индивидуальный лицевой счет зарегистрированного лица сведений персонифицированного учета, представленных страхователем в соответствии с уведомлением, в целях устранения имеющихся расхождений.

Возможность корректировки лицевого счета путем указания периодов работы за пределами Российской Федерации указанным выше Порядком, вопреки мнению истца, не предусмотрена.

Учитывая, что возможность корректировки лицевого счета, который ведется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, с учетом периодов работы и иной деятельности, имевших место за пределами Российской Федерации действующим законодательством, в том числе международным, не предусмотрена, суд полагает правильным в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 193, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета с учетом периодов работы с 01 декабря 2001 года по 18 марта 2002 года, с 09 ноября 2004 года по 24 августа 2007 года, с 01 сентября 2007 года по 10 июля 2019 года, периодов обучения с 01 сентября 1990 года по 01 марта 1994 года, с 06 апреля 1994 года по 30 июня 1998 года отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Н.А. Максимова

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2023 года

Судья Н.А. Максимова